禁毒社工小组活动方案(禁毒社会工作十步法之第七步：方案实施)

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顾名思义，方案实施就是把制订的工作方案付诸实践的过程，是禁毒社工在资料收集与分析、问题诊断、制订方案的基础上，在社会工作服务实践中干预戒毒康复人员，促进其改变的活动和过程。这个环节涉及禁毒社工前期工作的实现和戒毒康复人员的改变，因而是禁毒社会工作十步法中最为关键的核心环节。

从表面上看，方案实施似乎是一个很简单的事情，只要把制订的方案按照计划在服务中践行下来就可以了。但事实上并非如此。禁毒社工的服务实践是把主观的方案见之于客观实际的活动，而方案是相对稳定的，客观实际则是不断变化的，因而在方案实施过程中可能会面临众多主观和客观不一致的情况，这对禁毒社工有效掌控方案实施过程提出了重大挑战。

在方案实施中，禁毒社工需要注意方案实施过程、禁毒社工的角色定位、社会工作价值观的技术化、专业关系维护、危机干预等问题。

把握方案实施过程

方案实施是一个过程。从流程上看，方案实施包含了准备、实施、结束等众多环节。

在准备环节，禁毒社工首先需要对已制订的方案进行再审视，以评估主观方案与客观实际的吻合度，预设方案实施过程中可能出现的各种情况及应对方案。这可通过“所要解决的问题是准确的吗？目标设置与问题一致吗？实施方案可行吗？”等自我提问的方式进行。其次，需要对各种资源的准备情况进行再审视，如场地的准备、其他部门资源的可调配度、各种器材的准备等。再次，需要进行禁毒社工的自我审视，自问“我准备好了吗？”等问题。最后，需要对服务对象的参与度与配合度等方面的情况进行再审视。

在实施阶段，禁毒社工需要特别注意计划与变化关系的处理。一旦方案制订出来，其本身便具有了相对稳定性，在干预过程中应保持其稳定性和连续性，但在实施过程中，因各种因素的影响，可能会导致中断或变更，对此，很多禁毒社工常用“计划赶不上变化”表达自己的无奈。但必须明确的是，方案具有纲领性，是禁毒社会工作服务科学性、规范性的基本表现形式，因此，我们认为应坚持方案实施的稳定性和连续性原则，不到万不得已方案实施过程不能中断或变更。也许有社工会问，服务对象的问题变了，我们的服务方案也不能变吗？这实质上已经转化为另一个问题，对此，我们需要评估方案实施情况，如果方案制定目标已经提前达到，服务对象问题发生变化，则需要制定新的服务方案。

明确角色定位

在方案实施中，禁毒社工需要明确自己的角色，准确定位自己。理论界对社会工作者的定位多种多样，如教育者、使能者、倡导者、调节者、经纪人、治疗者等等，这种杂乱的多重性角色定位已经导致了社工自身定位的困难。我们不能陷入这种困境，而是要从禁毒社会工作的实际来明确禁毒社工的定位。我们认为从政府、禁毒社工、戒毒康复人员、环境这四者关系角度考虑，禁毒社工具有协同管理者、服务者、倡导者、治疗者的多重角色定位，社工必须学会角色调节和转换，根据不同的需要扮演不同的角色。

从目前情况看，我国禁毒社会工作服务主要是通过政府购买服务的形式展开，具有强制性、区域性、全覆盖、服务性的特点。禁毒社工的基本服务对象不是主动上门求助，而是按购买服务合同区域性给定，这就使禁毒社工的角色具有了服务和管理双重特征，这也使禁毒社工角色定位面临着服务与管理的矛盾。按照管理的要求，禁毒社工可对戒毒康复人员进行管理约束；按照服务要求，禁毒社工应以戒毒康复人员的需求为本，以柔性的方式实现服务。这使不少禁毒社工感到角色冲突与茫然，但在调研中我们也发现不少禁毒社工通过服务实现了管理，从而把服务与管理有机统一起来。因此，寓管理于服务是解决禁毒社工这种角色冲突的有效方法。

在与外部环境的关系上，禁毒社工面临最大的角色冲突是社会环境中“你们为什么为坏人服务，还有那么多的正常人，你们为什么不为他们服务”的文化冲突，对此，禁毒社工需要从吸毒人员“违法者、病人、受害者”三重定位出发，倡导社会健康的禁毒文化，作为倡导者最大限度地整合社会资源为吸毒人员提供服务。

戒毒康复人员不仅是生理、心理的病人，而且是他们自身社会交往、社会行为方面的病人，这就需要禁毒社会工作者作为治疗者对他们的社会行为方面进行治疗和引导。

将社会工作价值观与实践有机统一

禁毒社工必然带着自己的理念和价值观展开方案实施。一般而言，社会工作的服务理念是“助人自助”，社会工作的价值观是平等、尊重等，在我们看来，社会工作的这些理念和价值观是无条件的，是禁毒社工必须遵循并贯彻到整个服务过程中的基本要素。但在调研中，我们也发现部分禁毒社工把社会工作的理念与价值观与服务实践分离开来，在服务实践中难以落实服务理念，导致理念、价值观与服务实践的分离。这种情况与社工们对社会工作理念和价值观的教条式理解有关，也与他们对社会工作技术的把握还欠深入有关。实质上，社会工作价值观与实践是有机统一在一起的，构成了社会工作服务的整体。

要实现这种统一性需要将社会工作价值观技术化。这主要有两条基本路径：一是社会工作实践本身就是实践技术与价值观的统一体。因此，在任何服务实践中，都必须注意价值与技术的统一，把价值作为统领技术的灵魂贯穿于实践技术之中。如在服务实践中，社会工作者必须经常提醒和评估自己所运用的工作技术是否有利于服务对象的自我发展，从而实现助人自助的理念。二是社会工作价值观本身就是技术。社会工作价值观不是空洞的口号，而是源于实践，又存在于实践，本身也是一种可操作的社会工作服务技术。如平等这一价值观作为一种实践技术，表现在场地布置、社工与服务对象的交往、社工的语言沟通、行为等各个工作环节之中。禁毒社工应在不断提升对社会工作价值观理论认识的同时，不断探索社会工作价值观的技术化，实现社会工作价值观与实践技术的有机统一。

总之，禁毒社会工作方案实施环节是一个综合性环节，不仅是禁毒社会工作理论、方法、价值观、技术、资源整合等基本要素的综合呈现，也是禁毒社会工作实践智慧累积和实践创新的基本环节。

（作者张昱，华东理工大学法学院院长、社会工作系教授、博士生导师；滕明君，华东理工大学社会工作博士研究生）

图文编辑：李施霆