重点行业领域清理整治报告 持续深化重点领域腐败治理

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江西纪检监察机关深入剖析国企案件暴露出的突出问题，“室组地”协作以案促改促治；贵州贯通融合监督力量，深挖“靠粮吃粮”腐败；浙江防控开发区廉洁风险，整合监督力量护航项目建设；中国农业银行深入剖析金融领域违纪违法典型案例，以身边案警醒身边人……纪检监察机关不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平，持续推进国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域腐败治理，在深挖彻查的同时剖析背后深层次问题，推动实现长治长效。

全面从严治党首先要从政治上看。金融、国企、政法、粮食购销、开发区建设等重点领域关乎国计民生、关乎“三新一高”贯彻落实。一段时间以来，纪检监察机关加大重点领域执纪执法力度，深化国企反腐败工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，深挖彻查“影子公司”“影子股东”等隐性腐败，配合开展政法队伍教育整顿，惩治执法司法腐败。但高压态势之下，仍有一些人不收敛不收手，必须重拳出击、毫不手软，深入推进重点领域腐败问题专项整治。

“有油水的地方容易滑倒”。重点领域政策支持力度大、投资密集、资源集中，腐败问题易发多发。比如粮食购销领域，行政管理、粮食收购、粮食存储、粮食销售和企业经营管理等多个环节都可能产生“靠粮吃粮”腐败问题，虚购虚销伪造“空气粮”、低买高卖牟取“价差”、私售贪占“溢余”、骗取出库补贴“转圈”等时有发生；金融领域中，信贷经营、基建工程、集中采购等资金密集、权力集中的业务领域往往容易存在以贷谋私、以权谋私、利益输送等问题；开发区建设中，项目建设、征地拆迁、土地出让、规划管理等环节都存在权力寻租空间。这些都清晰印证，重点领域不仅多个环节容易滋生腐败问题，而且手段花样翻新，隐蔽性和复杂性较强。

准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节坚定不移惩治腐败，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深挖重点领域腐败问题，突出查处重点、聚焦关键环节、紧盯“关键少数”，瞄准靶向、找准切口，集中力量、查深查透。要拓宽问题线索来源渠道，统筹运用“室组地”联合办案模式，综合信访举报、巡视巡察和日常监督等手段，开展实地检查、审计抽查、查阅资料、个别座谈，用好大数据等信息化手段，主动出击、精准“排雷”。要加强日常管理监督，把反腐败防线前移，做到权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里，有效防止重点领域腐败滋长。

坚持运用“全周期管理”理念方式，推进防范和治理重点领域腐败工作常态化、长效化。重点领域腐败问题既有党员干部思想滑坡、底线失守之故，也有制度不健全、监管不到位的因素。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力。要对重点领域腐败问题发现一起、查处一起，保持反对和惩治腐败的强大力量常在。把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，深入开展以案促改、以案促治，推动相关部门和行业从制度层面堵塞漏洞、补齐短板，加强重点领域监督机制改革和制度建设，着力减少腐败机会。坚持严惩腐败与严格要求、严肃教育紧密结合，用好案情通报、忏悔录等反面教材，深入开展同级同类警示教育，以身边事警醒身边人，引导党员干部筑牢思想防线。

十九届中央纪委六次全会要求，持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解，持续深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。紧盯重点领域和关键环节，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，系统施治、标本兼治，推动一个问题一个问题解决、一个环节一个环节突破、一个领域一个领域治理，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。