天然气泄漏事故应急演练方案(天然气泄漏事故专项应急预案)

2023-12-26 13:31:00 来源 : haohaofanwen.com 投稿人 : admin

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天然气泄漏事故应急演练方案

在现实的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？

天然气泄漏事故专项应急预案 1

一、目的

明确天然气泄漏情况下的应急行动方案，避免事故，减少损失。

二、适用范围

公司出现天然气泄漏突发状况的管理与处置。

三、工作程序

1、任何人发现天然气气泄漏或接到任何天然气泄漏报警信号后应立即向健康安全环保部报告，把具体位置及程度及时上报。

2、健康安全环保部人员接到天然气报警信号后，立即派人员前往现场查看、支援。并及时通知设备管理科人员至现场查看确认，并以最快的方式通知公司总经理。

3、健康安全环保部人员至现场后立即负责建立警戒线，防止围观，以天然气泄漏点为中心50米范围内划分为禁区，并设置警戒线，禁止外人入内。

4、健康安全环保部人员需阻止火源发生，严禁烟火和使用电气设备。包括严禁车辆通行和禁止一切火源；禁区内严禁携带任何火种，所有车辆熄火或禁止活动，关闭一切如对讲机、手机等可能产生静电打火的设备。

5、健康安全环保部、武装保卫部及其他工作人员负责疏散人员至安全区域，并协助总指挥（总经理）现场调度和指挥。

6、设备科人员至泄漏现场后，立即关闭天然气总阀，并及时关闭泄漏点阀门，请示总经理联系天然气抢修队抢修。

7、如在室内泄漏，要保持冷静，谨慎行事，对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关；对接近扩散区的地方，要切断电源。切记现场不可开金属门、启闭照明灯、开换气、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸，也不要脱换衣服，以防静电火花引爆泄漏的'气体。

8、施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；进入室内后应立即切断天然气总阀，打开门窗，加快气体扩散，如泄漏较大，一时无法清除室内泄漏天然气可将用开花水枪对泄漏处进行稀释，并疏散现场范围内的非相关人员，协助救援，抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。

四、受伤人员的现场救护

1、发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知急救中心前来救护或将受伤人员送往医院抢救。

2、健康安全环保部和设备科应详细记录燃气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡，应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。

五、日常加强巡视

健康安全环保部和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同时应掌握燃气总闸的位置和关闭方法。

天然气泄漏事故专项应急预案 2

目的：

为确保空调站发生天然气泄漏时，员工能及时判断并采取合理措施，最大限度地避免或减轻突发事故对人员、财产及环境造成损失，特制定本预案。

1、天然气泄漏的危险性

天然气主要成分是：甲烷含量98%，丙烷含量0.3%，丁烷含量0.3%，氮气含量1%及其它物质，高发热量9650千卡/标方，低发热量8740千卡/标方，爆炸极限：5%-15%。我们所说的天然气可能泄漏的区域是指从调压站到锅炉（包括锅炉）之间的天然气管线、阀表、配件等。如果天然气泄漏遇到明火、静电、闪电或操作不当等会发生爆炸、火灾，在密闭空间会使人缺氧、窒息，甚至死亡，给单位安全生产和生命财产带来不可估量的损失。

2、天然气泄漏的分析

2.1天然气泄漏的分类

按照泄漏部位分为：室内燃气管线泄漏，锅炉本体泄漏，燃烧器泄漏，控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。

2.2泄漏原因分析

天然气泄漏除了因员工违章操作引起和自然及外力引起外，主要有以下原因：

2.2.2锅炉本体泄漏：锅炉密封不严；锅炉运行时振动大，焊缝脱焊或造成炉墙保温层开裂；观火孔、防爆门等关闭不严；锅炉在运行时自动熄火。

2.2.3燃烧器泄漏：燃烧器在长期运行后，空燃比失调，使燃烧工况发生变化。

2.2.4控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏：由于这些部件经常动作可能会造成开关不灵活、关闭不严，或由于锅炉运行过程中振动大造成连接部位松动天然气泄漏；或由于法兰、密封垫片、密封胶等老化造成泄漏。

3、天然气泄漏的防范措施

3.1建立健全《空调站天然气锅炉运行管理规定》及各项操作流程。

3.2加强员工教育培训，提高员工安全防范和应急能力。

3.3用科学的手段和现有的检测仪器及时发现泄漏隐患，提前采取预防措施。

3.3.1人工检测手段

（1）根据巡检人员的嗅觉和听觉来判断。天然气发生泄漏后，由于它比空气轻，会很快聚集在室内上部，天然气的主要成分是比空气轻的甲烷，在供气时放入了四氢噻酚以便用户识别，泄漏量只要达到１％，用户就会闻到臭鸡蛋气味。

（2）肥皂水检测。将肥皂水喷洒到需要检测的部位或用刷子将肥皂水刷到需检测的部位，观察肥皂水是否起泡判断是否有泄漏，根据水泡发起及破裂的时间判断泄漏量的大小

（3）仪器检测。利用手持天然气检漏仪器进行检测。

3.3.2天然气泄漏报警检测系统

（1）在锅炉房内高处安装了天然气泄漏报警器，报警器与监控系统连锁。

（2）当天然气泄漏报警器的测试值达到规定值时，监控系统声音报警的同时启动锅炉房风机进行通风，工作人员可根据各报警器显示的数值在短时间内查找泄漏点并及时与燃气公司联系进行维修。

3.4严格安全操作

3.4.1加强防火安全管理。杜绝明火，凡进入锅炉房的.人员一律严禁带火种。在锅炉放房内需动用电焊、气焊作业时，需得到站室领导批准，采取一切必要的预防措施，施工作业时值班人员及安全员要在现场监护。锅炉房内禁止堆放任何易燃物品和杂物。

3.4.2锅炉燃烧调节及监护运行。锅炉开启时运行点火后，需观察火焰，并等待运行指示灯（绿色）亮起，所有设备各项数据均正常后，方可离开现场，防止锅炉熄火后，在炉膛和烟道内泄漏天然气；运行人员在锅炉运行时，严格执行每3小时对设备设施进行巡视防止天然气泄漏和燃烧器自动熄火。

4、天然气泄漏的应急处理

4.1燃气管线和控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。

（1）紧急停炉（按关机按钮）。

（2）切断调压柜总气阀。

（3）开启门窗，确认排风装置处于启动状态。

（4）通知燃气公司并向能源保障部值班领导及站室经理汇报。

4.2锅炉本体泄漏。

（1）紧急停炉（按关机按钮）。

（2）关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源。

（3）开启门窗，确认排风装置处于启动状态。

（4）向站室经理汇报。

4.3燃烧器泄漏。

（1）紧急停炉（按关机按钮）。

（2）关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源。

（3）开启门窗，确认排风装置处于启动状态。

（4）向站室经理汇报。

5、天然气泄漏不可控状态的处理

当天然气发生大规模泄漏，通过关闭阀门、通风排风等手段不能控制时，扩散的气体遇到火源即可发生燃烧和爆炸。一旦发生爆炸，将对人们的生命财产安全带来更大的灾害。因此，在处理泄漏的过程中，必须坚持防爆重于排险的思想。由于现场人员走动，铁器摩擦等因素易产生火花，势必造成扩散的天然气燃烧爆炸，不仅工作人员的生命安全受到威胁，而且周围的建筑物将遭到毁坏。

（1）设置警戒区，禁止无关人员进入。严禁车辆通行和禁止一切火源，禁止开关泄漏区电源。

（2）立即将泄漏区周围至少隔离50米，停留在上风向。

（3）立即拨打燃气公司抢险电话

（4）向能源保障部值班领导及站室经理汇报。

（5）如发生火情立即拨打火警电话119向消防队报警。

（6）如吸入天然气感觉身体不适立即拨打120向急救中心报警。

天然气泄漏事故专项应急预案 3

为保证天然气支线管路和厂内天然气系统的安全运行，并在设备、管道发生泄漏或着火时，能够有效控制和处理险情，确保生命财产少受损失，特制定本方案。

一、组织机构

出现天然气支线和厂内天然气系统险情时，应按照企业事故应急预案中所规定的报警类别，视情况启动企业事故应急预案。成立现场抢险小组，及时将事故消灭在初发阶段。现场抢险小组由以下人员组成：

1、组长1人，由值长担任。

职责：负责抢险人员的调度，传达和落实上级的指令，指示、组织人员并实施抢险方案；负责与中石油西气东输公司f直分输站的联系、协调、配合等工作。

2、值班人员，由当值的燃机、汽机和锅炉运行人员组成。

职责：及时实施紧急处理工作，减少险情的发生，同时判断事故大小，决定是否向上级领导、公安及消防部门通报情况，接受并传达指示等工作。

3、抢险人员：由燃机专工、门卫、检修人员组成。受值长统一指挥。

职责：负责抢修、灭火、堵漏等工作。

二、应急事故预案

1、发现小量泄漏（不会引起火灾、爆炸等危及生命的情况），可以在不影响供气的情况下将泄漏部位的来源气截断，并采取如下措施：

1）针对设备及管道法兰与法兰之间的泄漏，检查是否能通过紧固螺栓以阻止泄漏。

2）针对阀门泄漏，应立即紧固阀门上的密封处螺栓，以阻止泄漏。

3）对一些小的接头部位泄漏，应立即紧固接头，若不能解决的，应想法截断气体来源，拆下接头，用生料带重新紧固。

2、发现大量泄漏应采取如下措施：

1）确定泄漏部位后应立即截断气体来源，尽量减少其泄漏情况，并尽快通知值长。

2）泄漏点在f直分输站与调压站之间的管路上，应通知f直分输站关闭出口阀门，点燃放散火炬。运行人员密切注意调压站入口压力的下降趋势，做好停机准备。燃机熄火停机后，关闭调压站入口火警隔离门，打开入口隔离阀前的管道放散阀，加快天然气支线管道的放气速度。进行泄漏点维修工作之前，必须根据规范要求，对管道进行吹扫。

3）如果泄漏点发生在入口隔离阀后的调压站内，应立即进行支路切换，快速隔离泄漏点。如果泄漏点无法隔离，应通知值长，先关闭调压站入口隔离阀，机组快速降负荷停机。运行人员巡查调压站的时间间隔不得超过1小时。

4）如果泄漏点发生在调压站与前置模块之间的管路上，应尽快关闭调压站出口隔离阀，做好快速停机工作。停机后，打开前置系统截止阀的旁路阀进行放散。

5）如果泄漏点发生在天然气前置系统，首先应采取措施切换支路隔离漏点。若无法隔离漏点，则机组应快速降负荷停机，关闭前置系统进口隔离阀。

6）如果泄漏发生在燃机天然气小室，天然气探测器将发出报警，运行人员应及时分析泄漏情况，做好停机准备。只要三个天然气探测器中的任意两个检测到跳闸值，燃机将自动停机。因此，运行人员必须在机组自动停机之前就做好降负荷停机工作。

三、火灾应急处理

1、火灾发生后，应立即采取控制气源措施。一线人员应穿戴保护性衣服或其他合适的`衣服，正确使用消防器材，控制一切火源，并及时通知值长，组织人员采取措施控制险情。

2、着火若不能立即制止和控制，应向公安119求助，并组织设法关闭上下游阀门。

3、因火势无法关闭调压站入口阀门,应立即通知f直分输站关闭出口阀门。

四、事故处理后

1、事故处理完毕后，要尽快安全恢复供气。

2、事故和险情得到控制后，要妥善保护现场，以便事故调查人员调查事故原因。

五、注意事项

1、发生险情，首先要判断是否要设立警戒区域，防止火种或无关人员进入。

2、在处理应急事故时应由两人以上配合工作，严禁单人操作。

3、所有必须进入危险区域的人员，应禁止携带手机、传呼机、打火机、照相机以及可能产生静电火花的衣着物品入内。

4、在抢修时，禁止会产生火花的金属物互相敲击、撞击或与地面的敲击、撞击。应严格遵守有关技术规范和操作规程，严禁违章作业，以免造成更大的损失和伤亡。

天然气泄漏事故专项应急预案 4

一、指导思想

公司一旦发生天然气泄漏或燃爆，针对可能造成的严重后果及灾害，抢险工作立足于依靠自救力量迅速有效地把灾害控制在初起阶段，快速将人员撤离至安全区，防止燃爆，消除泄漏。

二、组织机构

总指挥：总经理

副总指挥：工程安保总监

成员：餐饮部、事故发生所在部门领班以上骨干力量和部分义务消防员。

三、处理程序

1、发现事故者应在第一时间向大堂副理、消防中心、值班经理报告。

2、操作人员应当立即关闭天然气总阀（挂有标牌）或各分阀（挂有标牌）。

3、若天然气泄漏无法控制，应急指挥领导小组应当立即拨打“119”和天然气抢修电话报警，并宣布单位进入应急状态，应急小组立即实施救援行动。

4、战斗小组应当根据泄漏影响规模立即划出警戒区，疏散小组引导危险区域的所有人员撤离至上风向的安全区域。

5、疏散小组应当阻止一切车辆及无关人员进出公司，有效制止附近机动车辆发动。任何人在警戒区域内不得使用手机、对讲机、开关电源等一切可能发出火星的电器设备。

6、危险区域人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。

7、排险抢修小组和外部救援人员立即对设施进行抢修。

8、医疗救护小组应当对中毒者或受伤者开展救治。对中毒或受伤严重者送医院抢救，或打120求援。

9、如发生闪爆，应严格按照公司“灭火应急预案”进行处理。

10、将事故情况及时向上级主管部门报告。

四、蒸汽泄漏事故应急预案

为迅速、有效地处理蒸汽泄漏事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，特制定蒸汽泄漏事故应急预案。

1、蒸汽泄漏事故是指饭店蒸汽系统管道、阀门、压力容器在、疏水器、电锅炉及附件等出现故障发生蒸汽泄漏，造成一定影响的事故。

2、工程部报修值班人员接到漏汽报修后应立即通知维修人员直到现场，初步判断漏汽原因，并通知综合水暖组领班或工程部总值班。

3、维修人员根据现场情况采取必要措施控制蒸汽泄漏，现场加设警示标志，防止人员、设备出现更大损失，造成人员伤害的及时进行救治。

4、工程部综合水暖领班或总值班接到漏汽通知后应立即赶到现场，指挥、协助维修人员进行抢修，漏汽无法控制需停供蒸汽的，由综合水暖领班或工程部总值班报请工程部经理或饭店总值班同意后通知综合水暖组运行值班人员停供相应区域蒸汽，并通知可能受到影响的相关部门。

5、维修时应首先确认管道、设备内的蒸汽余量，确定没有压力后方可施工，维修部位应局部降温，防止烫伤。

6、维修现场应确保有良好通风，防止高温环境下作业出现危险。

7、维修完成后及时恢复供汽，做好现场清理。

8、查找事故原因，总结教训，对其它可能出现相同故障的部位进行检查，消除设备设施的隐患。

五、天然气事故处理的注意事项：

1、泄漏区的电气设备不能随意开关，应保持原状，避免产生火花；

2、迅速扑灭各种明火，停止焊接等明火作业；

3、不得使用金属工具，以免产生火花，不得穿着带钉鞋和化纤衣服；

4、在气体扩散区停止使用电话、手机等通讯工具；

5、冷却高温设备、物体；

6、警戒区内禁止车辆通行，防止排气筒火星和吸烟明火；

7、当天然气大范围泄漏时，应及时扩大警戒区域，并迅速向周围单位、居民区发出险情信号，要求扑灭明火、切断电源、迅速撤离。

六、天然气安全使用常识

1、使用天燃气时对环境要求：

燃气设备应设置在具有耐火、防火性能好的厨房内。房内不得堆放易燃、易爆物品，不能有第二种火源，要保证用气环境的通风换气。

2、天然气、燃烧废气的成份及其对人体的`危害有哪些？

(1)一氧化碳（CO）

一氧化碳是无色无味，具有微臭的气体，它是天然气不完全燃烧的产物。空气中一氧化碳浓度不得大于0.0024%，一氧化碳对人体危害极大，它与人体内血红蛋白的结合力大于氧的结合力，会造成人体组织缺氧，从而使人发生窒息，严重时引起内脏出血、水肿及坏死。由于一氧化碳的特性所致，使人难以觉察它的存在。当中毒后发生头晕、恶心等症状时，即使能意识到是一氧化碳中毒，但往往已经丧失控制行动的能力，不能打开窗通风或呼救。此时若不被人发现，发生死亡事故的可能性很大。

(2)二氧化碳（CO2）

二氧化碳是无臭而带酸味的无色气体，是天然气燃烧后的产物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮肤和粘液膜。二氧化碳在新鲜空气中含量为0.04%，对人体无害。当燃烧废气充满室内未补偿新鲜空气时，室内二氧化碳增加，氧含量相对减少，会使人发生窒息。

(3)甲烷（CH4）

天然气的主要成份就是甲烷。甲烷对人的生理无害，但有窒息作用。当其在空气中浓度达到10%时，可使人窒息死亡。空气中天然气（甲烷）含量达到5-15%时，遇着火源会发生爆炸。

3、燃气管道、设施为什么不能封闭起来？

天然气的管道、阀门、计量表等设施，需要经常检查、定期的保养。如果将这些设施封闭起来，给检查维修带来不便，发生漏气事故不能及时发现，聚集密闭环境里的天然气，极易发生火灾、爆炸事故。

4、连接燃具的胶管有哪些规定？胶管使用时间长，容易老化裂口而漏气，发生事故，所以使用软管应尽可能短。一般规定不宜超过两米，且不能穿墙。应随时检查胶管情况，如有老化现象，及时更换新管。

5、怎样检查用气设施的漏气

当怀疑气管、阀门等漏气时，可按下述步骤处理：

(1)将燃具（如：灶、热水器等）全部关闭，观察计量气表最后一位数字，经长时间仔细观察应无走动现象。

(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在阀门、管道、接头等处，如有鼓泡现象，则有漏气点。

(3)关闭计量气表前面进气阀门，请天然气公司维修人员修理。

(4)不得用明火查漏。

6、天然气大量泄漏时应怎样作应急处理？

(1)接到停气通知或发现突然停气，应关闭用气设备阀门，以免来气后，未燃烧的天然气泄漏到室内。设备老化、损坏也可能造成天然气泄漏。

(2)发现室内泄漏大量天然气时，首先应设法切断气源，打开门、窗，降低空气中天然气浓度，然后通知天燃气公司维修人员处理。不可使用燃具，不能开关电灯，杜绝室内产生火花，以防泄漏气体燃烧爆炸。

7、怎样进行中毒人员的救护？

发现有人天然气中毒时，应先关断气源，打开门窗通风换气，迅速将中毒人员抬离中毒环境，实施人工呼吸，及时送医院抢救。

使用天然气中毒时的症状如下：

轻度：头昏、太阳穴发胀。

中度：头昏、眼球胀痛、恶心、四肢无力，坐卧不安。

严重：昏迷、呼吸困难、休克、缺氧窒息死亡。反复慢性中毒，会使人健康状况变差，记忆力减退。

8、为什么燃气管道、设施经统一安装验收后不能任意改动燃气管道？燃气管道设备的安装，都是严格按照国家有关技术规范设计、安装、检验后才投入使用，以确保供、用气设施的严密性及使用安全性。未经天然气公司专业人员现场勘察、整改、检验，用户私自移动管线、设施的安装位置，其严密性、安全性和耐用性都无可靠保障。所以，用户的用气环境改变或需要对天然气设施进行整改，必须按程序在天然气公司申请办理，统一整改验收。用户不得擅自移动燃气设施及扩大用气范围，改变用气性质。

天然气泄漏事故专项应急预案 5

为了建立健全我园突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障师生身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、工作原则

1.坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

2.坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

3.坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

4.坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

二、组织指挥体系及职责：

1.我园成立防煤气中毒安全事故应急抢险组

组长：

副组长：

成员：食堂人员及各班教师

2.应急抢险组成员主要职责。

（1）组长：领导组织、协调、督查事故求援工作。

（2）成员：承担应急的具体工作，实施营救受害师生，并做好其他善后事宜。

三、预警系统

1.加强日常的调查和监管：对学校设备进行全面排查，通过各种方式对师生进行宣传教育。

2.建立及时报告制度：在尽快的`时间内将事故发生的时间、地点、事故程度、电话报告上级单位。

四、应急响应：

发现事故，抢险救援组尽快投身求援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现场。

五、后期处置：

1.善后处置：做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害师生，恢复正常教学秩序，保证校园及社会稳定。

2.总结经验教训，提出建议，完成总结报告并及时上报。

3.学校定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。

天然气泄漏事故专项应急预案 6

一、总则

（一）编制目的

及时、有效协调处理天然气供需突出问题，最大程度减少天然气供应不足造成的损失和影响，统筹协调全市天然气应急供应保障，加强天然气运行调度和监测监控，强化供需各方沟通和协调，做好舆情监测和管理，有效引导社会舆情，维护社会稳定。

（二）编制依据

《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31号）《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省危险化学品事故应急预案》《贵州省天然气应急保供预案》等文件。

（三）适用范围

遵义市播州区行政区域内天然气供需突出问题的处置。

二、组织机构及职责

成立播州区天然气保障供应工作小组，由区工业经济局代行职责，各镇（乡）人民政府、街道办事处，各天然气供应企业结合实际，加强组织领导，成立天然气保障供应工作小组，制定本地区、本企业应急保供预案，适时按需制定印发调峰用户清单，形成全区上下联动、左右协调、合力保供的天然气工作体系，做好天然气应急保供相关工作。

（一）区级工作小组

一是统筹编制区级天然气应急保供预案，调度全区天然气供需情况，协调处理供需突出问题，向区人民政府领导提出全区天然气应急保供预案启动建议，经批准后组织实施，并报市工作小组备案。二是督促各镇（乡）、有关企业落实好城镇燃气企业“年用气量5%”储气任务与天然气保障供应主体责任，保障人民群众正常生产生活。

（二）镇（乡）、街道办工作小组

编制本地区的天然气应急保供预案，调度本地区天然气供需情况，核查城镇燃气企业“1年用气量5%”储气任务的落实情况，督促有关企业落实天然气保障供应主体责任，协调处理相关问题。启动应急保供预案须报本级政府领导批准，并报区工作小组备案。

（三）各天然气供应企业工作小组

编制本企业天然气应急保供预案，向当地政府工作小组报告本企业工作小组建立情况及天然气供应情况。强化保障资金落实，增强上中下游企业沟通联系，优化资源配置，切实做好精准预测、监测预警、输配调度，科学制定调峰用户清单，按要求采取有力措施进行调峰，保障天然气平稳供应。执行“压非保民”须按程序报政府批准后实施。

各工作小组要强化对天然气上、中、下游全产业链的监测和预判，畅通信息通报和反馈渠道，对可能出现的供需问题及时进行预警，确保供需信息有效衔接。在出现天然气供需突出问题时组织开展供需衔接调整与部署，做好应急保供应对，努力恢复供需平衡。

三、应急保障

（一）储备保障

区级工作小组牵头落实全区3天日均消费量的储气任务；上游供气企业和国家管网公司落实不低于年合同销售量10%的储气任务；各城镇燃气企业落实年用气量5%的`储气任务。管输企业和城镇燃气企业在保证安全运行前提下，提升管道运行压力，提高管存量。

（二）输送保障

有关单位要优先保证天然气运输通道的安全畅通，必要时，依法行使社会运输工具的紧急征用权，确保应急天然气及时、安全调运。

（三）通讯保障

建立健全各相关单位联系沟通机制，通过电话、传真、电子信箱、微信等方式，保证各有关方面通讯联系畅通，必要时确保调度值班电话24小时有人值守。

四、预警级别

在管道天然气的日计划审批量小于用户端需求量时，需采用LNG应急补充供应满足供应缺口；而LNG场站可用库存量在减去满足供应缺口的LNG应急补充量后，LNG场站可用库存量小于3天供应缺口总量时（即LNG场站可用库存存量应至少满足3天供应缺口总量，1天的供应缺口量按照当天的数值计算），必须采取限气停气措施。

区级工作小组根据全市日用气缺口量及紧急程度实行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别，Ⅳ级为最低级别。启动预警应及时报送市工作小组获得批准或备案后付诸实施。

（一）Ⅰ级预警状态（红色）：特别严重的紧张状态预警，由于管网突发事故及其他突发事件，或者其它因素导致供气资源紧张，全区供需缺口达到20%以上（供需缺口指的是管道气计划审批量和应急LNG补充供应量之和与天然气用户端总需求量之间的差值除以天然气用户端总需求量的比值，下同），且持续72小时以上。

（二）Ⅱ级预警状态（橙色）：严重紧张状态预警，由于管网突发事故及其他突发事件，或者其它因素导致供气资源紧张，全区供需缺口达到10―20%，且持续48小时以上。

（三）Ⅲ级预警状态（黄色）：较为严重紧张状态预警，由于管网突发事故及其他突发事件，或者其它因素导致供气资源紧张，全区供需缺口达到5%―10%，且持续48小时以上。

（四）Ⅳ级预警状态（蓝色）：一般紧张状态预警，播州区天然气供需缺口小于5%，且持续48小时以上。

五、应急保供处置

（一）应急保障顺序

根据国家《天然气利用政策》，区级工作小组对非居民用户的限气停气的先后顺序为：汽车加气-工业燃料用户-商业用户-公共服务用户（主要针对洗浴中心、超市、商场、写字楼、酒店等，不含政府机关、医院、学校、社会福利院、机场、车站等）。

（二）“压非保民”限停气清单的确定

由区级工作小组结合本地区天然气供需的实际情况，依据市级清单，确定本区“压非保民”限停气清单（一年更新一次）。

（三）限气停气时间段的规定

限气停气的时间段分为全天停气和分时段停气。具体用户的停气时间段按照如下规定分类执行：

1.全天停气即全天24小时不间断停气。

2.分时段停气控制在用气高峰时段，即早7点至9点、中午11点至13点、晚17点至20点。

3.对于加气车辆、非居民用户，有天然气替代能源的，可考虑采取替代能源的方式应对。

（四）信息报告

（1）在启动应急保供预案时，各工作小组立即执行日调度、日报告，供气企业向属地工作小组报送供需情况，包含但不限于供气量、储气量、需求量、缺口量、保供形势分析及建议措施等，镇（乡）工作小组汇总后于每日上午报市工作小组。

（2）遇到特别重大的天然气供需问题，区工业经济局接到信息后，按有关规定向市工作小组、区政府报告。

（3）一旦出现事故影响范围超出本区区域的态势，及时向市工业和能源局报告。

六、应急响应

根据预警级别及保供形势分析，结合供气企业提出应对建议措施，按照分级负责原则，由相应级别工作小组响应并落实相关措施。

Ⅰ级响应：由区工作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案；二是多措并举寻找增供气源；三是统筹调度动用政府储备气“补缺口”，在坚守“保民生、保重点、保稳定”底线的基础上，最大限度减少对经济社会发展的影响；四是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定，以及供气缺口气量范围，拟定需要限气停气的非居民用户备选清单及其限气停气时间段（即《遵义市播州区供暖季天然气“压非保民”限气停气清单》），报区政府审定后实施压减，同步报市工作小组备案。

Ⅱ级响应：由区工作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案；二是多措并举寻找增供气源；三是必要情况下请示区政府协调动用政府储备气；四是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定，以及供气缺口气量范围，拟定需要限气停气的非居民用户备选清单及其限气停气时间段（即《遵义市播州区供暖季天然气“压非保民”限气停气清单》），报区政府审定后实施压减，同步报市工作小组备案。

Ⅲ级响应：由镇（乡）、街道办作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案；二是多措并举寻找增供气源；三是必要情况下请示市政府协调动用政府储备气；四是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定，以及供气缺口气量范围，拟定需要限气停气的非居民用户备选清单及其限气停气时间段（即《遵义市供暖季天然气“压非保民”限气停气清单》），报市工作小组审定后实施压减。

Ⅳ级响应：由天然气供应企业工作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案；二是充分调动发挥终端用户调峰能力，积极引导用户采取减少产量、分时生产、节能降耗及能源替代等措施主动参与调峰；三是多措并举寻找增供气源；四是必要情况下请示市工作小组协调动用政府储备气；五是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定，以及供气缺口气量范围，从限气停气的“压非保民”用户清单中，筛选对应区域范围内限气停气非居民用户清单，报镇（乡）、街道办工作小组审定后实施，同步报区工作小组备案，并在当日提前通知次日需限气停气的非居民用户，告知限气停气信息，取得用户的理解和配合。

在进入限气停气时段后，由燃气企业负责对限气停气用户的用户端阀门或用户专用调压站阀门进行关闭，并安排人员值守，防止用户私自开启阀门，造成安全隐患。

响应启动后，根据工作进展情况适时调整响应级别。

七、应急终止

当天然气供应连续10日能满足全区各类用气需求，由区工作小组发布预警解除、响应终止等信息，天然气供应企业向减限用户恢复正常供气。

八、紧急恢复

天然气供应相关企业要在有关部门和专家的指导下，按照规定程序及生产工艺要求，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复管道输送功能，保障正常生产生活需要。受影响区域工作小组组织进行保供事件善后处理，消除负面影响，切实做好舆情监测及管控工作，安抚受害及受影响人员，确保社会稳定，恢复正常秩序。

九、监督管理

（一）预案演练

区工作小组牵头组织区级天然气应急保供模拟演练，各镇（乡）、街道办工作小组牵头组织本辖区内应急保供模拟演练，各天然气供气企业工作小组牵头组织本企业应急保供模拟演练。

（二）责任与奖惩

对在天然气应急保供处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由所在单位、上级管理部门、地方人民政府依据相关规定给予表彰和奖励。在保供应急救援中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家和省有关规定给予医疗救治、抚恤。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

天然气泄漏事故专项应急预案 7

为切实保障我县今冬明春燃气供应，把燃气供应不足造成的一系列影响降到最低限度，制订本预案如下：

一、编制依据

《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔20xx〕101号)、《天然气利用政策》、《省燃气管理条例》、《省经济和信息化厅关于进一步做好今冬明春天然气供应保障工作的通知》(川经信运行函〔20xx〕774号)等文件精神。

二、适用范围

本预案适用于全县范围内出现燃气上游气源供应紧张或其他突发事件下，可能或已经造成影响今冬明春期间居民生活燃气保障失衡的防范和应急处置工作。

三、基本原则

根据供需缺口情况，按照“有保有压，确保民生，安全有序，稳定平衡，分级调控”等原则。坚持保民生、保重点区域、保重大活动，压调峰用户、可中断用户、工业用户，兼顾经济发展和社会效益。

(一)民生用气优先原则。坚持以人为本，保障居民生活、医院、学校、福利机构、商场、集中采暖、公交出租(大民生用气)等与群众密切相关的民生用气，出现供气缺口时必须优先满足民生用气。

(二)重点区域和重大活动用气优先原则。在满足全区域民生用气优先的情况下，考虑供区承担的公共功能，优先保障。春节及其他重大活动优先保障。

(三)社会效益和经济发展优先原则。对工业企业保障用气进行分级管理，把有限资源向符合民生、有效益、有市场、管理好的企业倾斜，优先满足重点增长企业、战略性新兴产业、符合国家产业政策的.连续性生产作业和中断供气可能造成安全事故的企业用气需求，通过安排轮休、错峰生产，压减用量，限制高能耗、高污染企业用气等方式，平抑用气高峰，平衡供需缺口。

四、组织体系及职责

成立县天然气今冬明春供应保障应急领导小组(以下简称领导小组)，负责统一领导、指挥协调全县境内天然气供应保障应急处置，天然气供应储备应急管理、演练等工作。组长由县住建局局长担任，副组长由县住建局分管副局长担任，成员由相关股室业务人员及各燃气企业主要负责人担任。领导小组办公室设在县住建局城建股，负责组织落实领导小组的工作部署和应急信息的接收、处理、报告以及各燃气企业之间的应急协调等工作。

五、预警级别发布

在迎峰度冬期间，天然气供应发生突发事件，上游供气发生严重短缺或由于其他特殊原因必须限供、停供天然气，以及天然气供应出现局部或区域性紧张状态时，领导小组可根据突发事故紧急程度发布预警信息，应急预警程度分I级(最高级别)、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

(一)I级预警状态(红色)：特别严重紧张状态预警。

1.启动条件：连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的30%以上时，启动红色应急响应级别。

2.处置措施：停止全部工业用气以及餐饮、营业场所的经营性用气;管道供气加气站对出租车、公交车予以限量或停止供应，仅对医用、警用、应急管理等车辆供气，并根据存气量情况，采取间歇性向居民供气。

(二)Ⅱ级预警状态(橙色)：严重紧张状态预警。

1.启动条件：连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的20%-30%(不包含30%)，启动橙色应急响应级别。

2.处置措施：

(1)在新闻媒体发布天然气供应橙色应急公告，各燃气企业在营业场所、公众号、客户端等发布预警信息;

(2)对全部工业生产用户采取限量或停止供气措施;对餐饮及营业场所按照用气功能予以限时限量供气;管道供气加气站对社会车辆停止售气，保障出租车、公交车正常用气;集中气源供应民用。

(三)Ⅲ级预警状态(黄色)：较为严重紧张状态预警。

1.启动条件：连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的10%-20%(不包含20%)，启动黄色应急响应级别。

2.处置措施：

(1)在新闻媒体发布天然气供应黄色应急公告，各燃气企业在营业场所、公众号、客户端等发布预警信息;

(2)工商业领域供气量降至需求量的80%，并启动相应压减措施;

(3)酌情减、限、停一般工业用户用气。

(四)Ⅳ级预警状态(蓝色)：一般紧张状态预警。

1.启动条件：连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的5%-10%(不包含10%)，启动蓝色应急响应级别。

2.处置措施：

(1)在新闻媒体发布天然气供应蓝色应急公告，各燃气企业在营业场所、公众号、客户端等发布预警信息;

(2)一般工业企业供气量降至需求量的90%，并启动相应压减措施;

(3)酌情减、限、停可中断用户和能源可替代用户用气。

六、后期处置

(一)调查评估和调整。全县燃气今冬明春供应保障应急预案启动实施期间至应急状态结束，县住建局应组织各燃气企业和专家评估应急措施效果，提出调整、改进和终止建议，总结经验教训，为下一年城镇燃气安全生产供应保障工作提供依据。

(二)应急终止。经评估应急达到预期目的后，按照“谁启动，谁负责”的原则，由领导小组决定应急结束，并告知相关单位和社会公众，恢复常态管理。

七、保障措施

(一)强化组织协调。今冬明春期间，各燃气企业应建立快速反应机制，制定契合企业实际的燃气供保预案。县领导小组办公室监测到全县燃气供应异常或接到县内天然气出现紧急状态的报告后，立即组织调查核实，指导有关方面采取必要的控制措施，避免事态继续扩大。同时提请召开领导小组成员单位会议，分析判断紧急状态对居民生活的影响及危害程度，研究提出应急级别、运转模式和具体措施的建议，及时启动应急预案并向县政府报告。

(二)保持通讯畅通。应急响应期间，各燃气企业要安排专人24小时值守，县住建局对应急响应体系统一调度，确保紧急状态下通讯联络畅通。

(三)加强调度会商。领导小组各成员单位要及时沟通情况、研究措施，紧急情况下可实行日会商。县住建局负责，整理汇总有关信息，对重大、紧急情况的信息及时向县政府报告，特别紧急时实行日报、专报。

天然气泄漏事故专项应急预案 8

为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题，有效保障辖区群众生活用气，确保社会稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

天然气稳定供应事关人民群众生产生活，要把保障民生用气供应作为一项重要工作，强化组织领导，完善工作机制，保障气源供给，制定应急预案，切实做好天然气保供度峰各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全镇经济社会平稳运行。

二、任务分工

(一)落实主体责任。涉及村（社区）是本行政区域保供的责任主体单位，负责对天然气供应的日常监控，认真梳理存在的突出问题，盯紧问题督办解决，建立快速反应机制。在供气不足的情况下，积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。

(二)加强供气保障。各燃气经营企业要切实履行社会责任，把民生民本作为优先保障重点。

一是充分利用有利条件，千方百计拓展供货渠道，积极向上争取天然气气源增供指标，与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众温暖度冬提供气源保障。

二是引导公众提高节约用气意识，及时化解可能出现的各类矛盾和问题。

三是采取有效管理及技术措施，建立预警机制，做好数据监控、分析及预测，发挥自身储气调配能力。

四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备，作为补充燃料。

(三)强化多方联动。各村（社区）要做好天然气供应方面的'舆情监测、舆论引导和信访维稳工作；镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作；派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理，交警中队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；民政办及时协调困难群众用气保障工作；村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备，配合相关部门做好宣传工作。

三、工作要求

(一)提高思想认识。燃气事关千家万户，事关民生民心。各村（社区）各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作，把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实，要亲自安排部署，亲自督办落实，确保我镇燃气保障有序。

(二)制定应急预案。各村（社区）各相关部门要结合职能职责，制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案，组建工作专班，强化措施举措，加强统筹协调，重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告，确保“气荒”信息第一时间知晓，问题得到妥善处置，切实将问题解决在初发阶段，有效保障群众生产生活。

(三)强化责任追究。天然气保供度峰措施实施期间，各村（社区）各相关部门要切实履职尽责，及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员，严肃追究有关责任。

天然气泄漏事故专项应急预案 9

一、制定背景

为有效预防、及时、有序、妥善处置天然气供应安全事故，最大限度减少天然气供应安全事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定《泗阳县天然气保供应急预案》（以下简称《预案》）。新修订施行的《泗阳县天然气保供应急预案》，对管道天然气供应保障应急作出了新的规定，对《预案》使用范围、制定的主要原则、保障的次序以及监测与预警等相关内容进一步作出明确规定。

二、目的依据

为有效防范和应对全县天然气供给不足或中断等突发事件，满足应急情况下天然气供应保障工作，确保天然气安全稳定供应，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《天然气利用政策》（国发改委第15号令）、《宿迁市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在泗阳县区范围内天然气供应出现紧缺事件的防范和应对工作。

四、主要原则

《预案》制定遵循问题导向、效果导向原则：按照“保民生、保重点、保安全”的原则，确保居民生活用气，优先保障学校、医院、公交车等涉及公众利益的重要用气和特殊行业、高危企业等生产安全的用气需求，最大程度地降低天然气供应短缺对人民群众生活和经济发展的影响。

二是以人为本，民生为先。按照安全高效、压非保民的保障原则，建立健全燃气供应保障的应急机制，优先保障民生、公用、重点用户用气，压减调峰用户、可中断用户用气，最大限度减少燃气供应短缺带来的经济损失和社会影响。

三是快速反应，协同应对。政府相关部门应充分发挥燃气企业力量，采取有效防范措施，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

五、机构职责

为加强对天然气供应紧缺引发的突发事件应急处置工作，县政府成立天然气供应工作领导小组（以下简称“领导小组”），统一指挥协调全县天然气供应应急保障工作。组长由县政府分管领导担任，副组长由县住建局局长担任，成员分别由政府办、宣传部、县发改局、县工信局、县应急管理局、县交运局、县财政局、县公安局、县生态环境局、县资规局、县商务局、县融媒体中心、县消防大队、各乡镇（街道）、园区（场）组成。天然气供应企业由行业主管部门（县住建局）协调参与工作。

主要职责为：

（1）分析天然气供应趋势和环境，制定保障天然气应急供应的政策和措施；

（2）针对全县天然气供应中出现的重大问题，协调、指挥各有关部门和天然气经营企业调配天然气气源，开展应急工作，必要时采取行政调度措施；

（3）及时通报全县天然气气源供应变化情况；

（4）根据全县天然气供应情况，决定启动或终止应急预案。

六、保障次序

按照《天然气利用政策》（国家发展和改革委员会第15号令）关于天然气利用顺序的相关要求，结合我县实际用气类别情况，在应急情况下依据以下供气次序进行保障：

1、居民生活（含独立壁挂炉采暖），学校、医院、养老福利机构等公共服务设施用气，集中采暖用气及公交车、出租车城市交通用气；

2、商业性公建用户用气；

3、不可中断工业企业用气；

4、国家重点工程用气；

5、一般工业可中断用户生产燃料用气；

6、LNG用气。

七、监测预警

一是动态监测。建立健全天然气供应监测预警体系，加强对天然气供应的动态监测。天然气供应企业应及时、准确地向领导小组办公室和相关部门报送有关数据和情况。

二是信息报告。领导小组办公室负责汇总天然气供应情况，及时向领导小组报告，紧急状态下实行快速专报制度。天然气供应企业发现供气异常波动情况后（上级上游减量供气，设备检测管道压力异常骤降，用户反映使用异常等），要在3小时内向领导小组办公室报告，领导小组办公室在2小时内对报告事项予以调查核实后报领导小组。

八、预警分级

根据根据全县天然气实际需求量与上游下达的`供气量和应急储备保障量的缺口情况，分为Ⅶ级、Ⅵ级、Ⅴ级、Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级七个预警等级。

Ⅶ级：天然气供应缺口达到5万方/天。

Ⅵ级：天然气供应缺口达到5―10万方/天。

Ⅴ级：天然气供应缺口达到10―15万方/天，供应形势紧张。

Ⅳ级：天然气供应缺口达到15―20万方/天，供应形势非常紧张。

Ⅲ级：天然气供应缺口达到20―25万方/天，供应形势严峻。

Ⅱ级：天然气供应缺口达到25―30万方/天，供应形势非常严峻。

Ⅰ级：天然气供应缺口达到30万方/天以上，供应形势极其严峻。

九、应急处置

（一）应急响应

一旦发生天然气供应预警事件，天然气供应企业应立即采取初步应急措施，同时向领导小组办公室报告事件发生的时间、影响范围、发展趋势以及已采取的应急措施。

领导小组办公室根据事件的影响范围、严重程度等情况，立即向领导小组报告，提出启动本预案的建议。领导小组根据事件的性质，宣布启动应急预案。应急预案启动后，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值班制度和领导带班制度，及时通报值班人员和值班情况。

（二）处置流程

（1）发布预警信息。当出现天然气供应短缺时，领导小组办公室根据严重程度、预警级别分别向受影响范围的用户通报信息，必要时发布社会公告或情况说明。

（2）争取外调气源。气源组成员单位（县发改局、天然气供应企业）加大与上级、上游的沟通联系，争取供应指标，加强外调气源的购置、运输和储备工作。

（3）制定停（限）气方案。当天然气供应形势紧张时，办公室成员单位县住建局牵头各乡镇（场）、园区（场）、天然气供应企业制定停（限）气方案，报领导小组批准实施后，由天然气供应企业具体执行。

（4）实施停（限）供方案。天然气供应企业负责实施停（限）气方案，天然气供应企业将已确定的停（限）气信息提前12小时通知相关企业单位，告知停（限）气时间和指标等信息，便于做好内部应急措施及生产计划调整等工作，尽量减少损失，确保有序安全用气。

（5）建设应急储气设施。天然气供应企业根据消费需求和供应实际，另行扩大建设应急储备站（库）和门站等，增加天然气应急储存设施保有量和储气保有量。建设组成员单位分别牵头做好项目手续办理、建设协调和帮办服务工作。

（6）进行天然气价格调控和财政补贴。办公室成员单位县发改局、县财政局密切关注天然气供应企业的保供成本和供应形势，并分别制定天然气价格调控方案和财政补贴方案，经领导小组研究，报县政府审批后执行。

（三）分级响应

有关县人民政府及城燃企业要按时完成已形成能力的储气设施的注气工作，在天然气供需紧张情况下，按照保障次序优先保障居民和民生用气；根据供应保障情况及应急响应等级，及时沟通上游供气、储罐经营、管道运输、城市燃气等相关企业形成保供合力，紧急调用储气资源，适时释放应急储量，最大限度发挥储气设施的应急保障作用，全力保障居民和民生用气平稳有序。

（四）信息发布

（1）由领导小组办公室负责，相关部门根据实际工作需要，建立应急演练制度，定期、不定期组织天然气供应保障应急演练推演，强化各部门之间的协调配合及通信联络，确保天然气供应紧急状态下的有效沟通和统一指挥，通过应急演练，培训应急队伍，改进和完善应急预案。

（2）天然气供应企业应根据国家、省、市、县有关应急预案规定，每年至少组织一次演练，不断提高企业的运行管理能力。

（五）宣传教育

由领导小组办公室牵头，引导各有关单位做好天然气供应突发事件的宣传教育工作，不断提高公众节约用气意识；充分利用广播、电视、互联网、报纸、手机等传播方式，加大对天然气应急管理工作的宣传、培训力度。

天然气泄漏事故专项应急预案 10

为切实贯彻上级《关于及早做好天然气迎峰度冬工作的通知》精神，保障我县天然气的平稳有序供应,特制定本预案。

一、总体要求

天然气的安全保供关系到社会稳定、经济发展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重点”的要求，认真做好年度天然气规划、迎峰度冬谋划，督促调度燃气企业落实保供能力，确保我县迎峰度冬天然气平稳有序供应。

二、天然气供应保障

(一)落实燃气企业的`保供能力。

20xx年，预计我县采暖季用气量为1166万方（国源844.9万方、中燃287.1万方、聚隆34万方），实际签订合同量1292.315万方。

临城中燃能源发展有限公司签订采暖季气量330.115万方，分别于河北省天然气有限责任公司签订管道气量68.68万方，与中燃宏大能源贸易有限公司签订LNG购销气量261.435万方；邢台聚隆燃气有限责任公司临城分公司与邢台聚隆燃气有限责任公司签订采暖季LNG购销气量34万方；临城国源燃气有限公司签订采暖季气量928.2万方，分别与河北省天然气有限责任公司签订管道气量728.2万方、与石家庄新奥燃气有限公司签订了LNG购销气量200万方，并签订LNG储气设施库容租赁合同，租赁石家庄新奥燃气有限公司库量为85万方的库容设施作为我县应急储气设施，该设施的储气量可保障我县居民三天的应急用气，确保20xx年我心天然气持续稳定供应。

(二明确燃气的保供顺序。

督促燃气企业落实通知精神，分类汇总民用、工业、车用等行业用气量，形成保供方案。

坚持按照“保民生、保公用、保重点”的保供顺序，努力实现供需平衡，保障天然气的稳定供应。

(三)建立迎峰度冬有序用气机制。

坚持规划先行、量入为出、全县平衡、供需协商，科学确定城乡民生用气和“气代煤”工程用气需求量，加强需求侧管理，规范用气秩序。

三、保障措施

（一）切实加强领导，确保取得实效。

成立由县长任组长，县住建局、园区管委会、县发改局、县安监局、县环保局、各乡镇政府等单位主要领导为成员的临城县天然气保供应急领导小组。

加强统一领导，协调联动，做好天然气迎峰度冬供需平衡，及时协调天然气供需矛盾，提出解决的办法和措施。

各部门要严格按照职能分工，密切配合，协同做好保供工作，确保取得实效。

（二）做好气源保障，提升保供能力。

燃气公司要与上游供气公司签订供气合同，根据“气代煤”任务数、增加工业用户数等规划，积极谋划年需增加用气量，与上游公司早日洽谈，保障气源供应。

除此之外，要积极争取气源指标。

（三）做好燃气储备，推进应急调峰设施建设。

按照省发改委要求，天然气销售企业要建立天然气储备，拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量。

加快推进应急调峰储气设施项目建设，确保迎峰度冬天然气供应。

（四）做好监测和预警工作，加强监管调度。

根据职责分工，各部门协调联动，县住建局作为燃气主管部门，要做好天然气企业日常供应情况的监管、预警以及紧急事故的处理工作，对燃气企业的指标量、供应量、缺口量和压减量等数据进行认真统计，并对燃气供应的紧张程度进行预估、研判，全面掌握市场用户和用气结构，以及天然气供需情况信息，加强监管调度。

（五）加大宣传力度，促进节约用气。

充分利用电视、广播、报纸等多种传播途径，大力宣传节约用气常识和注意事项，同时印发宣传彩页、宣传册等资料，营造全民节气的良好氛围，调动用户的积极性和主动性；各供气单位要与大工业用户沟通协调，开展安全防范和技能培训，促使工业用气节约高效。

一、编制目的

随着我市燃气需求量逐年增加，燃气供应问题日益突出。为应对上游限供或气源不足等情况，采取对下游合同用户进行减、限、停等供气措施，最大限度的减少对下游合同用户生产生活的影响，保障大冶市公共秩序和社会稳定，结合我市实际，特制定本预案（以下简称“应急预案”）。

二、适用范围

本方案适用于大冶市内由华润燃气有限公司保供范围内各类天然气供应突发事件的应急处置。本预案所称的突发事件是指省、市管网因自然灾害、设备故障及其他不可预见因素出现天然气减供或断供，导致全市天然气供需存在一定缺口的情况。

三、基本原则

统筹“经济发展、能源安全、碳达峰、百姓生活”四个维度，切实强化“压非保民”工作，坚持安全底线，按照“先安全后供气，先民用后工业，先重点后一般”的指导方针，先重点压减有点供设备的企业用气，以及高耗能、高排放及工业企业综合绩效评价D类、C类企业用气，其次压减B类、A类企业用气，确保居民用气、民生用气需求，最大限度的保障供气相对平稳。

四、组织体系

成立大冶市天然气供应突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），负责全市“压非保民”应急预案管理和实施工作。市政府成立由市委常委、常务副市长王细军任组长，市发改局局长柯敏任副组长，市经信局、市住建局、市城管执法局、市城投公司、大冶华润燃气有限公司等单位相关负责同志为成员的大冶市天然气供应应急工作领导小组（以下简称“应急小组”）。

应急小组下设办公室，办公地点设在市发改局，市发改局局长柯敏兼任办公室主任,以上人员组成实行席位制，如遇人事变动，不再另行发文。大冶华润燃气有限公司成立相应天然气供应应急领导小组和应急工作专班。

应急小组办公室具体负责天然气计划协调和应急日常工作。大冶华润燃气有限公司在应急小组统一领导和协调下开展应急工作，具体负责本公司供气单位的计划调整和日常监管工作；在紧急状况下提出天然气供应应急方案，并报请市应急工作小组，经过审定批准后组织实施。

五、紧急状态供气原则

（一）按用气性质限停顺序

工业用户→CNG加气站→商福（商业用户和公共福利用户，下同）→居民用户。

（二）按下游用户限停气先后顺序

有备用能源的工业用户→无备用能源的工业用户→重点工业用户→CNG加气站→商福、居民用户。

六、应急响应程序

（一）预警分级

当天然气供需存在一定缺口时，启动应急预案，并以去年同期天然气日用量高峰值为基数，按上级要求分为六级压减清单，按每级至少压减5%日用量，逐级累计：

六级（上游连续缺口在5%区间，约4.25万方）：至少压减5%气量，压减对象为可中断用户；

五级（上游连续缺口在10%区间，约8.5万方）：在六级基础上再压减5%气量，压减对象为可中断用户与绩效评价C类和D类企业交替执行；