社区共驻共建活动主题 社区共驻共建方案精选
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第1篇：社区共驻共建方案范文
为了调动共驻共建、党建联席单位参与社区活动的积极性，充分利用共驻共建、党建联席单位的优势资源，缓解社区解决好群众的操心事、烦心事、揪心事的工作压力，5月7日早上，北塘社区党总支组织召开“党建联席会‘轮值主席制’”专题工作会议。会议由北塘社区党总支书记关美玲主持，北塘社区党总支成员，共驻共建单位：市发改委党委、区水务局党工委代表，党建联席单位：市水资源工作中心党支部、北塘实验小学党总支、兴盛糖业烟酒公司党总支代表共7人参加了会议。
会上，关美玲书记对党建联席会“轮值主席制”工作机制的背景、目的、意义进行了简要的解释，并对党建联席会“轮值主席制”的经验做法做了较为详细的讲解，使参会成员对党建联席会“轮值主席制”有了较为清晰的了解。关书记希望各共驻共建、党建联席单位能积极踊跃参与社区党建联席会“轮值主席制”工作，为社区的发展做出更大的贡献。
各单位代表纷纷发表对党建联席会“轮值主席制”的看法和建议，并表示将结合社区的实际情况及本单位的实际资源，预先谋划活动方案，加强与社区、其他成员单位的沟通和交流，扎实开展好社区活动。
通过建立党建联席会“轮值主席制”工作机制，使社区的共驻共建、党建联席单位由原来的被动接受变成主动筹划，发挥出了共驻共建、党建联席单位的党建活力，将形成区域众筹、多方联动、多元融合、资源共享的社区党建新格局，促推社区治理水平不断提升。
第2篇：社区共驻共建方案范文
今年以来，X社区党委以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作为契机，全面学习贯彻宣传精神和二中、三中、四中、五中全会精神，深化巩固“X党建计划”，立足工作实际，充分发挥党建核心引领作用，创新建立“六化”党建工作法，全面提升了基层党建工作水平。
一、统筹资源，构建区域化党建格局
社区以党组织为核心，吸纳X集团等驻区单位同驻共建，吸纳市财政局、区发改委等区外单位结对共建，吸纳X之家、欣和社工、大爱养老、X亲子派等社会组织专业共建，形成区域党委，采取“双向承诺、联建共管”的方式，协调研究解决群众关心关注的问题，开展共驻共建活动，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办”。在解决辖区X号院实行统一供暖改造的问题时，社区区域党委召集共建单位X集团及其下属单位X物业等相关人员进行共同协商，达成一致意见和工作方案，集中半个月时间对X号院进行了入户走访，详细了解居民供暖需求，最终由社区区域党委出面协调，短时间内完成了前期工作，并于年底实现了集中供暖，受到了社区居民的一致好评。X年以来，社区先后解决共驻共建问题X件，共享了X文化广场、乒乓球室、羽毛球馆、党员之家等活动场所X处，开展共驻共建活动×场次。其中，今年“七一”，社区党委结合实际，联合驻区单位X党委、社会组织欣和社工、和乐之家等单位共同举办了“感党恩 颂和谐”纪念建党99周年系列活动，吸引了辖区X余人次驻足观看，赢得了辖区居民的一致好评。
二、加强管理，凝聚优质化党员队伍
为进一步加强党员教育管理，×社区党委采取“四化”法，充分发挥党员先锋模范作用，不断激发党员队伍内在活力。一是结合工作实际，采取“双十规范”积分管理制度，实现党员管理规范化。二是坚持落实“三会一课”、主题党日等组织生活，利用“1+N”主题党日等载体，实现党内生活制度化。三是采取“两生日三关怀四必访”的形式，做好老党员、困难党员等特殊群体的党内关怀工作，实现党内生活制度化。今年“七一”，在办事处党工委统一安排下，组织辖区老党员参加体检，进一步增强了党员的归属感。四是实行党员“四亮”，即平时亮行、共建亮智、攻坚亮力、帮困亮心，开展“亮身份、当先锋”等活动，发挥乔文娟、张超伟等榜样党员的力量，实现服务奉献常态化。通过“四化”法，不断提升党员素质素养，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、精准服务，打造品牌化工作载体
社区党委通过社情民意气象站的“一员一厅一平台”，广泛征求居民的意见建议，并对征集到的意见建议进行梳理，形成工作台账，并结合实际，及时予以销号。不仅如此，社区党委还立足不同层次居民多元化需求，在做好社区常规性服务的同时，打破“碎片化”服务，针对老人、小孩、妇女、困难群体等不同群体的需求，打造了俏夕阳、小太阳、半边天、“四心”帮扶等特色服务，逐步形成了社区“和立方”品牌项目，真正实现了全方位、多元化服务。像“三八”妇女节期间，为了更好地满足辖区妇女同胞对社区活动的需求，社区党委组织开展了“主妇达人”精明巧妇擂台赛，并将作品送至辖区老党员、空巢老人、特困家庭等特殊群体家中，充分调动了妇女群众参与社区服务的积极性，增进了邻里感情，促进了社区和谐。
四、激发活力，培育专业化“两新”组织
社区党委探索建立了“双培四联三帮带”工作法，深入挖掘辖区优势资源，培育建立了安瑞物业、和乐之家、欣和社工等“两新”党组织，有效引导辖区“两新”组织党组织积极参与社区建设和服务工作。其中，社区党委还结合“三社联动”工作，建立了社区社会组织服务中心，积极引进了欣和社工、×亲子派、大爱养老等社会组织，引导其充分发挥专业优势，实现社区服务的专业化、规范化、激发其内在活力，呈现“组织联建凝聚合力、党员联管增强活力、资源联享催生推力、服务联供激发动力”的互利共赢的良好局面。像2019年，在上级支持和帮助下，社区党委以“正家风 倡文明”家庭创建项目为契机，引进了×市欣和社会工作服务中心，并鼓励引导其建立了党支部，开展了“幸福家庭坊”等活动，加强了基层党支部的战斗堡垒作用，更增进了居民对社区的归属感。
五、规范机制，实现民主化社区治理
针对关系群众切身利益的热点难点问题，社区党委始终坚持实行民主决策。2020年×月，×家属院属于破产单位，多年来由于下水道淤泥堵塞，每逢下大雨，路上就污水横流，严重影响小区居民出行。社区党委了解情况后，逐户走访居民，最终通过“一征三议两公开”工作法，对小区下水道进行整修清淤，受到居民一致好评。近年来，社区先后运用“一征三议两公开”工作法解决了×小区规划停车位、电焊条厂家属院水泵房改造等事项。日常工作中，社区还在居务监督委员会的基础上，设立社区“四大员”（党风政风监督员、社情民意信息员、社区事务评议员、社区建设献策员），将老党员、老干部、热心居民等吸纳进来，采取“三权四式”监督法，对社区干部履职情况、社区办公经费、社区政策落实、廉洁从政等实行全过程监督，进一步激发了社区居民参与社区治理的积极性和主动性，推进了社区民主化进程。
六、转变作风，推动和谐化社区建设
第3篇：社区共驻共建方案范文
今年以来，我们认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”，按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路，以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点，探索推进“融之情”党建模式，通过“四个融合”，夯实党在城市的执政基础，实现“四个转变”，初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。
一、主要做法
（一）加强组织融合，推动“单打独斗”向“整体作战”转变
以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，以党建引领基层治理。在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活延安精神，明确了“健全一套共驻共建制度、制定一个党建标准体系、搭建一个党建信息平台、打造一批党建示范典型、完善一套考核评价机制”的“五个一”工作法，推动管理和服务力量向街道社区下沉，激发街道社区组织活力。区委成立城市党建工作领导小组，成员单位除区级职能部门外，还把驻区单位和街道党工委吸收进来，共抓基层党建，共商区域发展。年初，区委将新成立×个社区阵地建设列入政府为民“十件实事”，安排财政资金×万元，着力解决“有地议事”。在街道层面，充分发挥街道党工委统筹协调作用，×个城市街道全部建立党建联席会议，将辖区内各类党组织负责人吸纳进来，明确包抓街道工作的常委同志为联席会议召集人，做到“一月一会一主题、一事一议一公开”。对于一时难以解决的问题，搬上“问题墙”，明确责任主体、整改措施和完成时限，并将问题办理结果在“回音壁”公示，接受居民群众监督和评议。在社区层面，建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”三级组织网络体系，成立社区网格党支部×个，设立楼栋党小组×个，将在职党员、社区党员有机联结起来，为群众开展服务，让每名党员“发光发热”。对辖区小微企业、社会组织等党建工作实行兜底管理，及时跟进商务楼宇、商圈市场、物业公司、业主委员会等新兴领域党的建设。在社区开展了“党组织推荐放心店”“党员诚信经营户”系列评选活动，充分发挥“一个组织一面旗、一名党员一盏灯”的先锋引领作用。
（二）加强资源融合，推动“封闭自有”向“开放共享”转变
引导城市各方面党组织打破行政隶属壁垒，有效整合各类资源，破除各自为政、封闭运行的工作局面，共同构建优势互补、融合联动的城市基层党建新格局。
一是突出共建。充分发挥街道党工委统筹全局、协调各方作用，通过困难联解、文明联创、环境联治、治安联防等“七联”举措，全面调动各领域党组织积极参与以全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为主的“×+×”三城联创工作，群策群力，共驻共建。探索建立资源清单、服务清单、项目清单，推动实现双向联系、双向服务。×街道采取“双向承诺、协议共建”的办法，将辖区各类党组织聚拢到街道党工委周围，实现互联互动、互助共赢。
二是促进共享。街道社区党组织以签订共享协议的方式，统筹整合辖区单位各类公共资源，做到信息共享、阵地共享、文化共享。目前，全区共开放阅览室×个、活动场地×个、市民文明课堂×个、免费停车位×个、单位厕所×个，×个沿街单位为环卫工人提供了饮水点，×多家爱心企业为环卫工人提供免费早餐，发放劳保用品。
三是强化共管。发挥市区同城、党员集中优势，启动“党员先锋”行动，组织×多名党员开展“×小时外”进社区活动，为居民群众提供“菜单式”服务，群众点单、社区下单、党员接单。社区党组织采取“季度小结、半年反馈、年底考核”管理机制，建立党员年度档案，民主评选“星级党员”，调动在职党员参与社区工作热情。积极破解流动党员管理难题，按照“一方隶属、双重管理”要求，在社区建立×个“流动党员之家”，提供就业推荐、技能培训、法律援助、生活救助等服务，增强流动党员归属感。
（三）加强服务融合，推动“分散自主”向“多元共促”转变
牢固树立以人民为中心的工作理念，持续深化服务型党组织建设，引导街道社区和驻区单位把群众的需要作为互联互动的结合点，共同创新服务链条、服务品牌、服务载体，让组织优势尽其长，让服务资源尽其用，让服务功能尽其广。
一是延伸便民服务“新链条”。街道社区党组织在做好民政、社保、医疗等基本服务的基础上，定期组织社区网格员上门为年老体弱、行动不便的特殊群体提供代办服务，实现“群众张嘴、干部跑腿”。根据社区不同人群需求，合理设置社区养老、公益服务、爱心援助等人性化服务项目，建成日间照料中心×个，为老年人提供康体娱乐服务。与辖区学校沟通协商，建立社区“×小时课堂”×个，解决学生放学与家长下班时差问题。与医疗机构签订服务协议，开设“爱心门诊”×个，为社区困难群众提供免费体检和健康义诊服务。
二是打造志愿服务“红名片”。各街道社区党组织利用红色文化资源，组建了张思德便民服务队、鲁艺便民服务队、丁玲宣讲队等以驻区单位党员为主体的志愿服务组织×多个，引导广大党员在为民服务过程中当先锋、作表率。×社区党总支整合辖区党校、医院、学校等党员力量，组建了以“红名片”“红袖章”“红十字”“夕阳红”“红领巾”×支志愿服务队伍为主体的“红色驿站”，开展市民文明教育、上门义诊、扶贫帮困、环境治理、矛盾化解等工作，寓“心”于服务，融“情”于群众，打造了“彩虹桥”党建品牌。
三是开设民生服务“直通车”。针对在家无人照顾、生活不能自理的老年人、残疾人等弱势群体，街道党工委从劳动保障部门申请公益性岗位，从“零就业”困难家庭筛选工作人员，为弱势群体提供便民服务、生活照料，社区党组织负责全程跟踪监督管理，从而实现“一个岗位”帮扶“两个困难家庭”。目前，全区共确定民生服务对象×人，选聘工作人员×人。同时，在非公企业推行×籍贫困大学生用工补贴政策，政府每人每月补贴×元，解决了×多名贫困家庭大学生就业问题，缓解了非公企业用人难题。“一岗双助”被国务院扶贫办信息中心等单位联合评选为“×民生示范工程”。
（四）加强治理融合，推动“条块分治”向“协商共治”转变
从工作机制、职责职权、制度建设入手，建立健全城市党建协同治理、协商共治体系，不断激发城市党建引领基层治理活力。
一是赋予管理权限。推行驻区单位党组织和党员评优评先征求街道社区党组织意见制度和在职党员进社区表现正负面清单制度。上级主管部门对下属单位进行年度考核、创佳评差、政风行风评议、精神文明创评，必须有属地街道党组织参与评价并出具意见。驻区单位提拔使用干部时，社区党组织要出具进社区现实表现鉴定。街道党工委每年组织驻区单位党组织进行抓党建工作和履行主体责任述职评议，评议结果在一定范围通报，并按照党组织隶属关系，将排名结果报上级组织部门备案。
二是强化综合治理。赋予“十个没有”新的时代内涵，即开展以“没有干警缺位、没有乱搭乱建、没有邻里纠纷、没有三防缺位、没有环境脏乱、没有消防隐患、没有群体性事件、没有乱停乱放、没有非法活动、没有刑事案件”为主要内容的平安创建活动。社区党组织整合公安、消防、执法等力量，指导建立党员志愿联防队×个，为成功举办第十一届中国艺术节、首届世界山地苹果节等重大活动提供全方位安保服务，集中展示了党员风采。围绕全国文明城市创建，街道社区党组织分别与×个驻区单位签订共建协议，责任共担，难题共解，活动共办。搭建“两代表一委员”参与治理平台，建立×个党代表工作室，听呼声、察民情、问良计、寻良策、解民忧。
三是创新管理手段。依托党建“云平台”“互联网+党建”“智慧党建”，在城区“老三办”探索建立管理信息平台，采集各网格内人、地、事、物、组织等×大类×项信息，综合比对分析各类数据，为城市综合管理提供科学依据。南市街道在辖区居民群众中推行“一册一卡一号”，即便民服务手册、邻里亲情卡、微信公众号，开展全程关爱“六送”活动，增进邻里感情，发挥民智民力，凝聚共建合力。
二、存在问题
一是社区党组织的基础保障水平还不高。近年来，社区基础保障有所加强，但受经济条件、人员编制等客观条件的制约，仍然存在服务设施不完备、功能不完善等问题。全区社区整体基础条件普遍薄弱，没有独立的便民服务中心；×社区办公场所在今年城市建设中征迁，×社区在居民或商业楼院，有的楼层很高，群众办事不方便；新成立的×等×个社区因规划选址和资金等问题，办公活动场所尚未达到标准要求；×个城市社区中，除书记、主任外，共有正式干部×名、聘用干部×名、劳动保障协管员×名、社区专职人员×名、网格员×名，平均每个社区正式干部不足×名，而其他人员工资报酬偏低，流动性很大，影响工作开展。
二是新兴领域党组织覆盖面还不广。“就社区抓社区”的思维模式还没有有效破除，多年来管理体系的滞后，导致商务楼宇、商圈市场等游离与社区党组织管理之外，存在党组织覆盖盲点。城市小区内多数业主委员会不发挥作用，党的组织覆盖和工作覆盖的难度还较大。
三是驻区单位共建意识还不强。社区党组织在党建工作中的统筹和协调作用发挥不够，区域性、社会性、群众性和服务性活动开展不够，与驻社区单位的联系还不够紧密；加之，条块分割、共建职责不明，缺乏有效的协调机制和约束手段，导致部分驻区单位党组织共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。
四是引领基层治理的手段还比较单一。社区日常事务中与群众的联系还比较松散，组织功能还不强，在整合区域资源、引领基层治理上作用发挥有待进一步强化；区域化的治理体系尚不健全，尚未形成驻区单位、社会力量参与社区共治的格局；根据社会管理的新形势、新需求及时创新服务模式，优化服务环节，共同服务辖区的载体设计还需要进一步强化。
三、意见建议
要聚焦体系、功能、机制、载体和队伍等要素，注重从共同目标、共同利益、共同需求入手，打通行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，把各领域党组织动员起来、作用发挥出来，推动城市社区与辖区单位、新兴领域的党建工作深度融合。
（一）抓基础保障。注重把工作重心放在社区，扎实实施以“建强活动阵地、增强服务功能、配强人员力量、加强经费保障”为主要内容的“强基”工程。加大社区阵地建设力度，通过新建、购买、置换、改扩建等方式，解决面积不达标、位置不便利、功能不健全等突出问题。统筹干部、专职工作者、协管员、网格员、大学生村官等力量，加大招录力度，逐年提高工资待遇，解决待遇偏低、结构不优、流动性大等问题，建立一支专兼结合、相对稳定、素质较高的工作队伍。建立稳定的财政投入保障机制，逐年提高社区工作和服务经费保障力度，不断完善“费随事转”工作机制，确保社区工作正常开展。
（二）抓组织覆盖。全面推行网格化管理模式，将社区党员和辖区单位党员全部纳入网格进行管理。各级财政要加大投入，安排专项资金支持社区党建服务中心和信息平台建设。积极构建社区网格化管理体系架构，不断完善网格管理工作机制，按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的要求，形成地域清晰、覆盖全面、归属明确的网格化管理服务格局。在街道社区和楼宇、商圈设立党建服务中心和党建服务站，为辖区小微单位或商铺门店党员提供党建指导、知识讲座、法律援助等服务，实现党建服务全覆盖。依托网格相应建立党组织，居民党员相对比较集中的楼院，要单独建立楼院党支部；居民党员相对比较分散的，可将若干居民楼院整合后建立联合楼院党支部。
第4篇：社区共驻共建方案范文
马龙区结合工作实际，积极加强城市基层党建工作服务能力建设，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
（一）聚焦问题求实效，在破解城市基层党建重点难点上实现新突破。抓住影响城市基层党建整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“党建+”为抓手，精准施策、集中攻坚。瞄准“街道主责主业不清、统筹协调不力”的问题，打出“党建+基层治理”组合拳。党的明确提出，要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。以发挥好街道党组织联结辖区内各领域党组织的“轴心”作用为重点，推进街道体制机制改革，实现街道、社区单位共驻共建。要盘清、用好、用活社区所辖范围内的各项资源，发挥街道社区的主动作用，通过加强党对基层治理的领导、整体提升党建引领基层治理水平，办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好，构建简约高效基层管理体制、打通基层治理“最后一公里”。
（二）释放潜能激活力，在锻造城市基层党建工作骨干队伍上实现新突破。在街道、社区现目前的状况是，责大权小、权责不清，往往有心无力，特别是面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地，所以街道层面要统筹考虑、综合利用好辖区内的资源，要为基层党建工作骨干队伍建设提供可精准实施的建议方案。同时要激发社区工作人员的潜能，让他们施展个人才能，为社区做贡献，只要把人用对、用好、用活，相应的城市党建工作也就自然跟上。还要在加强党员的教育管理方面下功夫，例如：驻区单位到社区“参加一次主题党日活动、参与一个服务项目、认领一批微心愿”活动，并把参与情况作为党员积分制管理的内容由社区予以评定。
第5篇：社区共驻共建方案范文
一、突出重点。分类选派
根据基层党支部分类定级情况，有针对性地选派优秀机关党员干部开展帮扶工作。一是向农村选派。市委m台《关于选派党员干部驻村担任党组织第一书记、开展结对共建工作的意见》，对100个基础条件较好的村、新型农村社区，选派综合部门的干部进行重点帮扶，培育先进典型；对18个班子软弱涣散、经济发展相对滞后、稳定任务较重的村，选派党委部门、经济部门或执法执纪部门的干部进行整顿提高，促进转化升级。二是向企业选派。对双汇、银鸽、等大型企业，选派人力资源、工信等部门的干部，帮助规范提升党建工作。解决人才引进、企业用工等问题。对产业集聚区新引进的非公有制企业，选派科技、金融等部门的干部，帮助建立组织、发展党员、完善制度，增强企业发展活力。对困难企业，选派国资委、发改委等部门的干部，做好党员教育管理工作，帮助企业解决实际困难。三是向市场选派。选派商务、市场管理等部门的干部进驻30多家大型市场，帮助建立健全党的基层组织，积极开展党的活动，促进服务业发展。四是向社区选派。围绕创新礼会管理和服务r作，选派党群部门、社会管理和公共服务部门的干部进驻60多个城市社区，提升社区党组织“三有一化”水平，帮助创建党建工作示范社区。
二、以强带弱，结对共建
以选派干部为纽带，机关单位党组织与基层党支部结成对子，按照以强带弱、互补互助的原则开展活动，共同创建先进基层党组织。一是组织联建。机关党组织与基层党组织“结亲”，探索成立互帮互助联合党总支，定期召开联席会，开展交流活动，并由机关党组织帮助基层党组织完善规章制度，建好活动阵地，提升工作水平。目前，全市建成基层党建示范点300多个。二是党员同管。对党员实行共同管理、双向培养，共建双方互派党员挂职锻炼或学习培训，机关党员与基层党员“手拉手”创先争优。全市选派单位共组织党员统一培训900多次，外出考察310多次。三是活动互促。着眼为基层群众办实事好事，联合开展党员志愿服务、党员联谊、走访慰问、文明创建等活动，机关党员干部在为民服务实践中体会到了基层的艰辛，增强了服务意识，改进了工作作风；机关党组织普遍完善了联系服务基层的各项制度，进一步转变了领导方式和工作方式。四是资源共享。围绕共建目标，把机关的项目、资金、技术、人才、信息等优势同农村、企业、市场、社区的土地、项目、劳动力等有机结合起来，通过建基地、引项目、设协会、办市场等方式，实现了资源的综合利用和优化配置。
三、落实责任，凝聚合力
建立责任明确、配合联动、持续推进的工作机制，增强各级各部门抓好“一派四驻”结对共建的内牛动力。一是单位做主体。区别于以往单位做后盾的做法，明确选派单位是“一派四驻”结对共建的责任主体，承担制定共建规划、协调共建资源、抓好共建措施落实、加强派驻干部管理等职责，建立了“单位联村、科室联组、党员干部联户”的互帮互助机制。二是干部当先锋。要求选派干部在结对共建工作中当先锋、作表率、创先进。驻村干部兼任所在乡镇党委委员，协助村党组织书记做好建强基层组织、发展农村经济、改善基础设施、促进和谐稳定等工作。驻企业和市场的干部协助企业和市场负责人加强企业党建工作，优化生产经营环境，协调解决实际问题，助推企业和市场发展。驻社区的干部协助社区党组织书记加强社区基层党组织建设、精神文明建设，完善社区服务功能，提升社区建设和管理水平，创建优美、文明、和谐新社区。三是“一把手”负总责。选派单位党委（党组）书记是“一派四驻”结对共建的第一责任人，分管领导为直接责任人，经常听取工作汇报，定期到共建单位开展调研，解决实际问题，推进工作开展。全市所有选派单位“一把手”都带领班子成员，多次到共建单位调研走访，研究制定工作规划，推动任务落实。根据承担的工作职责，各选派单位和派驻干部制定了3年共建目标和年度目标，报市、县区组织部门审核备案后，与基层党组织签订目标责任书，并在新闻媒体和共建单位进行公开承诺，承诺事项的落实情况定期向共建单位通报，接受群众监督评议。
四、健全机制，注重实效
第6篇：社区共驻共建方案范文
一、社区党建工作的基本情况
__区共有街道18个、城市社区100个，社区级党总支、党支部473个，占全区基层党组织总数的68.7%；社区党员12062名，占党员总数的75%。无论从党组织、党员的数量和比重，还是从社区承担的和谐社会建设的各项工作任务上看，在我区基层党建工作中，社区党建绝对占有举足轻重的地位。
从地域关系来看，我区的街道和城市社区基本上可以划分为三种类型。一是单一型，主要指相对封闭的油田矿区所在街道，如：红村、平安、欢喜、曙光、锦采、沈采、茨采、高升街道及所辖社区。这些街道辖区相对独立，驻街单位性质比较单一，又因为街道前身就是各单位的地方工作科，街道党工委领导都曾经是油田干部，社区干部大部分是油田离退休干部和有偿解除劳动关系人员，与油田单位感情基础深厚，工作融合程度高，工作沟通和联系比较紧密，社区党建及社区建设的各项工作都得到了油田单位的大力支持，硬件资源共享程度较高，硬件条件大多都超过了达标标准，个别社区的活动场所面积达1万平以上。二是复合型，主要是指油田单位和省直单位相对集中区域所在街道，如：新工、于楼、友谊、新生街道及所辖社区。这些街道辖区也相对独立，社会化程度较高，驻街单位也比较集中，但受经济环境、社会环境影响，街道、社区与驻街单位的关系逐渐淡化，工作的融合程度也逐渐减弱，对街道、社区的支持力度较小。在原有建设的基础上，大部分社区的硬件条件基本达标。三是松散型，主要指中心街道，如：兴海、兴盛、创新、兴隆、振兴、渤海街道及所辖社区。这些街道地处城区中心，社会化程度高，辖区内多为市、区党政机关、事业单位，油田机关单位以及非公有制企业，驻街单位级别不同、性质各异、数量较多，且与街道社区工作交叉较少，沟通联系也相对较少，即使是与油田关系相对紧密的振兴、渤海街道社区，也只能靠老关系、老感情来取得他们的支持。一些中心街道的社区因地价贵、物价高、小区老化，社区活动场所建设在选址、建房等方面存在较大困难。
几年来，__区委高度重视社区党建工作，成立了由区委书记任组长的基层党建工作领导小组，定期召开会议，研究布置社区党建工作，对社区党建工作做出了一系列的安排部署。在机制体制建设上，研究制定了《关于进一步加强和改进社区党建工作的实施意见》、《关于开展创建“党建示范社区”活动的实施意见》等文件。在硬件建设上，一方面采取财政拨款的方式不断加大社区活动场所建设力度，几年来，区委、区政府累计投入2500万元，用于街道、社区的“一站四室”和社区服务中心建设；另一方面，积极争取油田二级企业的支持，在活动场所和活动设施上实现资源共享，在办公场所运行、维修和办公设备配备等方面均给予了很大的帮助。在队伍建设上，一方面，我们从队伍年轻化的角度出发，通过社区党组织换届，积极选拔年轻干部，在12个社区开展了选聘社区专职副书记试点工作，为74个社区配备了专职副书记。同时，坚持实事求是和有利于社区党组织建设的原则，将有丰富党务工作经验的油田离退休党员、驻社区企业充分信任的离岗党员选到社区党组织任职，密切了社区与驻街单位的联系，另一方面，针对社区党员干部年龄老化的实际情况，注重在社区干部中培养入党积极分子和党员，近几年，在社区干部中发展党员数量占全体发展党员总数的43%，为社区党建工作储备后备力量。各社区党组织基本实现了老、中、青的合理搭配，离退休党员充分发挥了与油田联系紧密、党务工作经验丰富的优势，专职副书记充分发挥了接受新事物快、工作积极热情的优势，推进了社区党建工作的健康发展。区委、区政府每年拨专款50余万元作为社区党建活动经费和社区党务工作者补贴，充分激发了广大社区党务工作者的工作热情。在党员教育管理上，以优化基层党组织设置为契机，建立夕阳红等特色党支部20余类共211个，加强了党员教育管理的针对性和实效性，调动了广大党员参加组织活动的积极性。在载体建设上，先后开展了以“六联六共”为主要内容的社区党建共建活动，以机关、社区（村）和非公企业党组织为主体的“结对共建”活动，年初，我们按照市委要求集中开展了社区党建“四联建”活动，并将此项活动作为社区党建的工作主线和重要载体，全面提升我区城市社区党建工作水平，不断促进社区的建设和发展。
二、社区党建“四联建”工作的主要措施及成效
城市管理职能的不断完善和社区发展的社会化、区域化、群众化、公益化特征，使社区承担了越来越多的工作任务和社会职能，“条块结合、以块为主、优势互补”的社区党建工作模式成立必然。实践证明，整合社会各方力量参与社区建设的程度，直接影响到社区党建以及社区建设各项工作的成效。作为中心城区，我区社区建设在全市 领先，离不开各驻区单位长期以来的大力支持。因此，区委、区政府对社区党建“四联建”给予了高度重视，精心安排，对多年来社区党建共建的各项工作进行规范、整合，扎实有效地推进社区建设高标准、高层次的进步与发展。
第一，进一步规范了社区党建联建的工作机制。区委成立了社区党建“四联建”工作领导小组，各街道分别成立了由街道、社区、驻街单位参加的以联席会为主要形式的党建联建议事机构，社区和驻街单位党组织建立了工作协调委员会，初步形成了区委统一领导、街道党工委牵头负责、驻街单位积极参与、社区全覆盖的城市社区党建工作新格局。如：于楼街道的9个社区党总支与50个驻街单位全部签订了联建协议，以协议的形式把党建联建关系固定下来；永盛社区制定了《党建联席会章程》，明确工作目标、组织机构、联建制度以及联建双方的职能、责任、义务，使党建联建工作有章可循。渤海街道永祥社区建立了重大民情民意定期沟通协商制度，定期召开联席会议，向物业公司反馈社区居民合理正当的意愿和要求，协助物业公司做好各项工作，帮助居民维护正当权益。锦采街道由街道党工委牵头、社区党组织配合，与37家驻街单位达成了联建协议，定期召开工作联席会议，共同研究制定了“四联建”工作计划，并结合辖区实际提炼总结了“四联建”工作考核细则，从党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员志愿者、党员服务站等七个方面进行细化、量化，形成了以党建工作为主、带动社区整体工作的良好局面。通过规范工作机制，社区党建工作的系统性不断增强，社区党组织的工作更加顺畅，领导核心地位更加巩固，凝聚力、战斗力显著增强。
第二，进一步拓宽了社区党建联建的覆盖范围。各街道、社区在巩固原有共建关系基础上，加深工作联系，密切感情联系，多渠道扩大党建联建范围，基本上实现全覆盖。一是摸清底数，广泛宣传动员。通过深入驻街单位走访，召开社区和驻街单位代表参加的座谈会，悬挂标语、开辟专栏橱窗、发放致驻街单位一封信等方式，积极营造加强党建联建、促进社会和谐的浓厚氛围。如：兴盛街道兴旺社区把走出去、请进来两种方式有机结合起来，主动登门拜访，把市委文件送到21个驻街单位党组织负责人手中，并邀请驻街单位代表召开了座谈、联席会，双方坦诚交流、统一思想，共同探讨加强党建联建的可行措施，实现联建组织全覆盖。二是点面结合，扩大联建范围。对联系相对紧密的社区党建共建试点单位和规模、影响力较大的驻街单位，采取签订联建协议、责任书等方法，建立长期、规范、固定的联建关系；对其他单位，选准党建共建的切入点，积极引导他们积极参与社区组织的活动，在活动中密切联系，得到认同后，逐渐把联建范围扩大到社区建设、单位管理和企业发展的各个方面。如：曙光街道4个社区分别与1-2个重点单位建立了固定的联建关系，双方共同建立了一系列的共建工作制度，在驻街单位领导多次变动的情况下，仍继续保持良好的联建共建关系。通过点面结合的联建方式，做到重点突出、全面开花。三是感情联络，拓展联建成果。充分利用部分社区党务工作者与原工作单位或市、区有关部门感情深厚、联系密切的优势，开展联建活动，有的社区还打破了地域限制，将共建单位范围扩大到辖区以外。如，新工街道化建社区针对居住环境卫生较差，居民群众反映强烈的实际问题，与区城建局环卫处开展党建共建活动，环卫处在街巷整治的建设规划上给予一定的政策倾斜，社区党支部定期为环卫处提供辖区内的环境状况、存在的问题等信息，协助环卫处做好相关工作。经过联建，化建社区的环境卫生得到了明显改善，环卫处的工作也得到了社区的大力支持，形成了互惠互利、共同促进的良好工作格局。通过拓展联建范围，有效地整合了社会资源，形成了大党建、大社区的工作格局，充分调动和发挥了社区内各类组织的作用，推动了社区建设向纵深发展。
第三，进一步整合了社区党建联建的工作载体。各街道、社区以“四联建”活动为契机，在“结对共建”、创建党建示范社区活动的基础上，积极整合、创新活动载体。在服务居民方面，组织广大党员干部广泛开展以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的“四个百家”活动。在服务社区方面，开展了以“当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事”为主要内容的“五个一”活动。在发挥党员作用方面，借鉴农村工作经验，开展社区党员“设岗定责”活动，不断提高党员参加社区建设的积极性，推动和谐城区建设。各街道社区在整合规范活动载体的基础上，加大创新力度，推进“四联建”活动向纵深发展。如，于楼街道广泛开展“四联建”十项系列活动，即支部联建、支部联学、支部联帮、支部联勤、支部联入、支部联防、党建联谊、支部联宣、支部联治、党建文化，细化了具体项目和工作措施，突出街道特色，努力打造“联建”活动品牌。曙光街道与曙光采油厂采油作业四区坚持多年共同开展医疗巡诊服务活动，组织“社区党员医疗服务队”、“社区党员志愿者服务队”到采油作业四区七号站，为井站职工发放健康知识手册，开展免费体检、义务理发、洗熨衣物等活动。今年又与曙光医院共同携手打造社区医疗卫生服务体系，为居民建立健康 档案，定期免费体检，提供重大疾病就医建议。锦采街道绿园社区组建文化宣传队，组织开展“送文艺到井站”活动，为油田职工表演自编自导的文艺节目，拉近了社区与企业的距离，丰富了企业职工的业余文化生活。针对锦采矿区企业重点开拓外部市场，很多企业工人长期在外地工作的现状，社区开通热线电话，为留守家属提供各类服务和心理咨询，解除了企业职工的后顾之忧，为企业外拓市场、增收创效保驾护航，目前这项工作已经在驻社区的二十多家共建单位中全面铺开。渤海街道永祥社区党总支组织开展“创建和谐社区，邻里聚会百家宴”活动，组织企业职工和社区居民带着各自烹制的菜肴参加聚会，加深了职工与社区居民的感情，增进了邻里团结。利用社区的工作职能优势，协助驻社区企业为16名油田残疾子女办理了生活救助和养老保险手续，并代为发放物资公司全部残疾子女的生活救助金，得到了社区居民和油田物资公司领导的好评。通过整合、创新活动载体，为社区党建工作搭建了广阔平台，党员队伍教育管理水平显著提高，党员队伍整体素质得到显著增强，党组织的核心地位得到有效加强。
第四，进一步拓展了社区党建联建的工作内涵。在加强社区党建共建的同时，不断深化拓展“四联建”工作内涵，推进社区建设各项工作全面发展。一是加强党员的教育和管理。开展“大党课”、“大研讨”，充分发挥社区党组织党员教育管理的优势，实现党员共管、共育。通过开展党员责任区、党员示范岗、党员志愿者服务队等活动，加强对党员的实践教育，增强党性观念，引导在职党员积极参与社区各项事务。二是推动非公企业党建发展。为了加强非公有制企业党建工作，区委在各社区建立了非公党建联络站，在各中心街道建立了非公企业党总支，将辖区内企业党支部、个体经营党支部纳入统一管理，形成整体工作合力，发挥党建工作促进企业生产的积极作用。几年来，社区党组织积极与驻街非公企业联系，指导党建工作，协助建立了30余个非公企业党支部，有效推动了非公企业党建工作的发展。三是搭建服务党员平台。在各社区建立了党员服务站，开展社区党员再就业、贫困党员帮扶、流动党员管理等工作，整合各类资源，搭建服务平台，拓宽服务渠道。兴盛街道确定了“突出一个主题、打造两个平台、发挥两种力量、造就三支队伍、保障三个群体、建设四个载体”的工作思路，以“四联建”活动推进社区党建、社区服务功能、基层民主建设、防范体系建设、文明建设等五项工作，形成了纵横交错，齐抓共管、上下互动的良好局面。同时，积极转变部分社区共建联建的错误认识，从“向共建单位要服务”向“我要为共建单位主动服务”转变，找准与共建单位开展“共建”的结合点，真正实现资源共享、共驻共建、共同发展、共促和谐。如红村街道红村社区积极为总机厂服务，主动帮助企业做好有偿解除劳动关系人员的思想工作，想方设法为他们解决子女的就业问题，解决了企业及职工的后顾之忧，使企业信心精力谋发展，同时也维护了社会稳定。锦采街道绿园社区开展业务知识互通竞赛活动，通过组织社区居民和工作者学习驻街单位的生产知识，了解其工作性质和工作内容，有利于找准服务驻街单位的切入点；通过组织驻街单位职工学习社区工作相关业务知识，号召职工争做社区文明公民，积极为社区服务。通过拓展联建内涵，较好发挥了社区党组织服务党员、服务居民、服务企业的积极作用，措施更加具体，服务效果更加明显，提高了社会各界对社区党建工作的认可度，也进一步增强了各种社会组织参与社区建设的积极性。
三、存在的问题及下一步工作打算
通过调研，我们还看到社区党建工作还存在一些薄弱的环节和不足之处。
第一，驻街单位的党建资源没有得到充分利用。对于单一型社区，由于与油田单位关系紧密，其辖区居民绝大部分为油田职工及其家属，有较深的感情基础和工作联系，利用油田单位党建资源较为充分。但是，对于复合型社区和松散型社区，驻街单位多为市直机关、垂直部门、党政机关等，没有隶属关系，共建活动开展较难。已经开展的共建活动，大部分也局限于硬件资源共享，活动载体还不够丰富，党建资源没有实现充分利用。
第二，部分社区主动服务意识不强。在对“四联建”活动的认识上，部分社区党组织还局限于获取单位资金、场所的支持和帮助，不能充分发挥本身的优势，没能找准共建的结合点，主动服务意识不强。部分驻街单位还局限于资金赞助和场所共享，将与社区开展“四联建”活动当作负担，参与社区共建联建积极性不高，活动参与率不高，活动效果受到一定的影响。
第三，个别街道党工委的作用没有得到充分发挥。个别街道党工委仅仅起到上传下达的作用，将区委的实施意见、方案及相关要求下发到各社区，没有明确街道党工委在四联建活动中的职责。虽然各社区均按要求建立了创建工作联席会议制度，但没有切实贯彻落实，制度执行力不强，措施落实不到位。在社区与驻街企业共建过程中，街道党工委没有及时与驻街企业沟通，协调解决遇到的各类问题，作用没能得到充分发挥。
第四，社区建设的投入力度还需要进一步加强。在社区硬件建设方面，虽然区委加大资金投入力度，油田二级单位力所能及帮扶，但已经达到建设标准的社区只有76家，占社区总数的76%，未达到建设标准的社区占社区总数的24%，其中，个别社区活动场所建筑面积狭小，影响了党员活动的正常开展，社区的硬件建设还有待进一步完善。在党务工作者的待遇上，只有两委交叉任职的党务工作者能够拿到区财政发放的社区工作者补贴，且补贴金额较少，与全区经济发展速度和物价上涨幅度相比，增长幅度较小。交叉任职两委委员每月550元的补贴，很难满足日常的生活需要。在党建活动经费上，区委、区政府每年划拨20余万元用于开展党建活动，但分配到各个社区后，党建活动经费较少，党建活动的效果受到一定程度的影响。
针对这些问题，我们将采取以下措施加以解决。
第一，由区委、区政府统筹协调，由不同的部门制定细化的硬性标准，明确驻街单位开展“四联建”活动的职责，并落到实处。引导社区积极主动地与驻街单位联系，选树一批典型，发挥典型引路作用。积极到辖区各单位走访，宣传开展“四联建”活动的意义，承诺为单位提供的服务项目，以积极主动的态度，感动驻街企业，推进活动的深入开展。充分发挥退休老党员与原单位的联系，获取驻街单位对开展活动的支持。此外，指导各社区选择与自身组织级别相对应的单位开展“四联建”活动，如社区党支部可以选择与市直机关下属的党支部开展活动，实现工作的对接，有利于活动开展，有利于互帮互助。引导各社区党组织找准与油田公司党委“五个一”工程的结合点，与油田企业党组织开展联建，互相支持、相互促进。
第二，转变社区党组织的观念，树立主动服务的意识，积极征求驻街单位的需求和意见，从细微处观察企业单位的动态，寻找关心、帮助驻街单位开展好各项工作的切入点，设置有针对性的服务项目，逐步提升社区居委会在辖区单位心目中的地位，使驻街单位主动与社区党组织搞共建。在深入开展“大党课”、“大研讨”等活动的基础上，与市、区纪检监察和组织部门建立联系，协助开展党员干部“八小时以外”监督，发挥社区党组织在党员双向教育管理方面的优势。与驻街单位签订党员教育管理联建机制，建立约束机制，创新活动载体，为在职党员参与社区建设搭建平台，吸引在职党员加入到社区党组织的各项活动中，协助单位做好党员干部“八小时”以外的教育和管理。
第7篇：社区共驻共建方案范文
2008年以来，天津市河西区人民检察院按照高检院关于加强金融领域职务犯罪预防工作的部署要求，针对坐落在河西区的驻津和本市金融单位居多且属职务犯罪案件易发多发行业的特点，紧紧抓住预防调查这一特殊的预防职务犯罪手段，紧密结合实际，不断调整预防调查手段和对象，在预防调查工作中勇于实践，大胆创新，不断实现预防调查新突破。
一、重点把握“四个环节”，促进驻区金融领域职务犯罪预防调查机制的构建与完善
预防调查的程序包括立项程序、调查程序、终结程序。具体包括调查立项、制订调查计划或方案、调查实施、制作预防调查报告、预防调查结果处置、调查成果运用、预防调查效果反馈、立卷归档等环节。我院在驻区金融领域开展职务犯罪预防调查过程中，综合考量驻区金融单位物理环境和法制环境，紧密结合金融系统职务犯罪的特点，构建了一套以“四个环节”为重点，各个环节紧密衔接的驻区金融领域职务犯罪预防调查机制。
（一）选题立项环节
我院在开展职务犯罪预防调查中实行严格的立项审批制度，通常包括提出立项意向、审核把关、决定立项、上级备案审查等程序。具体到驻区金融领域职务犯罪预防调查，立项审批程序不变外，在选题上通常考虑以下两个方面。
一方面，侦查部门查处的驻区金融领域具有系统性、行业性特点大要案件，预防部门通常针对重点部门、重点岗位和重点人员开展预防调查。例如，我院2009年查处的驻区国际信托投资股份有限公司董事长、总经理张某贪污一案。张某在任职的短短三年期间，采取隐瞒收入不入账的手段，侵吞公款100万余元。这一致使国家损失100万余元的职务犯罪案件，因其涉案人员为“一把手”，我院预防部门针对行业内存在的“一把手”现象，开展调查，下发检察建议。
另一方面，瞄准驻区金融领域职务犯罪典型、新型案例的突出特点，及时发现新的作案手段、犯罪重点领域和环节部位，掌握新的职务犯罪动向趋势，来确定预防调查对象。例如，针对近年来金融领域职务犯罪手段技术性高，隐蔽性强等特点，我院预防部门集中力量，开展了“科技手段背景下，金融领域预防职务犯罪调查”。
（二）调查实施环节
在开展驻区金融领域职务犯罪预防调查过程中，我院十分重视调查实施环节。针对不同的预防调查，我院综合采用案件分析，问卷调查，走访相关单位、行业，讯问犯罪嫌疑人，召开座谈会、专题分析会，召开专家咨询会，审查相关管理制度，查阅相关信息、材料、剖析原因和征求意见等调查措施，并及时收集相关实证、实例、统计资料、财务数据等资料，并制作调查记录。近五年来，我院累计走访驻区金融单位61家、讯问犯罪嫌疑人21人、召开电视电话会议15次、专题分析会13次、编纂典型案例三册、发放检察建议121件。
（三）程序转化环节
程序转换环节，我院在驻区金融领域开展职务犯罪预防调查工作中主要做到三点：一是，对虽然不具备立案条件，不能作为侦查线索查究犯罪行为，对此应当通过预防立项，作为预防事项，开展预防调查。这便是举报线索向预防事项的转化。二是，从预防调查转入其他主管部门处理。对于预防调查中发现应当由其他职能部门管辖的案件或事项，应当制作移送函，将相关预防材料和调查结论一并移送管辖部门。三是从预防调查转入侦查、移交侦查部门，必要时由预防部门进行侦查。
（四）调查处理环节
驻区金融领域预防调查的处理环节适用于一般预防调查处理环节结果。即，发现有关单位内部机制不健全、监管不到位，存在导致职务犯罪发生的机会和条件，预防部门应制作预防职务犯罪检察建议，经部门负责人审核，分管检察长审批后及时送达有关单位；发现职务犯罪案件线索，承办人应及时填写《职务犯罪案件线索情况登记表》和《职务犯罪案件线索移送表》，移送本院举报中心，并及时通报侦查部门；发现有违法违纪行为或涉嫌普通刑事犯罪案件线索的，依法移交有关单位纪检监察部门或公安机关处理。
二、创新预防调查理念，积极探索驻区金融领域职务犯罪预防调查新途径
（一）以预防调查为桥梁，积极促进侦防一体化建设。
我院在开展驻区金融系统职务犯罪预防调查过程中，按照高检院和市院的统一部署要求，秉承“侦防一体化”理念，以预防调查为桥梁，充分发挥侦防一体化在防范驻区金融领域职务犯罪中的作用。我院于2009年成立了由检察长任组长的“预防职务犯罪工作领导小组”，明确了自侦部门预防工作职责，加强了预防部门和自侦部门的沟通协调力度。反贪、渎检部门在查办重大、典型职务犯罪案件或开展的有关专项活动中，认为预防部门有必要介入了解掌握的有关情况的，及时通报预防部门。同时在查办重大、典型职务犯罪案件侦查终结后，将侦查终结报告送预防部门，并与预防部门共同深入分析作案环境、发案原因，预防部门结合所查处的案情对发案单位进行类案或个案的预防，实现了个案预防与系统预防的有机统一。
（二）以预防调查为切入点，积极推进职务犯罪预防工作参与社会管理创新
近年来，社会管理创新已经逐步成为检察机关重视和研究的焦点问题。预防职务犯罪，作为检察机关的一项重要法律监督职能，应以预防调查为切入点，积极推进职务犯罪预防工作参与社会管理创新。在世界经济日益全球化的今天，金融安全已经成为国家安全的重要组成部分，如何发挥检察职能，维护辖区金融安全已成为我院的重要课题。在驻区金融领域开展职务犯罪预防工作中，我院主动把预防调查工作作为预防部门推进社会管理创新的重要手段，通过强化预防调查工作的规范、专业、深入、到位，努力把预防调查工作广泛深入到社会管理工作之中，获取更多有实际参考和使用价值的信息资源，以实现丰富和完善社会管理创新。
三、紧密围绕预防检察职能，充分发挥驻区金融领域职务犯罪预防调查的法律效果和社会效果
（一）发挥预防检察职能优势，推动驻区金融领域体制机制创新，我院在驻区金融领域开展职务犯罪预防调查以来，通过对预防调查资料的分析，掌握发案单位实际情况后，针对其存在管理上、制度上的漏洞，体制、机制等方面的隐患，及时向有关单位提出检察建议，通报整改落实情况等方式，促进相关单位自身制度的建立和完善。例如，2010年，我院在一次预防调查中发现中信银行天津分行信用卡中心在办理信用卡业务中，存在对办卡人的实际收入审查不严的情况，因此给犯罪分子可乘之机。对此，我院有针对性的制发了检察建议，中信银行天津分行信用卡中心在接到我院检察建议书后，立即将有关情况上报给总行，且引起了总行的重视，总行领导立即组织相关部门负责人进行专题研究，并在全国范围内开展了一次拉网式检查，从而堵塞了漏洞，健全了相关机制体制。
（二）发挥预防检察职能优势，注重预防调查中的社会效果
检察机关开展预防职务犯罪要与社会预防相结合，因此，我院在开展驻区金融领域职务犯罪调查过程中时刻注意“预防为民”。在开展预防调查中，帮助相关单位职工增强预防意识，特别是通过营造预防职务犯罪的氛围，积极宣传并树立全社会自觉抵制职务犯罪发生的意识，不断完善整个社会的大环境，逐步缩减职务犯罪的生存空间。真正将预防职务犯罪的成果直接或间接地让每个公民共同享受，真正实现从“要我预防”向“我要预防”的观念转变。
四、驻区金融领域职务犯罪预防调查开展过程中存在的问题及解决措施
（一）问题
我院在驻区金融领域开展职务犯罪预防调查工作中取得了一些成绩，但是，这项工作毕竟是一项新的探索性的预防业务，还存在着许多不足。突出表现在两方面，一方面，预防调查职能定位不准。预防调查作为检察机关预防部门开展工作的手段之一，同案例剖析、警示教育、预防咨询等预防工作方式存在区别，同自侦部门的“侦查”更是有着本质的不同。不少同志在开展预防调查时常常把预防工作误看作搞宣传、抓培训甚至个别偏离立项调查主题，随意走向“侦查”的误区。另一方面，预防调查工作程序尚待严谨。职务犯罪预防立项调查在具体操作中还有待于科学和严密，如：调查主体的合法性、调查工作的秘密性、调查手段的限制性、调查工作的实效性。
（二）解决问题的主要途径
1、提高认识。要把开展立项调查作为有效预防和减少职务犯罪发生，全面履行检察机关法律监督职能的一种有效手段来看待，作为预防业务的新发展和虚实结合的具体体现，要确立立项调查是为履行检察职能和搞好预防服务而调查，不是狭义的理解为追求职权而调查的认识，上下达成共识，理解、支持、搞好立项调查工作。
2、强化素质。立项调查工作是一项综合性业务，是一项面向社会的“窗口”工作，涉及多方面的知识，接触社会面广，政治性很强，对预防干警的政治素质、理论水平及业务能力的要求很高，进一步加强预防队伍全面建设，显得迫切而更为重要。
第8篇：社区共驻共建方案范文
一、目标与原则
（一）任务与目标
通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的发生和流感大流行的发生。保护人民群众身体健康，维护社会稳定。
（二）原则
预防为主，防治结合；协调配合，分级负责；依法管理，科学防治。
二、监测与报告
（一）病例诊断及报告
1、各驻街单位、社区居委会要按照《传染性非典型肺炎诊疗方案》要求发现疑似、临床诊断或实验室确诊的非典病例，按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
2、各驻街单位、社区居委会根据卫生部颁布的《人禽流感诊疗方案（试行）》发现疑似或实验室确诊的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情报告管理方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
3、各驻街单位、社区居委会发现流行性感冒病例或暴发疫情，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
4、二级以上各级各类医疗机构发现符合不明原因肺炎病例、非典预警病例和人禽流感预警病例监测病例定义的，按照卫生部的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
（二）监测
1、各驻街单位、社区居委会发现疑似或确认的动物禽流感疫情时，要及时报告，按照规定对病、死禽密切接触者进行医学观察，并对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展监测。
2、各驻街单位、社区居委会、学校、托幼机构、建筑工地等单位一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告区疾病控制中心。
三、预防与控制
（一）开展健康教育，提高群众的防病意识
各驻街单位、社区居委会要积极开展健康教育活动，提高群众对SARS、流感和禽流感的认知水平和心理承受能力，加强居民的健康意识和自我防护能力，鼓励群众自觉报告疾病、举报疫情和防治工作中存在的问题。
（二）疫点消毒处理
驻街单位、社区居委会要及时对非典和人禽流感疫点进行消毒处理，消毒工作参照《非典防治消毒技术指导原则》和《禽流感消毒技术方案》执行。
（三）工作人员的个人防护
捕杀、处理病、死禽的人员，在动物禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》进行个人防护。
从事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感预警病例流行病学调查的疾病控制专业人员要严格按照有关要求做好个人防护。
（四）疫苗接种和药物预防
按照卫生部的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》，根据流感流行的高峰季节或对疫情监测结果的分析预测，在流感流行高峰前1～2个月，遵循自愿的原则，推荐重点人群，例如65岁及以上老人、慢性病患者及体弱多病者、医疗机构的医务人员、养老院、老年人护理中心的工作人员等接种流感疫苗，以减少此类高危人群感染流感和感染流感后发生并发症的机会，降低流感相关住院率、死亡率。
对动物禽流感疫情地的病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可应急接种本流行季节的流感疫苗，也可在省级卫生行政部门的组织下，预防性服用抗病毒药物，包括金刚乙胺和神经氨酸酶抑制剂。
（五）加强重点人群、重点地区的防治工作
各驻街单位、社区居委会要加强对果子狸等野生动物和家禽暴露人群的防治工作，加大对居民健康教育的宣传，禁止宰杀、烹饪、销售果子狸等野生动物和病禽，提倡文明的饮食习惯，开展爱国卫生运动，改善不良的环境卫生状况。同时加强对饲养、贩卖果子狸等野生动物和禽流感患病动物暴露人群的健康状况监测。
六、保障措施与应急准备
（一）分析疫情趋势，制定工作方案
各驻街单位、社区居委会要认真总结非典和今年年初动物禽流感防治工作经验和教训，对今冬明春的疫情趋势作出预测，同时有针对性地提出防治对策建议；充分论证，调整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。
第9篇：社区共驻共建方案范文
一、政策落实（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。
(一）县（市、区）党委政府落实主体责任，把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一检查考核情况。（分值1分，自查得分1分）。
1.党委、政府高度重视，落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分，根据中、省、市脱贫攻坚总体部署，我区高度重视，统一安排部署，统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作，详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红（黑）旗评比办法”》等，将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局，统一安排部署，统一考核检查。
（二）编制本级社会扶贫专项2020年实施方案，明确社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫年度目标。（分值1分，自查得分1分）。
编制专项方案，明确责任，下达年度任务目标。严格按照省、市要求，结合实际，编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》，方案明确了社会扶贫责任部门，分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
（三）印发2020年度扶贫日系列活动方案（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚，营造良好的浓厚氛围，印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件，广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德，参与扶贫日系列活动。
二、项目推进（基础分值1.5分，加分1.5分，自查得分共计3分）。
（一）研究部署社会扶贫专项工作。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
区委区政府高度重视，多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
（二）按照社会扶贫专项实施方案的责任分工，扎实推进各项工作落实。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来，评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个，脱贫榜样40名，获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个，先进个人9人；省级脱贫攻坚奖1人；获市委市政府脱贫表扬先进集体8个，先进个人15人；获市级脱贫攻坚奖先进集体1个，先进个人4人；市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会，对获奖人员进行了现场颁奖，并号召全体干部要向先进典型学习，为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署，将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际，制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》，分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组，邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写，目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中，预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作，通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物，收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件，计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年，聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务，用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力，为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际，合理整合、划派“五个一”帮扶力量，确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”，帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班，召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理，坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会，公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题，提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任，制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》，明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会，严防问题反弹，把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查，驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查，确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作，积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网，目前，全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网，截至目前，全区共注册信息管理员162名，已注册贫困用户8647人，已注册爱心人士7889人，累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机，加强“以购助扶”力度，动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士，积极开展832平台采购贫困地区农副产品，理县特色农产品购买，网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来，累计开展以购助扶活动882余次，金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目，建立健全区、镇、村三级工作队伍建设，今年共捐赠奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接，对贫困学生进行摸底，筛选出有意愿的学生，积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进，编制下发了实施方案，明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来，全区12个代表小组开展调研视察30次，结对帮扶贫困户1918户，捐款捐物66.5万元，以购助扶75.3万元，争取和协调各种帮扶资金1235.86万元，开展扶贫技术培训2269人次，资助贫困学生91名，帮助贫困户落实就业岗位615个，走访群众4916户，为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场，掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新高潮，用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前，全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为，实现参与率100%，履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次，对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节，有针对性地提出意见建议25条，为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来，全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次，捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠，积极引导企业参加“以购助扶”活动，今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动，助销售扶贫产品23余元，组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动，提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元，大力开展“童伴之家”活动，累计开展150余次，参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会，开展扶贫产品直播带货专场活动，销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费，争取部级救助资金11万元，省级资金2万元，市级资金19万元，有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元，组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
（三）准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
我区严格按照省、市要求，及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效（基础分值2分，加分2分，自查得分共计4分）。
（一）县（市、区）年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
为明确全年脱贫攻坚任务，聚焦重点，印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件，对标补短，查漏补缺，通过对贫困户达标验收，年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
（二）扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求，印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》，组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动，积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠；利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传，营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会，传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神，进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚，激励全体干部再接再厉，打赢打好脱贫攻坚收官之战。
（三）广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。（基础分值0.5分，加分0.5分，自查得分共计1分）。
通过向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书，积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠，全区募捐资金253余万元。
