如何解决党组织软弱涣散(“五大举措”整顿软弱涣散基层党组织)

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2015年，新疆生产建设兵团一六七团软弱涣散六连党支部在“访惠聚”工作组的传、帮、带下，后进局面明显改观，党员干部的精神面貌焕然一新，党支部的战斗堡垒作用不断加强。截止目前，工作组累计入户走访83户次、征集意见建议20条；开展集中宣传教育职工群众5场（次）、受教育职工群众达到368人（次），发放宣传资料300余份，开展文化科技惠民活动1场（次），参与群众近150人（次），调解劳动纠纷6起，为职工解决实际困难10件。

党委重视 调整充实支部班子

团党委针对年初在全团基层党组织建设调研中查找出的软弱涣散六连党支部，坚持做到思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，集中对六连党支部进行整顿。针对六连党支部自身能力较弱，服务群众不够，单靠自身去提高难度较大，需要“外力”助推。对此，团党委选派“访惠聚”工作组进驻六连，帮其抓生产、惠民生、创平安、强党建。团党委常委副政委、工会主席徐兴梅挂钩领导，政工办主任焦伟明同志担任六连党支部第一书记。同时，选派了一个能挑担子、愿挑担子的年轻干部侯多吉担任党支部书记，提高了连队党支部的创造力、凝聚力和战斗力，彻底解决了连队党支部班子不团结、不协调“软”“懒”“散”的问题。

强化整顿 提升素质抓进位

针对照软弱涣散党支部存在问题表现，确定责任领导、签订整改责任书、定整顿时限，促使软弱涣散党支部整顿工作目标明确、责任到人、措施具体、整改效果明显。将第一书记、“访惠聚”工作组成员及连队领导业务的职务及分管工作、联系方式、办公地点在辖区范围内公布，在群众和领导干部之间建立起了快速联系通道。通过经常性地走访入户，将政策法规宣传到每个职工家里，将开展工作的情况向群众做宣传，引导他们积极参与管理，同时听取连情民意，给党支部指出问题，并进一步加以整改，确保整顿工作取得良好的成效，更好的为大家服务，而且，在走访过程中成功化解矛盾纠纷6起。

为解决党员干部能力不足、工作思路不宽、工作方法不灵等问题，六连党支部每周抽出半天学习培训，内容包括上级各项政策法规，兵、师、团党委相关会议精神，以此提高党员自身素质，培养宗旨意识，加强党性修养。6月24日，政工办组织六连领导业务和党员到168团党风廉政教育基地－赵机农纪念馆参观学习，通过参观学习缅怀英烈壮举，追寻英雄足迹，增强“戍边是立身之本、生存之基”的全局意识、责任意识和使命意识，强化为民务实清廉的自觉性。

拓宽思路 发展经济抓整顿

职工群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散党支部难以转化的一个重要原因。今年，对于“访惠聚”工作组在走访中收集到很多问题，如去年连队班组制度不严，班长办事拖拉，思想落后；连队饲草地缺少，部分有牲畜的家庭没有饲草地等问题，六连党支部自收到问题回馈后，积极研究，重新选拨班长3人，并对连队班组管理制度进行了修订；同时，专门划出1800亩水浇地作为饲草料地，并按照职工真实的牲畜数量划分。因六连受人多地少，相当一部分职工就种着30亩身份地，收入结构单一，而且，职工小富即安思想重，勤劳致富的意愿不强，多元增收困难大。鉴于此，六连党支部积极宣传和引导，通过给予适当补贴的方式，鼓励职工群众种植蔬菜大棚。与此同时，党支部还积极响应团发展林果业的号召，组织动员了20多户职工群众兴建1100多亩果园。在养殖业方面，采取技术支持。3月5日，六连党支部在“访惠聚”工作组的协助下，筹办了一期养殖技术培训班，聘请了团畜牧公司技术人员现场授课。职工张庆雨、郭江宝，多年来因为受灾亏损严重，连队党支部协调金融机构和团有关部门给他们每户贷款6万元作为发展畜牧资金，张庆雨现在有品种羊120只，郭江宝现有品种牛27头。他们的致富梦想有了资金支持，他们的勤劳有了用武之地。

为了彻底摆脱软弱涣散的面貌，驻连工作组启动促进职工多元增收示范项目，为六连2名职工办理了贴息贷款10万元，并争取工会、妇联资金10万元，帮扶困难职工6户；给刘保林、宋江平两个残疾人办理贴息贷款30万元；为连队83户职工建立了个人档案，包括家庭人口、种植情况、经济收入、长远规划等10余项内容。

近期农作物正是大量用水的时节，加上天旱、山渠的水少于往年，承包小麦、油菜的职工都比较着急，每天都有5－6名职工到连队要水，还有个别职工直接到地里开闸放水，连对支部立即召开会议，一方面做职工的工作，另一方面同团水管站协调合理用水，并将原来喷8个小时调整为4小时，这样不仅提高了水的利用率，也化解了职工之间、干群之间的矛盾。

完善机制 齐抓共管抓整顿

遗留问题多，矛盾纠纷多、上访频繁是六连以往的主要问题，鉴于此，六连党支部坚持每周召开一次干部例行会议，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。如财务问题一直是大多数职工关心的热点。为此，团党委派出“内行人”直接牵头，做到有账的查账，没账的逐户调查核实、签字，实现账、物、款、票、报表五相符，然后张榜公布，妥善处理，该追的追回，该还的还清，该补的补足。通过党务、连务公开和民主管理，变“糊涂”帐为明白帐，变“担心”帐为放心帐；把知事权、议事权、监事权交给了职工群众，给了职工群众一个明白，还了干部一个清白。

团党委把建立健全上下联动、齐抓共管的责任机制作为一项重要措施来抓，层层签订责任书，实行目标责任制、责任追究制和末位淘汰制，把整建的目标、任务层层分解，用责任制管责任人，用责任人带一班人，把责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，措施联在一起，在全团形成了以上带下，以下促上，密切配合，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的整建机制。连队党支部书记、副书记与支部分管农业生产、机务、义务工、综合治理、畜牧、林业等工作的副职领导和业务签定工作责任书，对照责任书抓好连队各项工作。要求每位领导业务必须每周走访职工10户，勤记民情日记，为群众解决至少一件以上的实事。每月将整改进展情况向团政工办汇报。通过以上督导措施，促使党支部的整改工作落到实处。

典型示范 样板带动抓整顿

今年全团建立了4个经济示范点、1个“双培促双带”示范点，通过对这些典型的观摩交流和大力宣传，有效带动了软弱涣散党支部的整建工作。另外，在工作组的带动下，六连党支部打造了连队高产示范田、多元增收标准园和规模养殖小区等4个示范点、选树4个职工党员致富示范户、组织开展田管和高标准农田建设劳动竞赛5次，通过积极参与各种活动，使党支部建设得到更好的发展，人心进一步凝聚，从而带动其他干部职工的增收积极性。

通过整顿，软弱涣散六连党支部的面貌明显改观，各项工作均步入了规范化轨道，党支部的凝聚力、号召力、服务意识明显增强。

“下一步，在师团党委的领导下，我们要继续坚持‘民生优先、群众第一、基层重要‘的原则，持续加强基层党组织建设，促进软弱涣散党支部尽快向五好党支部转化。”一六七团党委书记、政委王庚起说。