申论 倡议书 学申论

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上文讲解了应用文写作中的函、报告和请示。

今天我们来看申论应用文写作题型中常考的倡议书、建议书、工作方案怎么应对。

一、倡议书

倡议书是向社会某一个或某一些群体提出建议或提议共同去做某事的应用文。在公务员考试中，倡议书出现的频率相对较高。

倡议书的特点：一是广泛的群众性。倡议书不是对某个人或某一小集体而发的，它的受众往往是广大群众，或是部门的所有人，或是一个地区的所有人，甚至是全国人民。所以，其对象十分广泛。

二是倡议的公开性。倡议书就是一种广而告之的书信。它是要让广大的人民群众知道了解，从而激起更多的人响应，以期在最大的范围内引起共鸣。

（一）标题

标题一般可以直接简写为《倡议书》；也可以把题干中提供的信息加入进来，进行扩充，《关于……的倡议书》。

（二）主送单位

倡议的对象，一般从题干中的表述中可以很容易确定，比如，向社区居民发出节约用水的倡议，那么主送单位就是社区居民。如果倡议对象为广大民众，书写时语言需要通俗易懂；如果倡议对象是政府官员，则应该规范用语。

（1）倡议事由

发出倡议的缘由、背景，可以从材料中概括主题的背景、出现的问题、造成的影响等内容，都可以提炼出来作为发文事由。

（2）倡议的具体内容

倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义等。申论中因字数限制，更多的是做法、对策，一般均可从材料中梳理分析得出。

（3）结束语

就是在正文最后发出号召呼吁。

（四）落款

发文单位和日期XX年X月X日。

（五）示例

【2017年江苏省考B类】如果你是“给定资料4”中的民警小邢，请你结合文化部的通知要求，给辖区内的年轻人写一份以“远离网络‘三俗’，共建网络文明”为主题的倡议书。（25分）要求：针对性强，条理清楚，言辞贴切，篇幅350字左右。

远离网络“三俗”共建网络文明

广大年轻的朋友们：

网络已与大多数年轻人的生活深度融合，但也有一些年轻人误入歧途，甚至受到法律的制裁。在此，我们郑重向辖区内的年轻人发出如下倡议：

一、树立正确的价值观。要有责任意识和担当精神，严格遵守法律法规、恪守道德底线。

二、坚持文明上网。不发布违反法律法规和社会公德的有害信息，不借助发布“三俗”信息牟利，吸引人气。

三、传递社会正能量。向网络中正面形象学习，传递正确的价值观和积极的生活态度，争做正面典型。

四、自觉进行监督。要远离、拒绝不健康文化，对不良和有害信息和违法行为及时举报。

文化部将重点打击“三俗”等违规内容，保持对网络乱象的高压态势。希望广大青年能够以身作则，加强自律，做文明上网的大使。

W市XX区

XX年XX月XX日

二、建议书

建议书是指个人或单位为了解决某个具体问题或为了促进某项工作的顺利开展，而向上级部门或领导提出的合理化的意见建议时所用的文体。

由此可知，在书写过程中，建议书需要以完整格式呈现，即包含标题、称谓、正文、落款、日期五要素。

同时可以思考的是，既然是“建议书”，那么正文部分势必以提出建议为主，这个时候就可以展开联想，在申论学习中，哪一类的题目需要提出建议呢?要点梳理方式是否相同呢?

（一）标题

通常只写“建议书”三个字，也可以写《关于……的建议书》。

（二）主送单位

提出的建议希望得到哪些人的响应，称呼就写哪些人。

1.开头

建议事由：用于交代背景，引出下文

2.主体

建议书的主体，建议对策应是重头戏

3.结尾

“以上建议望采纳”即可，也可不写。

4.落款

提出建议的团体名称或个人名、日期，也可不写。

（四）示例

【2019年联考】根据给定资料6，假定你是某高校团委负责人，请给学校党委写一份“加大信用教育力度”的建议书（25分）要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）层次分明，逻辑性强；（3）格式规范，文体性强；字数500字左右。

关于加大我校信用教育力度的建议书

尊敬的校党委：

随着社会诚信体系建设的不断完善，信用价值不断凸显，团委建议学校加强我校的信用教育力度。

大学生正处在人生发展的关键机遇期，也面临很多诱惑，帮助他们树立正确的消费观，避免其在信用这一关键问题上误入歧途，至关重要。根据调查报告显示，当前大学生对于信用及信用安全问题缺乏基本的了解，导致很多学生因为一时疏忽大意造成了信用损失，或者为了蝇头小利造成信用污点，甚至违法犯罪。特别是在消费社会的大背景下，这类问题具有相当的普遍性，很多案例可以说是触目惊心。

更为重要的是，信用是一个逐步累计的过程，大学生正处在从校园到社会的关键阶段，如何在正确认识信用的基础上，有效地管理信用，积累信用也至关重要。信用社会已经到来，良好的信用记录将为学生未来的发展奠定坚实的基础。具体建议如下：

第一，抓住团中央，教育部，银监会组织发起的“金融安全专家校园行”活动契机，积极邀请信用安全专家，结合在校大学生的情况，开展长期定期信用安全专题讲座；第二，组织信用主题知识竞赛，通过比赛互动寓教于乐；第三，围绕学生衣食住行等环节，通过案例展板警示标语等形式，广泛宣传信用安全知识。

校团委

某年某月某日

三、工作方案

工作方案应包括指导思想、工作目标、工作内容、保障措施等，在写作中重点在于工作内容或工作步骤。

（一）标题

工作方案的标题包括单位名称、时间、主要内容、文种，如《**市关于**的工作方案》

（1）开头

工作方案开头主要相关背景性内容的概述。通常会涉及的内容包括，目的意义、相关现状背景或政策背景。开头一般不需要写太多字数，概述背景即可。

（2）主体

即方案的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容。

（3）结尾

或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。

（三）落款

拟文单位及日期

（四）示例

【2017年江苏省考A类】如果你是“给定资料1”中J省文化部门的一名工作人员，请你借鉴H省评选“最美基层文化人”的成功做法。拟定一份本省开展类似活动的工作方案。（25分）要求：结合给定资料，联系实际，条理清楚，语言流畅。篇幅350字左右。

评选“最美基层文化人”的工作方案

为发扬基层文化，鼓励并传播基层文化工作者的优秀事迹，现特在我省开展评选“最美基层文化人”的活动，工作方案如下：

一、组织安排：文化厅、网信办、报业集团及各市州文（体）广新局共同协作，多部门联动，主办与承办两大组织分工明确，责任落实。

二、评选范围：从老艺术家到文艺新秀，涵盖基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。

三、评选机制：1、丰富评奖模式，打破传统的“自上而下”的单一评奖模式，采用全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径；2、评选过程要公开透明，严格按照专家评审、网络投票、集体决 定、社会公示等环节，确保选出的 “最美基层文化人”有说服力；3、投票环节要拓宽渠道，开通报纸、电话、短信、官方网站、微信、微博、华声在线等网络投票渠道。

J省某文化部门

XX年XX月XX日

方案类的还有一种常见的是要求拟定一个“活动方案”。活动方案的重点是确定主题，需要结合材料来写，活动的内容和形式都围绕着活动的主题来展开，最终达到活动的目的或者意义。

主体部分大体需要撰写以下几个方面：①活动主题；②活动目的/意义；③活动时间；④活动地点；⑤参与人员；⑥活动内容。

一般情况，活动需要形式多样，内容需要条理清楚，步骤清晰，具有可操作性和可行性。

每种公文的主题不同、写作素材不同、内容不同、写作要求不同，怎样掌握各种公文的具体写作方法，怎样掌握各种公文的共性写作方法，确实是很难的。但是，客观事物是存在内在规律的，只要发现和掌握了规律，就容易多了。

应用文写作中的函、报告、请示怎么解答可回看

下期要学习应用文写作中的常见公文种类——提纲类、邀请函、感谢信。大家可一定要跟紧啰