镇村注入新血液，梅州兴宁绘就客家特色“富春山居图”

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“梁队，你们又来了，两个月不到就来了八九次，比走亲戚还勤咧。”正在稻鸭养殖基地里干活的基地负责人张文东笑着说。

他口里的梁队，是梅州兴宁市永和镇驻镇帮镇扶村工作队队长梁晓君，也是省地方志办四级调研员。自6月30日正式进驻永和镇以来，工作队马不停蹄开展地毯式调研，掌握基本镇情村情，并形成了打造“四个永和”强镇兴村的工作方向。

从驻村帮村到驻镇帮镇扶村的转变，不仅仅是扩大了帮扶的范围，更是对工作方向、发展思路的转变，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和全面推进乡村振兴提供坚强的人才保障和组织保障。

9月初，兴宁市召开乡村振兴驻镇帮镇扶村工作会议，并出台了《兴宁市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，提出紧紧围绕“九大攻坚行动”，扎实推进富民兴村产业建设、镇村风貌建设、镇村硬件软件建设、基层党组织建设“四大建设”，打造“产业兴旺、生态宜居、农民富裕”美丽乡村。

未来3年，在兴宁大地上，驻镇帮镇扶村工作队将结出更多乡村振兴的果实，书写更多帮扶的感人故事。

兴宁市持续发挥兴宁丝苗米等品牌效应，打造更多的农业产业品牌。图为大坪镇潭坑村丝苗米产业基地。兴宁市农业农村局供图

镇村发展热起来▷▷

从点对点帮扶到组团式帮扶转变

“工作队虽然才来了3个月，但我们感觉无论是乡村振兴推进工作，还是对镇党委干部、工作人员工作面貌的影响都非常大。”经常与工作队吃住同行，工作队的效率和工作作风给兴宁市永和镇常务副镇长钟自红留下了深刻的影响，“新鲜血液给我们注入了新鲜的活力。”

永和镇位于兴宁市东部，距市区8公里，205国道、梅河高速、兴畲高速、东环大道贯穿其中，交通便利，地理位置相对优越。永和镇原有4个省定脱困村，经过上几轮的脱贫攻坚，2019年底该镇建档立卡贫困户697户1342人全部实现脱贫，脱贫率100%。

虽然已经脱贫，但永和镇综合实力仍有较大的提升空间。提升脱贫攻坚成果水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成为该镇当前的重要任务。

由广东省人民政府地方志办公室和中国联合网络通信有限公司广东省分公司组成的梅州兴宁市永和镇驻镇帮镇扶村工作队，现有6名队员，并配有省科技厅派出的科技特派员3人。“之后还将有大学生志愿者等加入队伍。”队长梁晓君介绍说。

在入驻永和镇的头一个月，工作队足迹已遍布了永和镇25个行政村（社区）。“就是要充分了解村情、镇情，持续巩固好原有的脱贫成果，寻找能发展壮大的富民产业。”梁晓君说。

充分研究镇情、村情，这是所有驻镇帮镇扶村工作队的第一手任务。

兴宁坭陂镇宝宁农牧发展有限公司，加快养鸽产业产学研发展步伐，助力乡村振兴。陈建军 摄

广州市天河区商务金融局副局长邹胜，是天河区驻兴宁市罗岗镇驻镇帮镇扶村工作队队长。他3个多月前还奋战在白云机场入境旅客机场转运第一线，如今带领着另外4名也是主动请缨的队员，来到了罗岗镇的田间地头。

自驻镇以来，他们白天走村入户，收集村情民情信息，晚上则与镇干部一起挑灯加班，及时整理走访资料。

近两个月的调研中，工作队形成1万余字的《罗岗镇乡村振兴工作调研报告》，为接下来编制《帮镇扶村五年规划》和《罗岗镇镇域乡村振兴规划》奠定了坚实的基础。

兴宁市辖3个街道17个镇458个行政村。目前，结对组团帮扶队伍已覆盖了20个镇（街），其中省直、中央驻粤单位帮扶4个镇，广州市天河区帮扶6个镇，梅州市帮扶2个镇，兴宁市本级帮扶5个镇3个街道。

从驻村帮村的脱贫工作到乡村振兴驻镇帮镇扶村，虽然依旧延续着以往的帮扶理念，但从帮扶的范围、方式、重点与以往皆有很大的不同。

“驻村帮村对于脱贫工作起到了很大的作用，我们可以看到，兴宁市许多村庄环境、产业、农民的精神面貌有了极大改善。”兴宁市乡村振兴局相关负责人说，脱贫工作让乡村面貌焕然一新，但镇域的变化不大，推进驻镇帮镇扶村便是下一阶段工作的重点。

驻镇帮镇扶村工作队中，不少队员是曾经脱贫工作队的队员。冯育平是驻永和镇工作队的队员、驻村第一书记，他说从驻村帮村到驻镇帮镇扶村，其中一个很大的转变就是帮扶方式。“以前我参与的精准脱贫是点对点的帮扶，现在是组团式结对帮扶。”他说。

上述兴宁市乡村振兴局相关负责人介绍，如今驻镇帮镇扶村工作队采取的是“党政机关+企事业单位+科研力量”组团结对帮扶模式，可以充分发挥各单位、企业的平台优势，“特别是科技特派员，将针对各镇的需求，由省里派出专业队伍，进行专业指导。”该负责人说。

特色农产品火起来▷▷

突出发展镇村龙头产业、龙头企业

“宝宝们，店铺还处于中秋、国庆双节优惠期间，优惠幅度之大，过了这段时间就没有了，赶紧趁这个机会把客家特产带回家吧。”刘苑红坐在摆满了兴宁市四季美农业科技有限公司（下称“四季美公司”）农业产品的桌前，对着一部手机，向参与直播的消费者热情地介绍着。

刘苑红是四季美公司的负责人，虽然团队中有不少的直播带货人才，但有时候她也会主动参与到直播间，她热情的性格会让直播间瞬间热闹起来。

刘苑红说，四季美公司是帮扶工作中成长起来的企业，也是兴宁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的见证。

四季美公司在帮扶工作队的支持下，推进一二三产业融合发展。四季美公司供图

四季美公司成立于2018年3月，成立之初就得到了天河区驻新圩镇大村村工作队的支持，以提高村造血能力为目标，带动彼时的省定脱困村兴宁市新圩镇大村村的贫困户脱贫致富。

在工作队的推荐和支持下，四季美农业发展起五黑鸡养殖、番薯和黑皮鸡枞菌种植等项目，并逐步发展壮大。不仅聘请村里的劳动力到公司内谋职，还回收周边村庄种植的农作物。

2019年在工作队的建议下，四季美公司开始发展农产品深加工，深受市场欢迎。今年7月，驻镇帮镇扶村工作队入驻以后，对四季美进一步深加工和发展第三产业提出了建议。

“我们专门设立了直播带货培训班，聘请了直播带货人员。此外在多次试验下，已经形成比较成熟的冻干产品，下个月将引进冻干机器，制作果蔬冻干零食推向市场。”刘苑红信心满满地说。

四季美农业的成长历程是帮扶工作队驻镇帮镇扶村后，兴宁各农业企业发展壮大的典型写照。此外，诸如“梅一客”“陈小鸽”等知名品牌的打造，背后都离不开脱贫工作的支持。

兴宁提出在形成“北部油茶灵芝、南部生猪南药、东部柚果茶叶、中部肉鸽蔬菜、全域丝苗米”农业发展格局的基础上，兴宁充分依托农业现有资源禀赋，积极培育“一村一品、一镇一业”支柱产业。持续发挥兴宁丝苗米、“兴宁鸽”品牌效应，打造更多的兴宁农业产业品牌，助力兴宁乡村产业振兴。

在发展特色农业种植的同时，兴宁市还将在前期建设的石马“六村联动”、叶塘新陂“两镇五村”等乡村旅游网红打卡点的基础上，引进更多文旅项目经营主体。利用当地自然资源、人文历史资源等优势资源，努力发展体验休闲、观光旅游等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展，延长产业链，让农民能参与、多得利。

兴宁在推进乡村振兴工作的过程中，突出连片示范带动的作用。图为新陂叶塘“两镇五村”乡村振兴连片示范区。陈建军 摄

盛之源“农光一体”（兴宁）高效精致农业产业园（下称“盛之源”）是兴宁市新圩镇驻镇帮镇扶村工作队引起的项目。

该项目进入新圩镇两个多月的时间里，已完成了65亩农田的复耕复种。曾经的荒田如今已种上了丝苗米，绿色的禾苗在田中随风飘扬，带来勃勃生机。“我们计划到年底流转土地2000亩。”该项目负责人罗育辉说。

据介绍，盛之源产业园共分为丝苗米种植、南药种植、名贵树木种植、产学研基地、畜牧养殖、新能源科技开发与利用、生态旅游、电子商务与物流八大板块，可有效解决当地3000个就业岗位。通过联农带农模式，带动近500户村民致富。

“在脱贫工作中，更为强调帮扶企业联农带农的效应。我们将在联农带农的基础上，对产业发展提出更进一步要求，形成每镇每村都有各自的龙头产业。”梅州市农业农村局相关负责人说。

镇村风貌美起来▷▷

打造客家特色兴宁版“富春山居图”

走进径南镇东升村，村里的明月湖坐落于群山环绕间，湖上的亲水廊桥风情独特，是村民们休闲散步的好去处。村里风光旖旎，处处生机盎然，村民生活闲适而安逸。

镇村风貌建设、镇村硬件软件建设，是兴宁市推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作“四大建设”中的其中两大建设。

当前，兴宁市正大力实施农村人居环境整治提升五年行动。抓好“美丽圩镇”“千村示范、万村整治”“四小园”等项目建设，推进农房管控和乡村风貌提升，不断刷新乡村颜值，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造具有客家特色的兴宁版“富春山居图”。

兴宁市出台了《兴宁市农村民居外立面改造提升奖补方案》，在水口镇光夏村、径南镇新洲村开展试点工作。采取奖补方式，按每户封顶3万元的标准，对参照《兴宁市客家民居建筑参考图集》改造的屋顶、墙体、披檐、花窗格等进行补助，全面铺开农村民居外立面改造提升。

茶叶是兴宁市特色农业产业之一，也是兴宁市推动乡村振兴工作发展的重要产业。王振强 摄

同时，兴宁市按照实行圩镇卫生洁化、环境美化、园林绿化、街道亮化、管理规范化“五化”方式创新圩镇环境建设，以修编一个能落地的规划、完善一批公共服务设施、建设一个绿色宜居的小区、打造一条特色商业街区、建成一个便民利商的政务中心、储备一批城镇建设用地“六个一”思路，重点推进圩镇建设。进一步发挥圩镇联结城市、辐射农村和促进县域经济发展的作用，加快推进城乡一体化进程。

2021年度省级涉农统筹资金，按照每镇500万元的标准，下达资金支持刁坊镇、坭陂镇、新陂镇、叶塘镇、水口镇、石马镇打造“美丽圩镇”。

按照《兴宁市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》的要求，在前期充分调研的基础上，兴宁市永和镇驻镇帮镇扶村工作队形成了“绿色永和、红色永和、数字永和、美丽永和”的“四个永和”强镇兴村发展思路。

针对圩镇部分村常住人口少、空心化严重、耕地撂荒多、村集体经济薄弱、镇域部分地区基础设施建设较为落后和公共服务覆盖不够等问题，工作队利用中国联合网络通信有限公司广东省分公司的平台优势，在全省首推“数字乡村项目”。

打开手机应用“钉钉”，搜索永和镇数字乡村，便可进入主界面。界面上显示有“三务公开”“领导班子”“乡村治理”“大喇叭”“惠农补贴”等信息，群众和镇村干部只需要点击任意内容，便可获悉相应讯息。

“通过这个平台对永和镇有了进一步了解，既可以获得最近资讯，还可以发表意见建议参与村庄和乡镇的建设。”永和镇居民李永泰对平台的使用点赞。

永和镇驻镇帮镇扶村工作队队员冯育平同时也是广东联通党群工作部处长，他介绍，永和镇数字乡村项目之后还会进驻微信小程序，让群众更方便快捷地使用平台。“此外，我们还在永和镇建立了‘沃视通’项目，让在外党员无需返乡便可上党课、开党支部会议。”他说。

在推进“美丽永和”建设方面，工作队计划依托熙和湾客乡文化产业园，进一步撬动乡村资源，打造“乐享农耕·新寨人家”“瑾瑜故里·红色大成”“驿道古风·夜明胜境”等10个乡村旅游特色村。结合光伏小镇项目建设，对高速出口至花灯小镇、圩镇主街道两旁农房外立面进行“穿衣戴帽”，对街道铺筑沥青升级改造。

解读帮扶方案

为进一步推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，今年7月，兴宁市出台了《兴宁市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》，提出了目标任务和具体的工作要求。未来，兴宁将如何推进此项工作？

目标要求

2021年，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村建设行动全面启动，美丽宜居村建设进一步深化，农民收入增速高于全省平均水平，农村社会保持和谐稳定。

力争到2022年，全市脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效。

到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，农村低收入人口分类帮扶机制逐步完善。乡村产业、生态宜居美丽乡村建设、乡风文明水平、农村基层组织建设等方面取得较大进展，农民收入增速继续高于全省农民平均水平，村集体经济年收入超过15万元。

到2027年，乡村振兴取得战略性成果，镇村落后面貌实现根本改变。

到2035年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，基本实现梅州要求的“百镇千村”振兴目标，乡村基本实现现代化。

帮扶方式

将全市17个镇分为两类。第一类重点帮扶镇，即综合实力较弱的12个镇，由省直单位帮扶4个、广州市帮扶6个、梅州市帮扶2个，对省际边界镇、重点革命老区所辖镇予以重点支持。第二类巩固提升镇，即综合实力相对较强的5个镇，由兴宁市委相关单位，市直和省属、梅属驻兴相关单位组团帮扶，给予政策和资金上的支持。

结合被帮扶镇需求，选派优秀干部、年轻干部驻镇帮扶。原则上每个工作队不少于5人，每3年轮换一次，采取分批次滚动轮换方式进行。

主要任务

1.提升脱贫攻坚成果水平。

2.提升镇村公共基础设施水平。

3.提升镇域公共服务能力。

4.提升农民增收水平。

5.提升抓党建促乡村振兴水平。

镇村注入新血液 乡村振兴路更宽

兴宁市围绕“四大建设”深入开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作

南方日报·梅州观察

【南方日报记者】张柳青

【通讯员】黄佑鹏 刘海阳

【作者】 张柳青

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