金融一条街工作方案 东大街“金融一条街”助力成都锦江加快建成“西部金融中心核心区”

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人民网成都6月28日电 东大街是世界上最早的纸币“交子”的诞生地，早在1993年，成都被国务院确定为西南地区金融中心城市后，东大街即被规划定位为“金融一条街”。2007年，成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区后，锦江区委、区政府适时提出了将东大街打造为中国西部的华尔街，建设西部金融中心的构想。随着2009年省、市《西部金融中心建设规划》的出台，东大街被定位为金融产业集聚区，主要吸引金融分支机构、营运前台入驻，重点发展金融市场，形成金融机构密集、要素市场完备、集散功能强大的金融机构和市场集聚区，是四川省建设西部金融中心的重要节点。

目前，金融业已经成为锦江区的主导产业之一，而东大街“金融一条街”无疑是最能代表该区金融业发展的一张名片。

全面打造提升 创建省级金融服务业集聚区

东大街、盐市口至沙河沿线，全长5.2公里，面积50万平方米。这就是东大街“金融一条街”的规划范围。据悉，东大街“金融一条街”是在省、市政府建设“西部金融中心”的背景下，由成都市金融办和区政府共同打造，借助东大街已经形成的金融业态氛围，依托成都东大街沿线众多的高品质商务楼宇为载体而实施的金融产业化重大项目。

据悉，东大街“金融一条街”以激活社会资本、服务实体经济、助推经济转型为发展理念，以强招商、建载体、搭平台、优环境为发展路径，围绕建设成为国内一流、西部领先的金融产业聚集发展区、新兴金融示范区和投融资服务先行区的发展定位，经过近年来的发展，影响力和辐射力进一步增大，经济贡献度进一步提高，金融机构聚集发展进一步加强。

金融机构聚集程度较高——2015年，东大街“金融一条街”新引进富邦财险四川公司、雅维融资租赁等各类金融及服务机构30余家，实现金融及其衍生、配套服务机构聚集已达400余家。其中：银行39家，开设支行以上分支机构92个；保险33家；证券期货机构27家；各类基金及基金管理机构37家；第三方支付企业2家；融资租赁机构4家，小额贷款、融资担保准金融机构28家。

金融业对地方经济贡献度逐步提高——2015年，在整体经济形势低迷及小贷、担保行业萎缩的大环境下，以东大街“金融一条街”为核心的锦江区金融业仍然保持了良好的发展态势，对区域经济贡献度逐步提高。去年，锦江区金融服务业区级实得税收达1.85亿元（含未纳入财政金融行业统计口径的融资担保、租赁、股权基金、金融服务等），金融产业增加值实现204.9亿元，增速达14.1%，占GDP比重达26.67%，居全市前列。

目前，锦江区金融工作局正积极申请将东大街“金融一条街”认定为省级金融服务业集聚区，目前已通过申报材料初审及专家答辩程序。“未来，东大街‘金融一条街’将持续致力于打造区域财富管理中心，推进优质企业挂牌上市，做好金融服务平台建设工作。”该区金融工作局有关负责人表示。

加大招商引资 扎实推动企业上市挂牌

目前，锦江区投促局正积极与四川省商投金融控股公司（下称商投金控）洽谈，拟将其设立的所有子公司引至该区落户。而商投金控的公司总部，正位于锦江区东大街“金融一条街”内。据悉，商投金控系典型的金融总部企业，也是该区引进的首家金控集团，该企业及其子公司入驻既能进一步丰富锦江区金融业态，又能为该区创造大量优质的税收资源。

而商投金控及其子公司的落户，正是东大街“金融一条街”招商引资工作的一个缩影。据悉，为做好东大街“金融一条街”招商引资工作，强化东大街金融产业集聚效应，做大做强金融服务业，该区金融工作局在内的相关部门先后赴北京、杭州、深圳、广州等地对多家知名企业进行考察，就相关企业在锦江区设立金融类公司、企业投资等事宜进行了深入交流；在互联网金融发展方面，区金融工作局还先后赴北京、广州、深圳等互联网金融发展先行地区学习交流，并对依托东大街“金融一条街”平台发展互联网金融进行论证，提出了建设“锦江互联网金融产业园”的设想。2015年度，东大街“金融一条街”新引进富邦财险四川公司、雅维融资租赁等各类金融及服务机构30余家，预计今年下半年还将引进各类金融及服务机构11家，从而继续巩固锦江区金融服务业稳步增长、持续发展的态势。

此外，锦江区还以东大街“金融一条街”为重要支撑，提升经济证券化水平，扎实推动企业上市挂牌工作。记者从该区金融工作局处获悉，目前，锦江区共有12家上市挂牌企业，其中有80%位于东大街“金融一条街”区域内，东大街“金融一条街”已然成为该区上市挂牌企业聚集度最高的区域。

针对拟上市挂牌重点企业，锦江区建立涵盖100家拟上市挂牌重点企业的后备资源库，依托证券、会计师事务所等专业机构对被确定为拟上市挂牌的后备企业实行重点培育，年内组织10次以上培训辅导活动，力争今年实现8家以上企业上市挂牌；而针对已经上市挂牌的企业，锦江区则大力推动其做大做强。“我区还将采取积极加大金融类企业政策扶持力度、夯实金融产业载体建设、加强东大街‘金融一条街’宣传推广力度、全力做好金融风险防控宣传工作等举措，以及从规范金融秩序、鼓励金融创新、防范金融风险等方面入手，切实做好金融机构注册登记及金融风险防范工作，进一步抓好金融服务研究，促进东大街‘金融一条街’规范健康发展。”该区金融工作局有关负责人表示。

出台行动计划 进一步做好全年金融工作

2009年，四川省政府出台《西部金融中心建设规划》，把锦江区确定为四川省建设西部金融中心的重要区域。多年来，锦江区始终把金融业作为战略性产业、先导性产业和现代服务业的龙头产业发展，全区金融服务业形成了 “一街（东大街‘金融一条街’）一城（锦江国际新城）”的空间布局。

目前，锦江区引进澳新银行、恒生银行等各类金融机构400余家，其中，银行机构数量占全市的比重达62.9%，外资银行占全市的比重达75%；保险机构数量占全市的比重达42.9%，外资保险机构占全市的比重达72%。2015年，该区金融业实现增加值204.9亿元，居成都五城区前列，金融业增加值占GDP比重已达26.67%，成为锦江区支柱产业之一。

目前，锦江区已成为成都市乃至西部地区金融机构种类最全、数量最多、集聚度最高、吸引力最强的区域。该区先后被评为“全国第五批金融生态城区”“中国最具投资价值金融生态示范区”“全国金融生态示范区” ，并荣获“2015中国小微金融机构最佳行业服务奖”等。

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，为做好全年的金融工作，锦江区特制定了《成都市锦江区金融服务业发展2016年行动计划》。据悉，该计划将持续提升金融服务业对区域经济的贡献度，力争今年实现全区金融服务业增加值220亿元，增速保持12％；金融服务业区级税收达2亿元；引进各类金融及金融服务类机构30家；加快推进经济证券化工作，实现挂牌上市企业5家，储备100家上市挂牌后备企业。

“锦江区还将着力供给质量，提升服务实体经济水平；着力经济证券化，提升企业竞争力；着力新型金融，提升金融业能级；着力机构引进，提升金融集聚度；着力良好氛围，提升金融生态环境；着力监管服务，提升区域金融安全。并通过推进金融供给侧结构性改革，提升经济证券化水平，优化金融供给结构，形成业态丰富、市场活跃、服务完备、监管到位的金融发展格局，加快建成‘西部金融中心核心区’。”锦江区有关负责人表示。