做好物资保障工作措施 物资保障组工作方案范文

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物资保障组工作方案范文（精选6篇）

物资保障组工作方案范文 篇1

1 总 则

1. 1 编制目 的

为有效应对突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件， 使物资保障工作小组能够按照县政府新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组指令保证应急状态下的药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度和保障供应， 维护市场秩序，建立切实有效的宏观调控机制， 确保全县人民医疗防疫、 卫生健康储备物资安全， 维护社会稳定， 特制定本预案。

1. 2 编制依据

依据《高台县突发公共事件总体应急预案》 、 《高台县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》 等法律法规和规定。

1. 3 等级划分

本预案所称突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急状态， 是指因突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件或者其他疫病， 引起药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资供求关系突变， 在一定范围内出现群众大量集中抢购、 物资脱销断档、 价格大幅度上涨等物资市场急剧波动的状况。

按照药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资应急的严重性、 可控性和影响范围， 我县疫情物资应急状态划分为特别重大（Ⅰ 级） 、 重大（Ⅱ 级） 、 较大（Ⅲ级） 、 一般（Ⅳ级） 四个级别， 预警信号分别以红色、 橙色、 黄色和蓝色表示。

1. 3. 1 特别重大（Ⅰ 级） ： 全县疫情应急物资市场供应极度紧张， 群众集中成批抢购， 物资供需极不平衡， 部分区域疫情应急物资脱销， 主要疫情应急物资价格在一周内比照日常价格持续上涨100％以上， 疫情应急物资供应量连续两天超过日正常供应量两倍以上， 部分网点出现脱销。

1. 3. 2 重大（Ⅱ 级） ： 疫情应急物资市场供应十分紧张，群众抢购， 并出现恐慌， 全县出现疫情物资供需很不平衡， 主要疫情应急物资价格在一周内比照日常价格持续上涨50%以上， 疫情应急物资供应量在监测周期内连续两天超过日 正常供应量一倍以上， 疫情应急物资库存低于安全库存。

1. 3. 3 较大（Ⅲ级） ： 市场疫情应急物资供应趋于紧张，群众争购， 市场不稳定， 局部出现一般性的疫情应急物资供需不平衡， 主要疫情应 急 物资 在一周 内 比 照 日 常 价格持续上涨20%-50%， 疫情应急物资供应量在监测周期内连续两天超过正常日供应量50%以上。

1. 3. 4 一般（Ⅳ级） ： 县内两个以上乡 （镇） 出现疫情物资应急状态， 并可能引发较大区域出现疫情应急物资市场波动，需要县政府采取应急措施处置的情况。

1. 4 适用范围

本预案适用 于我县行政区域内发生的需要由县级政府部门负责处置的疫情应急物资安全事件应对工作。

2 组织体系

2. 1 县疫情物资保障小组

成立高台县疫情物资保障小组， 由县发改局局长任组长， 副组长由县财政局、 县商务局、 县卫生健康局、 县市场监管局、 县工信局、 县医保局等部门和单位主要负责同志组成， 各成员单位设联络员一名。 县疫情物资保障小组在县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组的统一领导下， 具体负责组织协调应急药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度和保障供应， 维护市场秩序。

2. 3 成员单位主要职责

2. 3. 1 县发展和改革局： 负责组织协调应急药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备、 调度。

2. 3. 2 县财政局： 负责拨付药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备应急经费， 并监督实施。

2. 3. 3 县商务局： 负责开展市场监测分析， 对全县各商业网点疫情物资的储备、 交易及清洁消毒活动进行检查、 统计分析，提高储备能力。

2. 3. 4 县卫生健康局： 负责全县医药卫生企事业单位药品、医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的储备需求情况分析上报工作。 负责所需应急药品、 医疗器械、 防护用品、 测试剂等物资的储备。

2. 3. 5 县市场监管局： 负责加强对疫情急需物资市场的监管， 依法打击违法经营行为， 维护市场秩序。

2. 3. 6 县工信局： 负责药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂的全面储备管理工作， 组织、 协调各通信运营企业为疫情应急处置提供通信保障工作。

2. 3. 7 县医保局： 执行上级医疗保障部门药品、 医用耗材、医疗服务项目 和医疗服务设施等医保目 录、 支付标准和收费等政策， 实行动态调整机制。 建立价格信息监测和信息发布制度。

2. 4 应急联动机制

鉴于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控事件社会影响大， 情况变化快， 县疫情物资保障应急管理小组应及时向有关方面通报情况， 沟通信息。 通过召开紧急联席会议、 专题会议、 信息快报等形式， 与各方面紧密联系， 建立有效的应急联动机制。

3 预警监测

3. 1 市场监测与报告

各成员单位要加强对职责范围疫情物资市场动态的实时监测分析。 特别要加强对药品、 医疗器械和防护用品、 测试剂等物资的跟踪监测， 出现异常情况随时报告。

3. 2 预警

县疫情物资保障小组是全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件引发疫情应急物资市场异常波动的接警、 报警和处警机构。对监测、 收集、 接收到的各类监测信息， 要及时组织分析、 汇总，并在第一时间报告县疫情防控领导小组。

当监测、 收集、 接到新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件信息并确认后， 县疫情物资保障管理小组要按照县疫情防控领导小组的要求， 依照预案做好应急准备。 根据事态进展， 通报成员单位，按照职责做好应急准备工作， 果断进行防控， 千方百计防止事态扩展， 努力将事件对可能造成的危害减少到最低程度。

3. 3 应急状态确定与发布

当疫情防控安全事件已经发生， 尚未达到Ⅳ级标准时， 由县政府发布Ⅳ级预警信息； 超过Ⅳ级预警标准但尚未达到Ⅲ级标准时， 由县政府发布级Ⅳ预警信息的同时， 立即报请市政府发布相应级别的预警信息。

4 应急响应

4. 1 应急响应程序

4. 1. 1

出现疫情应急物资市场异常波动时， 县疫情物资保障应急管理小组要迅速采取措施稳定市场。 确认出现疫情物资应急状态时， 立即向县政府报告有关情况， 最迟不得超过1小时，经县政府同意后， 启动相应级别的疫情防控应急预案， 作出应急反应， 并向市政府报告。

4. 1. 2 县疫情物资保障应急管理小组在应急状态下， 要按照规定的信息报送时间及时收集、 汇总、 报告有关情况， 并与小组成员单位保持密切联系， 深入疫情应急物资市场调查， 及时分析、 综合情况， 并向县委、 县政府和县疫情防控领导小组报告。

4. 2 应急响应措施

当出现Ⅳ级及以上疫情物资防控安全事件应急状态时， 县疫情物资保障应急管理小组要立即报告县委、 县政府， 经县政府同意后， 即刻启动本预案， 并采取以下应急措施：

4. 2. 1 启 动应急专报制度。 县疫情物资保障应急管理小组实行24小时值班制度， 加强对疫情应急物资市场动态的实时监测， 分析原因， 预测其动态走势， 及时向县疫情防控领导小组报告。

4. 2. 2 加强市场管理。 依法严厉打击垄断货源、 哄抬物价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的疫情应急物资等违法经营行为， 维护正常的物资流通秩序。

4. 2. 3 增加疫情应急物资投放量。 启动定向调运计划、 应急加工、 运输、 供应网络， 立即组织调配社会周转库存物资。

4. 2. 4 积极筹措疫情应急物资。 由县发改局牵头， 会同财政局、 工信局、 卫生健康局、 商务局负责采购和供应。

4. 3 指挥与协调

各成员单位在预案启动后， 要按照预案要求和各自职责及县疫情物资保障应急管理小组的统一部署， 落实应急措施， 相互配合， 共同实施。

4. 4 应急终止

疫情物资应急状态消除后， 县疫情物资保障应急管理小组要向县政府提出终止疫情物资应急预案的建议， 经批准后， 及时终止应急状态， 恢复正常秩序。

5 善后处理

5. 1 应急经费清算和能力恢复

5. 1. 1 县疫情物资保障应急管理小组组织有关部门对县疫情物资应急预案实施后的物资使用情况及各项财务支出进行审核、 审计， 对审核认定的项目 进行及时兑付和结算， 对征用的物资损失， 由县政府按事权责任给予必要的补偿。

5. 1. 2 根据应急状态下对物资的需要和动用等情况， 及时采取促进采购或适当调进等措施， 充实疫情物资库存。 对已动用的县级储备物资库存， 在半年时间内， 按原计划规模及时充实，恢复应对疫情物资的应急状态的能力。

物资保障组工作方案范文 篇2

为指导各地进一步做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，根据省应急指挥部医疗救治组印发的《xx省应对大规模奥密克戎疫情医疗服务保障方案》（x疫指医疗组函〔20__〕162号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、主要目的

认真汲取大规模奥密克戎疫情应急处置期间重点人群医疗服务难以得到有效保障等深刻教训，结合前期我市5.09疫情应急处置经验，充分预估全市可能发生的大规模奥密克戎疫情暴发导致大面积区域封控管控乃至全域静态管理等极端情况，统筹防控力量，规范处置流程，指导各地做好急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，尽最大努力保障群众健康权益，坚决打赢疫情防控歼灭战。

二、政策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众基本就医需求的通知》《国务院联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《国务院联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《国务院联防联控机制综合组关于精准做好医疗机构疫情处置有关工作的通知》等有关法律法规和政策文件。

三、处置原则

坚持人民至上、生命至上，按照“市级统筹、属地负责、分区分级、高效规范、强化感控”的原则，根据疫情防控实际情况，完善应急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化医疗服务管理措施，根据不同患者医疗需求进行分类救治，统筹做好疫情防控和正常医疗服务保障工作，严禁以疫情防控为由推诿、拒收、延误患者合理的医疗救治，切实保障人民群众生命安全。

四、组织构架

（一）成立工作专班。

在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖区内血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严重精神疾病患者等重点人群进行全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息（见附件1）进行动态更新，并将重点人群数据汇总表（见附件2）报送市应急指挥部医疗救治组。

发生大规模疫情后，各地要迅速组织卫生健康、公安、街道办（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，在前期已建台账的基础上，进一步做好重点人群的深入摸排，精准掌握相关情况包括所患疾病、就医需求、常用药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确保各项医疗服务保障措施得到有效落实。

（二）组建两级医疗救治网络。

根据疫情防控形势等实际情况，紧急建立“临时医疗点-非新冠定点医院”两级医疗救治网络。

1.临时医疗点。

统筹辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全科医生等专业技术人员，根据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件等情况，依托街道党政办公室、社区（村）党群服务中心、便民服务中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗点（见附件3）。

每个临时医疗点安排1名有经验的全科或内外科医生、1名护士、1辆救护车或专用车辆进行24小时驻点保障。

及时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附件4、5），为封控区有需求的居民提供上门医疗服务，为管控区居民提供驻点医疗服务，重点开展健康咨询、健康监测、常见病慢性病诊疗和健康保健服务。

经评估确需外出就医的，按有关规定规范转运到非新冠定点医院就诊。

2.非新冠定点医院。

根据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术能力等情况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6），并指定1家后备定点医院，在定点医院因特殊原因无法承担职责时，履行定点医院职责，定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床经验的主治以上医师成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿、严重精神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家团队成建制接管病区。

各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通，引导群众合理就医。

五、应对措施

（一）及时释放医疗救治资源

1.测算必备要素。

科学测算维持本医院最低限度运转所需的要素配置，包括必须开设的科室、必须提供的基本医疗服务项目、必须的医护人员配置、必须的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保障重点人群救治。

2.释放床位资源。

严把新入院患者住院指征，迅速对各病区在院患者病情进行全面评估，尽快为符合出院标准的在院患者办理出院，积极将常见病、多发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生机构负责妥善做好患者后续康复服务。

3.保证人力资源。

开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量减少从非新冠定点医院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医疗卫生机构中抽调，集中力量保障重点人群医疗服务。

4.做好物资储备。

医疗机构要做好应对极端情况下物资储备工作，至少常备维持院内工作人员和患者1周所需的生活物资储备，做好医院满负荷运转1个月的医疗物资和疫情防控物资储备。

（二）加强转运调度服务

1.加强车辆配置。

各地要在救护车的基础上，加大转运车辆配置力度，充分发动党员干部，在封控管控区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志愿服务车队，保障群众就医往返。

组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众提供送药上门服务。

2.加强院前转运。

坚持统一调度，强化120救护车24小时应急值守，3分钟出车率达到95%。

120救护车不足时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。

物资保障组工作方案范文 篇3

为做好新冠肺炎应急处置工作，最大限度减少单位内部疫情的传播扩散，现制定武义县医疗保障局新冠肺炎疫情应急处置方案如下：

一、应急指挥机构及职责

县医保局成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，高济敖任组长，陈朱亮、吴冉冉、陈国强任副组长，徐建军、叶广德、蓝青云为成员。疫情防控工作领导小组职责：全面负责本单位疫情防控工作，对突发疫情事件应急处置进行决策,调动各应急处置力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作。

领导小组下设疫情应急处置管理办公室，办公室主任由陈国强同志兼任，成员由应悦、祝芳敏、王慧琴、王晓波组成， 负责防控工作的综合协调与日常管理。

二、应急准备

(一) 物资准备：

根据机关干部、窗口工作人员、驻医院外伤调查人员的人数，准备充足的非医用口罩、测温仪、酒精、消毒液、洗手液等防控物资(储备用量不少于1个月)。

(二) 设置临时隔离医学观察点：

在五楼510室设置临时隔离医学观察点。

三、应急处置

1.出现可疑症状人员的处置

（1）当单位发现发烧、咳嗽等可疑症状的员工后，立即采取防护措施转至临时隔离室；

（2）在做好可疑症状者和护送人员个人防护前提下，第一时间拨打120急救电话送县第一人民医院发热门诊诊治排查；

（3）可疑症状者转离后，立即对隔离场所做好消毒；

（4）可疑症状者所在办公室立即封闭，人员呆在原地保持距离不流动，迅速排查与之接触的人并落实相对隔离措施；

（5）就诊后排除新冠肺炎的，其他人员解除相关管控措施，单位接回病人按规定落实居家医学观察措施，每日两次测量其体温，体温连续三天恢复正常后解除隔离。

2.出现确诊病例的处置

（1）发现确诊病例后，立即将情况报告县政府，同时上报县疫情防控指挥部统一处置；

（2）对单位实行封闭式管理，对办公场所实行封锁；

（3）配合相关部门开展流行病学调查，按要求做好密切接触者的管理；

（4）无条件配合县疾控中心完成疫源地消毒工作，增加预防性消毒的频次，在专业人员指导下对办公大楼、医保大厅及其他公共区域进行消毒；

（5）及时向本单位人员通报情况并做好思想稳定工作，防止产生恐慌情绪。

四、应急处置流程

发现疫情后，由办公室主任向组长汇报后，立刻启动应急预案。

1.陈国强负责在第一时间内联系120救护车，立即通知应急处置管理办公室成员参与应急处置；

2.王晓波负责对病例所在楼层进行警戒隔离，巡楼检查有无同类情况，同时在外围进行警戒，劝导无关人员不要进入敏感区域；

3.祝芳敏负责准备好备用口罩、测温枪、担架、防护服等应急物资；

4.应悦负责在2小时内将疫情信息报县政府和县疫情防控指挥部，在征得县政府允许下，发布“疑似病例通知”或“确认病例通知”；

5.王慧琴通知员工进行体温自测，同时通知与疑似病例密切接触者，落实相对隔离措施；

6.王晓波负责引导120车辆进入，协助进行疑似病例转移。然后再次对有污染区域进行重点消毒。

物资保障组工作方案范文 篇4

为贯彻落实各级政府及教育主管部门关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，根据《xx镇中心学校开学准备工作方案》，切实保障学生返校后就餐安全，结合学生实际，特制定本方案。

一、成立学校食堂就餐疫情防控工作组，全面负责学生就餐期间疫情的预备，管控，科普宣传，流管协调，疫情掌握及按时报告，应急处置等工作。

组长：

副组长：

领导组下设办公室，王占奎同志兼任办公室主任，具体负责食堂就餐所有人员疫情防控工作。

二、主要措施

1、做好开学前的食堂消毒工作，严格检查确认从业人员及工作人员个人健康状况。

2、严把新进食品安全，确保食堂安全，做好消毒期间的食堂防护。

3、做好餐具，餐厅，操作间的日常消毒工作，做到“一餐一消毒”。

4、按要求落实分时，分区，分批，错峰就餐，对餐厅聚餐师生做好分散就餐指导。

具体是分三批就餐：

第一批：一年级三个班和五年级三个班344人就餐

第二批：二年级三个班和六年级三个班324人就餐

第三批：三年级三个班和四年级四个班352人就餐

5、鼓励师生自备餐具。

6、就餐排队，保持1米距离。

三、应急预案

一旦就餐师生发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情或可疑疫情，应采取以下应急措施。

(一)疫情报告

（1）就餐期间发生新型冠状病毒或疑似新型冠状病毒传染病人时班主任立即报告。

（2）学校接到班主任报告后，立即隔离，由学校报告人向县卫健委和县教育局报告。

（二）应急措施

1、经医疗机构，卫生防疫部门确认为新型冠状病毒感染者，应急时予以隔离治疗，隔离期间根据医学检查结果确定。

2、与传染病人或疑似病毒感染者，及时进行医学隔离观察。

3、对新型冠状病毒感染者，疑似传染者传染的场所，物品，需及时做好消毒处理。

4、传染病已在医院接受治疗时，疑似感染者和密切接触者在隔离观察时，严禁探望。

5、暂时停止学校集体活动，必要时上报教育主管部门申请停课。

6、积极稳妥做好善后处置工作，涉及疫情信息待上级部门核实后，由相关部门发布，不擅自发布，所有人员必须做到不信谣，不造谣，不传谣。

物资保障组工作方案范文 篇5

根据20xx年3月31日市物资保障组会议要求，为确保在有限时间和有限资源情况下，做好辖区内医疗防控物资保障工作，特制定本方案。

一、组织领导

参照《贵阳市、贵安新区新型冠状病毒全员核酸检测工作预案》中后勤物资保障专班组成临时保障专班。并根据物资保障工作情况及时增加市交委、市财政局、市卫健投集团等单位人员进入专班。在应急状态下，专班人员在市政府集中办公，各单位可根据情况增派人员进入专班，确保参与人员工作精干、业务熟悉。

主要任务：根据疫情防控医疗防护物资保障需求，积极协调各方资源做好医疗物资调配、储运、生产、采购等工作。

二、应急调配

1.调配原则：启动全员核酸检测或封城状态后，县级物资保障组可向市级物资保障组提交物资申请。当启动区域核酸检测时，原则上保障服务人员数小于70人或保障采样点数小于5个的，由县级物资组提供统筹保障，市级不提供物资保障。

2.调配流程:为确保物资调配响应及时，在封城状态下的其他部门防护物资需求按照原常态化调配规则进行申请。在全员核酸检测启动状态下，物资调配不再按照常态化调配规则进行，调配权限下放，由临时保障专班班长作为物资调配审批人；区域核酸检测启动状态下，调配权限由市粮食和物资储备局局长作为物资调配审批人；按照市级物资应急调配流程（附件1）调配物资。

3.申请要求：县级物资保障组根据保障采样点数量和轮数填写《全员核酸检测应急物资申请表》(附件2)报送至市物资保障专班，原则上第一次申请为2轮保障需求数，第三轮开始前，各组根据剩余物资情况提出保障需求。开展区域核酸检测时，参照《全员核酸检测应急物资申请表》提出申请。个别品种有独立需求的在申请表中“其他需求”栏填写具体品种数量和原因。我市物资调配小程序启动运行后，采取优先线上申请，线下流程后补方式进行。

4.转运保障。全员核酸检测物资转运以各区（市、县）为主要转运力量，原则上县级物资保障组统筹负责从市级库到县级库、县级库到保障网点的转运，各街道办、社区、乡镇负责保障网点到各采样点的物资转运。市级交通运输专班筹备一定应急车辆用于补充转运力量，必要时提供保障。

三、物资状况

（一）现有物资：按照贵阳市、贵安新区开展3轮核酸检测的服务保障工作，设置8782个采样点，20865个采样台，一个采样点每天1个班次需工作人员11.4人测算，全市每天保障人员12.27万人，保障物资27类；按照主要物资市级储备保障50%,各区（市、县）保障50%的原则进行分级储备，部分垃圾处理、消杀类物品以各区（市、县）足量储备保障，市级储备按5%进行冗余储备。

（二）产能情况

略

（三）物资库点情况

略

四、紧急补充

在各级物资未按规定采购到位或我市物资储备规模无法满足多轮次应急保障需求时，同时启动以下紧急措施开展物资补充工作。

1.紧急采购。根据财政部《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔20xx〕29号）文件有关规定，由后勤物资保障专班成立应急采购小组，收集各方供应商信息（含省内厂商、原有医疗系统供应商、市电商平台供应商等），建立应急供应商目录，按照到货时间优先、数量保障其次、价格适当原则，确定货源供应商，并填写《应急采购审批单》（附件3），经市物资保障组长或授权副组长审批后，由市卫投集团进行采购。（流程见附件5）。同时按照《市工信局关于新冠肺炎疫情防控医疗物资应急生产保障工作方案》（附件9），组织辖区企业开展应急生产保供。

2.动用在地资源。各级物资保障组会同医疗救治组商议，可先行调用医疗机构的物资用于全员核酸检测服务人员保障工作，调用的物资应在事后向医疗机构结算物资资金。医疗机构应确保正常运行20天的物资，超出20天储备物资方能予以调用。

3.统筹调配。对县级区域物资无法满足最低标准保障需求时，经市物资保障专班统筹研判，向市领导小组上报跨区统筹调度方案，协调其他县级物资进行协同保障，跨区调配流程见附件4。在跨区调配中，接受物资区域应在事后向供应地结算物资资金。

4.请求支援。市物资保障组及时对接省医疗物资保障组，制定省内物资支援清单（含省级、周边地州储备情况）。由市物资保障专班按省医疗物资保障组工作流程，申请省级物资支援，必要时，由市领导小组报请省领导小组协调周边地州物资支援。

五、优先性原则

在统筹资源有限（不充足）情况下，各级物资保障专班按照以下规则确定资源调配。

1.区域优先原则：疫情重点采样区高于边缘区域保障，人员集中区域优先于人员分散区域保障，政府重要机构所在区域优先于商业区域和偏僻区域。

2.人员优先原则：参与服务保障人员按照岗位设置，优先于外围协助人员保障，未提供充足物资保障的区域是否暂缓开展采样，由市全员核酸检测领导小组确定。

3.降标原则：正常情况下，各区（市、县）按照《贵阳市、贵安新区全员核酸检测服务人员物资保障方案》标准进行物资保障，物资不充足或者调配不及时，在满足以下条件：临时采样点选址适宜通风充分良好、临时采样点设置达到标准、临时采样点服务保障人员人数满足采样需要、严格管控现场人员间隔距离（大于1米）、严格管控现场人员人数（小于50人）的情况下，可按照《贵州省新冠肺炎疫情核酸检测能力建设管理调度工作方案》中降低防护标准（帽子、隔离衣、乳胶手套、普通医用口罩），但垃圾处理、样本转运和采样台服务岗位人员必须严格按照《贵阳市、贵安新区全员核酸检测服务人员物资保障方案》标准保障。

六、物资保障要求

（一）管控及封控区域保障

1.封控区域医药防控物资缺乏时，由各区（市、县）设立集中库点，用于接收支援物资的中转调配。原则上各区县设立不少于1个，设置在辖区边界。

2.由市级运输转运专班负责组织运力将支援物资运抵集中库点后，各区（市、县）物资保障组派专人接收管理物资，运输支援车辆及人员在转运过程中，不下车、不接触封控区人员及物品，搬运人员由各区（市、县）物资保障组负责。

3.管控区域医药防控物资缺乏时，由各区（市、县）物资保障组派遣运力，到指定物资储备点提取物资。

（二）市场需求保障

当市场医药防控物资出现短缺时，由市物资保障组结合我市储备库存数量确定市场投放数量，市粮食和物资储备局会同市市场监管局通过各大药店面向市民进行投放，各区市县物资保障组可在本辖区范围内，结合自身储备情况，开展局部投放或发放工作。

（三）全员核酸保障

根据各级物资储备管理模式，结合应急演练中发现的问题，为确保应急启动时，确保4-6小时完成内首轮物资调配到位的总体要求，各县级物资保障组按照一下要求进一步改进完善县级物资调配保障方案。

1.储备层级。为确保人员密集区域物资转运工作及时展开，达到从县级储备库到各物资保障网点转运不超过2小时的分发转运要求，提出如下储备要求：对于主要城区物资保障网点数超过6个的，必须将首轮保障物资下沉至各物资保障网点进行管理；不足6个的，若采取县级集中管理模式，也需要参照打包管理标准进行预打包。

2.打包管理。为确保应急启动时，物资及时分发到位，转运有序，在常态化下，各物资保障网点应对第1轮物资进行打包管理，打包方案分为A方案和B方案，各县级物资保障组根据储备模式指导各保障网点确定:

（1）A方案:按照防护级别进行独立成套打包，其余消杀类用品物资独立打包或单独存放。应急时各物质保障网点应根据采样点需求数量进行测算后分发配送。

一级防护包:防护口罩、工作帽、隔离衣、乳胶手套。

二级防护包（垃圾清理）：防护口罩、工作帽、防护服、乳胶手套、乳胶检查手套（无菌）、靴套、护目镜。

二级防护包（样本整理）：防护口罩、工作帽、防护服、乳胶手套、乳胶检查手套（无菌）、靴套、隔离面屏。

各类包用不同颜色包装袋包装或在包外标注级别（一级、2级垃圾清理、2级样本转运）进行区分。

（2）B方案:物资保障网点按照1点1台设置标准，打成基础包，在按照每增加1台设置标准打成增量包。物资调配时，根据设置点位和台数将1个基本包和若干增量包一次性全部调配到对应采样点，基础包和增量包外包装要明显。（建议每包内附带一张人员物资分配清单，便于采样点人员按单分配）

3.执行原则:物资保障网点所保障采样点数小于10个（含），自行确定是否打包；保障采样点数大于10个小于30个（含）的，至少打包5个点位的需求量；保障采样点数大于30个小于50个（含）的.，打包率必须达20%；保障采样点数超过50个点打包率必须达40%，保障网点分设区域集中保障点的（如居委会），可独立测算。

4.转运要求：各区县物资保障组会同转运专班根据各转运路线、车辆、物资数量制定《县级物资保障转运能力底数清单》（见附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各区市县物资转运方案制定一周内，组织转运人员对运输路线进行熟路查看（重点是各区县库点到各保障网点路线及网点库房位置），组织转运人员与各网点物资管理人员进行熟人对接，确保人熟路熟、应急有序、对接流畅。

5.保障流程。各区县物资保障组会同医疗救援组，根据网点到采样点保障工作流程图（附件7），结合实际制定本辖区的保障工作流程。

七、其他要求

1.人员落实。为防止人员重叠，保障不力。从市级物资保障组到各县级物资组及各保障网点，务必确保负责医疗机构人员、采样物资调配与负责服务人员物资调配的工作组或专班为两套人马。

2.培训到位。本方案印发两周内，各区（市、县）疫情防控领导小组制定培训计划，组织人员分批次完成对物资保障网点及采样点服务人员的两级培训。原则上由各区县物资组牵头，医疗救援组配合完成对物资保障网点管理人员培训（侧重点为服务人员物资调运及配置，核酸样本转运要求），由医疗救援组牵头，物资保障组配合完成对各采样点位点位长及工作人员培训（侧重点为现场搭建布置和个人岗位职责及防护）。

一、指导思想

深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

二、基本原则

坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

三、工作目标

以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段，做好居民基本生活物资的保障供应工作。

四、工作任务

(一)强化生活必需品供给保障

1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证，确保快速便利通行。

2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至X个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至XX个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。

5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难生活需求。

（二）强化水、电、气、热供应保障

1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”专项措施。

2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。

3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。

4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。

5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。

6.建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。

五、保障措施

（一）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作，要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。

（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。

（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。

（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住;水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。

（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。

六、组织机构

成立市疫情防控物资保障专班，组长由担任，副组长由、担任。

专班下设生活物资保障组。

组长：

副组长：、

成员单位:发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。

生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。