粮食浪费调查报告

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粮食浪费调查报告（通用10篇）

粮食浪费调查报告 篇1

按照政府宜居县城推进工作会议精神，我局庚即召开会议专题研究旧城改造工作，分四个小组走家串户进行了摸底调查，现将摸底调查情况和诉求汇报如下：

一、基本情况

旧城粮食局地处镇政府街9号，占地总面积4914平方米，房屋8幢，住房户76户（其中单位集资建房24户，公房52户），企业2家（其中九粮宾馆，粮油收储公司）。

二、九粮宾馆基本情况及诉求

九粮宾馆是粮食局直属的独立经济实体，于20xx年6月18日以国有民营的管理模式承包给自然人，经营期限为30年（从20xx年9月1日起至20xx年8月31日止），并于20xx年6月15日在县公证处进行了公证。承包后对宾馆进行了投资装修改造，承担5名职工的安置问题，前5年每年支付3.6万元管理费，其余年限每年缴纳10万元，现已经营16年。目前宾馆还在正常经营，现有38名员工。

诉求：

一是解决宾馆装修投入。

二是解决38名员工安置补偿费用。

三是解决停产停业经济损失。

四是支付违约金10万元。

工作开展情况及建议：我局认真研究了承包合同，同时请司法局副局长认真审查了县粮食局宾馆国有民营合同书，反复和承包商对接磋商，但因分歧过大无果。

建议：

一是解决违约金10万元。

二是按照合同约定解决其装修投入资产残值。

三是适当补偿停产停业损失。

三、粮油收储公司基本情况及诉求

县粮油收储公司是1997年4月注册成立的国有企业，公司下设10个粮点，一个军粮供应门市部，职工61人，其中在职职工16人，分流职工8人，退休人员37人。公司收入主要靠州县补贴的储备费用和24个铺面租金。

诉求：

一是解决在职职工、分流职工、退休职工的拆迁后住房问题。

二是粮油收储公司是一个老国有企业，负担大，人员多，收入低，铺面及仓库拆迁后，将严重影响企业收入，职工社保无法缴纳，希望给予补贴。

三是部分占有门面的分流职工拆迁后，将无任何收入，需解决生计问题。

四是解决公司办公场地和军粮供应门市。

五是20xx年企业改制后，政府补助的住房安置补贴3000元，至今没有领取，到目前已14年。（改制后的每位职工）

工作开展情况及建议：我局召开旧城改造推进会，专门研究了此项工作，

建议：

一是解决公司的办公场所和军供门市部。

二是补贴门面收入。

三是解决改制后拖欠的住房安置费。

四、24户商品房户基本情况及诉求

24户集资建房户有房产证无土地使用证。

诉求：

一是要求房屋产权调换（不动产房屋置换）。

二是要求明确搬迁后的安置建设地址，要求搬迁房继续修建在本城区（政府老城区新建规划区内）。

三是关于赔偿问题，在老房子的实际建筑面积的基础上，按照1：3比例赔偿（公摊面除外），免交10年物管费，安置房须水、电、气、讯光纤网五通，配套设施齐全，并公示房屋质检验收及相关文本。

四是新建住房须在交房之前办理完成不动产登记证。

五是待赔偿房屋建设完工及各项设施完毕后，产权所有人才能从拆迁房中搬出。

六是原房子装修费用按现行市场标准价赔偿，多次搬家费用按市场价赔偿。原房屋新装修的要求按最新标准价赔偿。

七是上述所产生的一切税费都要由政府承担。

八是对有能力工作的失业、待业人员安排适当力所能及的工作。

24户集资建房户期望值过高，且安置地点不明确，工作难度大。

建议：就近就地置换安置，适当提高置换比例。

五、公房户基本情况及诉求

老粮食局院内有52户公房住户，其中：粮食局退休职工1户，在职职工5户，遗属1户；粮油收储公司分流、下岗职工8户，退休职工11户，在职职工7户，遗嘱5户；九粮宾馆在职职工2户，调出粮食局仍占有公房12户。

诉求：需解决100O以上的住房。

工作开展情况及建议：我局分四个小组再次做了详细调查了解，掌握了每户的基本情况。职工都要求比照民贸公司政策安置，工作难度大。建议：一是补偿装修费用；二是解决搬迁费用；三是对部分困难职工、遗属进行住房安置。

六、租用门面户情况及诉求

老粮食局院内共有门面25个，公司分流职工占有5个，外租20个。合同的签订是一年一签。

诉求：一是解决门面装修费用;二是解决搬迁费用。

建议：一是给予适当补偿。二是解决分流人员的生计问题。

粮食局历史遗留问题多，情况复杂，各种矛盾凸显，工作难度大，望尽快出台相关政策和安置方案，以便于宜居县城工作顺利推进。

粮食浪费调查报告 篇2

在科学技术飞速发展的今天，粮食仍然是一个重要商品、一个非常重要的战略物资，如何保管和使用好粮食，为全县广大人民群众吃上放心粮，满足人民生活质量提高的需要，促进社会主义新农村建设，根据国家粮食局XX年对农村储粮抽样调查显示，由于农村储粮设施简陋、缺乏储粮技术、储粮方法不科学等原因，农户储粮损耗惊人，损失率在8%―10%，全国每年农户储粮损失量高达150亿―200亿公斤，相当于有“北大荒”之称的黑龙江农垦区粮食总产量的1.5―2倍，粮食资源浪费严重。为此，县粮食局对我县农民储粮现状进行了调查，具体情况如下：

一、基本情况

位于滇东，地处滇桂黔三省区五地州结合部，境域纵距约90千米，横距56千米，国土面积2783平方千米，总耕地面积6.5万公顷，林地16万公顷。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均气温14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小时，年无霜期244～344天。辖8个乡镇109个村社。共10.37万户39.4万人(农业人口32万，占90%;少数民族人口6.75万人，占17%)。チ甘衬瓴1.5亿公斤。

二、抽样调查的乡镇及户数情况

为全面提高粮食储藏安全知识，减少粮食损耗，查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患，粮食抽出专人组成工作组。于XX年10月至12月进行调查。分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会，24个村民小组，62户农户进行了实地走访调查落实。共出动车辆18车次，人员90余人次。共计调查家庭人口286人，土地面积701.4亩，年产粮食254100公斤，平均亩产粮食362公斤，人均产粮888公斤。其中自用粮食(口粮、养殖用粮)137000公斤，占53.9%，卖出粮食117100公斤，占46.1%，大部分是本地销售。

三、粮食储藏方法

1.存放的方法：在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装，少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。

2.杀虫方法和用药情况：农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的，占总调查户数的53.2%;有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋(仓、桶柜)中杀虫的，占30.6%;粮食数量少，储藏条件好当年用完不留余粮的，不施任何农药的仅有10户，占16.1%。

四、农民储粮存在的问题

调查结果表明，农民储粮存在着以下几方面的问题：

1.没有适用的设施。目前，农户储粮既无适合的农家仓房，又无适用的储粮器具，少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上，由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术，虫蛀、霉变屡见不鲜;大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位，由于达不到有效防护，雀食、鼠盗极为普遍;还有少数农户由于居住面积较小，将粮食堆放在简易棚中，更免不了家禽家畜的随意糟蹋，在家庭储粮施药治虫过程中，因密封不善会造成的毒气外泄，直接危害着农户的居住安全。

2.粮食损耗量较大。由于近年来，农村强劳动力大部分都外出打工，农户家中缺乏劳动力，所储的粮食没有能力管理和晾晒，除正常的虫蛀、鼠盗之外，还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质，调查结果表明，损失损耗粮食为2万余公斤，损失率8%―12%左右。按照农户留下的自用粮食比例计算，全县每年将损失粮食达1000万公斤左右。

3.使用高毒、剧毒农药杀虫。大部分农户将粮食与人居共处，粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫。调查结果表明：使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户，占调查户数的53.2%;使用“磷化铝”杀虫的19户，占调查户数的30.6%。

这样以来，粮食中会有很高的农药残留。食用含有大量高毒、剧毒农药残留的粮食或粮食转化的其他食物(如：酿出的酒、大米、面粉等)会导致人、畜急性中毒或群体性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品，也会导致慢性中毒，导致疾病的发生。目前储粮杀虫剂中最有效、最方便、最实用的也就是“磷化铝”药剂。“磷化铝”药剂杀虫主要是靠“磷化铝”与空气中的二氧化碳发生化学反映后产生的磷化氢剧毒气体杀虫，在施药过程中一定要使粮食装具充分密闭、远离人、畜住地，如果粮人共处一室会带来直接的生命危险。

4.影响居住环境。随着社会主义新农村的建设，城乡一体化的推进，农民在注重发展生产、提高经济收入的同时，还注重生活方式的转变、生活质量的提高和居住环境的变化，传统的农户储粮模式既不卫生、也不安全，直接影响农村环境的优化。

五、解决问题的办法与建议

粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定进步和国家自立的全局性重大战略问题。社会主义新农村建设，应立足于人了群众的生产、生活和环境质量的提高。一是宣传普及农村安全储粮技术，开展多种形式的农村安全储粮技术咨询和技术培训，指导农户科学储粮。积极争取有关部门支持，加大投入力度，改进农村储粮装具，推广科学储粮技术，提倡储粮杀虫选用“磷化铝”杀虫剂，减少粮食中的农药残留，以利于人们的身体健康，同时有利于减少农村粮食产后损失。二是尽快建立粮食执法队伍，完善粮食质量检测手段，加强粮食质量监管，形成有专门机构，人员来为农民储粮提供技术服务。三是建议各级政府加大投资修缮原各粮点的仓库，由粮食部门投入技术和服务、将农民剩余的粮食由粮食部门实行代保管，代管期间农民可以按需求提取现金或兑换其他品种的实物，即有效地解决了农民的储粮问题，减少储粮损失，提高生活质量。真正体现以人为本，科学发展，让全县广大人民群众吃上放心粮、安全粮。

粮食浪费调查报告 篇3

调查人：

班级：

调查主题：

餐桌浪费

调查内容：

据估算，我国每年餐桌浪费食物价值高达亿元，粮食损失浪费量约为2亿亩耕地的产量。XX年，全国限额以上餐饮企业的零售总额为9511.6亿元（数据来源：《中国统计年鉴》）。根据保守的估算，通常一桌饭菜一般会剩下10%甚至更多，如果算上各类中小型餐饮企业、集体食堂和居民家庭的浪费，浪费额更是惊人。有关方面估算，我国每年餐桌浪费食物价值达亿元，每年的粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的`产量。

建议：

1、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

2、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。

3、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

4、做节约宣传员，向家人，亲戚，朋友宣传浪费的可怕后果。

5、到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家。

同学们，节约是美德，节约是品质，节约是责任，我们都是社会的主人，生活在这个大家庭中，就要用心去爱护它，关心它，让我们同心协力，做勤俭节约风尚的传播者，实践者和示范者，从细微处做起，用实际行动参与到节约行动中来，让“节约粮食”的观念在社会上蔚然成风，让节约引领风尚，为建设文明、和谐的社会作出应有的贡献！

粮食浪费调查报告 篇4

一、实行“一折通”的缘由

改革前是以现金的形式发放，主要存在以下问题：一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，转入方每年只负责向转出方付地租，国家的粮食补贴补给了转出方，而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求，但由于中间环节较多，时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象，引发农民群众上访不断，监管难以到位。

二、基本做法和经验

实行“一折通”兑现补贴办法，首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。

在具体操作上，一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前，采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村（组）为单位张榜公布、让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上，市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社，财政所直接在乡信用社为农户办理存款折，确保补

贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上，实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督，直补办公室实行24小时值班制度，关心和解决群众反映的具体问题，确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中，切实做好“四到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，补贴兑现到户;严格执行“六不准”，即不准降低补贴标准，不准由村（组）干部代领代发存款折（银行卡），不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间，市里分别向每个乡镇派驻督导员，全程监督检查。农民持本人身份证（户口簿）和补贴存款折，可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务，信用社免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户。

三、效果及评价

x乡从开展两项直补“一折通”工作以来，共及时向种粮农民发放国家补贴资金x万元，这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”，对x乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时，这一措施的实施，使资金在运行过程中，最大限度地与影响惠农资金的因素隔离，降低了资金运行的风险，保障了此项资金的`安全，没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访，群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高，真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。

实行“一折通”发放农民补贴资金，是财政资金管理制度、发放机制的一次改革，一是有利于各项惠农政策的落实，有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题，确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中；二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新，逐步强化对涉农资金的管理；三是规范资金发放流程，提高补贴发放的透明度，减少资金运行的中间环节，有利于预防腐败问题的发生；四是改变多部门、多次发放的状况，减少大量人力、物力消耗，节约行政开支，提高工作效率。

四、几点建议

1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。

“一折通”这种形式，是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前，国家对农民的补贴种类繁多，补助资金总量巨大，其他项目的补贴运作过程，目前还不十分规范。因此，建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围，将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金；退耕还林种苗费、管护费；良种推广、新技术推广补助资金；能繁母猪补助资金；农村五保户补助资金；农村低保户生活补助资金；优抚和社会定期定量人员补助资金；生态移民和迁移式扶贫工程补助资金；农村特困群众生活补助；一次性救济补助；计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金，逐步纳入“一卡通”兑付。

2、健全完善涉农资金的管理制度，有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法，邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督，补贴工作结束后，开展专项监督检查，加强资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中，杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。

3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。

国家的各项补贴涉及千家万户，直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此，财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调，密切配合，充分利用各种形式，加大政策宣传力度，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让你们群众完整准确地了解政策，有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为，及时发现，及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件，要严厉打击，发现一起查处一起，起到震慑和警示的效果

粮食浪费调查报告 篇5

促进粮食生产稳定发展，保障农产品有效供给，确保粮食安全，是促进区域经济发展和社会稳定的重要物质基础。自去年以来，受国际粮价持续攀升影响，全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增长，

尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升。针对这些市场动态变化，为了全面真实掌握我县粮食产销存情况，去年12月下旬至今年2月初，我局组织全体职工深入全县6乡镇16个社749户，对农户和20xx年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的抽样调查。现将调查情况分析报告如下：

一、调查村社主要农作物产、销、存情况

(一)主要社农作物产销存情况

16个村社农作物播种面积6642.1亩(含复种小杂粮)，户均8.87亩，人均1.97亩;粮油总产量1223.2吨，户均1633公斤，人均362公斤;粮油商品销售量272.9吨，户均364公斤;粮油储存量873.3吨，户均1166公斤，人均258公斤。其中：

①小麦播种3953.6亩，户均5.28亩，人均1.17亩;总产量752540公斤，亩产190公斤，户均1005公斤，人均223公斤;商品销售量97180公斤，户均130公斤;储存量724280公斤，户均967公斤，人均214公斤。

②玉米播种1186亩，户均1.58亩，人均0.35亩;总产量382215公斤，亩产322公斤，户均510公斤，人均113公斤;商品量159430公斤，户均213公斤;储存量128830公斤，户均172公斤，人均38公斤。

③糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种492.1亩，总产量33351公斤，亩产68公斤，户均45公斤，人均10公斤;商品销售量9930公斤，户均13公斤;储存量4490公斤，户均6公斤，人均1.3公斤。

④油料播种925.7亩，户均1.24亩，人均0.27亩;总产量55536.5公斤，亩产60公斤，户均产74公斤，人均产16.4公斤;商品销售量6315公斤，户均8.4公斤;储存量15730公斤，户均21公斤，人均4.7公斤。

(二)20xx年预计主要农作物生产情况

20xx年，16个社农作物播种面积6373亩，较上年减少269.1亩，下降了4.1%，户均8.5亩，人均1.88亩;预计粮油总产量1421.3吨，较上年增产198.1吨，增长16.2%，户均产粮1897公斤，人均产粮420公斤;预计粮油总储存量725吨，户均968公斤，人均215公斤，分别比上年降低148.3吨、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。

二、当前影响全县粮食安全的主要问题

从全县涉及抽样调查的16个社粮食产销存情况和20xx年粮食预计产销存情况分析，全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头，粮油商品化程度不断减弱，粮食安全形势不容乐观。主要表现在：

(一)农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，一定程度上调动了部分农民种粮积极性，但由于实行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限，不够明显，同时，还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。一是种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，去年小麦每亩直接成本280.00元左右(主要含：种子、化肥成本，耕、播、收机械费)，以亩产240公斤，每公斤2.10元计算，亩产值为504.00元，每亩毛利224.00元，计入每亩的粮食直补、良种、农资等补贴收入24元左右，共计248.00元，如果把种植一亩小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按8个人工和每个工费30.00元计算，人工费240.00元，种田亩均纯收益不足10元，仅不足当前一个农民工1天务工收入的五分之一。纯种粮经济效益盈亏倒挂，很大程度上影响了农民种粮的收益和积极性。二是种粮受自然天气影响较大。近年，自然气候变化无常，我县常常春季缺雨，影响农作物长势;秋季涝雨，影响大秋及复种秋粮收获，造成部分农作物减产甚至绝收。加之，我县粮食生产主要以山塬区为主，农田基本水利设施仍然比较薄弱，很难与自然条件抗衡，不能“旱涝保收”。三是粮食涨价农民得惠甚微。每次粮食涨价，都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入常常被抵消，农民得不到真正的实惠，很大程度上挫伤了农民种粮积极性。四是种粮劳力素质下降，给粮食生产带来不利影响。当前，依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出，种粮不如外出务工，导致大量青壮劳动力外流，把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童，“老人”农业和“妇女”农业现象严 重，这些劳动力素质普遍不高，把种粮当作“副业”，导致新技术推广应用受到影响，进而影响整体粮食生产。

(二)粮食储存量严重不足，农村储粮技术落后。在粮食全面市场化后，随着国有粮食购销企业的改革改制，掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少，商品周转库存比重急剧下降，一旦市场出现波动，现有的库存将难以为继。这次调查结果表明，我县农户储粮规模较以前大大降低，整体情况是，存粮相对较多的农户已非常稀少，山塬区农户储存略有结余，川区农户储粮严重不足，有些农户已无存粮。由于农户储粮观念和储粮技术落后，防范措施少，鼠、雀、虫、霉害多，农户的产后及储粮损失率在8%-10%之间，大大降低了粮食储存品质，也在储存环节形成了较大浪费。

(三)粮油商品化程度不高，难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织，粮油市场化运作层次低，只是简单的以收定卖，没有形成强大的营销网络，缺乏规模化、集约化营销策略，难以引导农户粮食生产，使粮油商品化程度减弱，无法适应现代粮食物流需要。尽管目前全县已发展形成了23户粮油经营户，一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用，但这些粮油经营户大部分规模不大，库房较小，库存粮少，甚至是即收即卖，不留库存，而且有利则进，无利则退，无法分担区域粮食安全的压力。

(四)粮食产业化程度不高，制约现代农业生产发展。由于土地的分块承包，多年来形成分户分散耕作种植的现状，日益呈现出弊端，粮食种植各自为政，难以形成集中连片规模化种植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模，导致粮食的产业化程度不高，成为制约现代农业发展的一个重要因素。

三、应对当前粮食安全形势的建议措施

(一)充分发挥政府主导作用，建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置，建立新的粮食生产奖励机制，变以地定补为以种定补，实行多种多补、多奖，少种少补，并对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励，引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道，在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发，鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转，通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径，切实增加收入;鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地，整合耕地资源，统一规划，统一种植，规模经营，集约发展，促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业，力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。三是严格落实基本粮田保护制度。合理把握农业种植结构调整的尺度，配套调整农业农村工作考核的导向，宜粮则粮，宜果则果，确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线，确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用。

(二)切实加大粮食储备力度，提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模，做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用，严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准，扎扎实实地做好全县储备粮建设工作，强化仓储管理，做到数量真实、质量完好，确保政府“手中有粮，心中不慌”，关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作，做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持，深入开展农户科学储粮工作，不断提高农民的科学储粮技术，增强科学储粮、节粮、惜粮的意识，充分发挥职能作用，适时举办农村储粮技术培训，改变农民传统储粮观念，深入农户家中积极开展科学储粮技术指导，鼓励农民采用新式储粮法，引导农户多储粮、储好粮。县级财政设立农户科学储粮专项基金，对储粮农户进行储粮设施补助，并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴，进一步调动农户科学储粮的积极性。

(三)扩大粮食流通，提高粮食商品化程度。着力培育粮食市场营销组织和营销人才，发展粮食专业经纪人队伍，加快现代粮食物流体系建设，在粮食的规模化运营上做文章、求效益，使县内剩余粮食真正流得出、有效益，使县内欠缺品种粮源购得进，保障消费供应，稳定市场价格。

(四)着力培育粮食产业化龙头企业，提高粮食产业化程度。粮食产业化是确保现代粮食生产持续健康发展的有效保障，是现代农业发展的趋势。一是要着力培育和发展粮食产业化龙头企业。积极扶持培育一批技术含量高、转化能力强的粮油精深加工企业，引进先进技术和工艺，走“公司 基地 农户”的规模化种植、集约化经营模式，全面提升转化加工产品的品位和市场竞争力，延伸产业链，增加农产品附加值，充分发挥粮食产业化龙头企业在粮食生产经营过程中的开拓市场、引导生产、转化增值、销售服务的作用。二是引导粮食产业化龙头企业与粮食经营企业的对接双赢。尊重市场规律和要求，积极引导粮食产业化龙头企业和粮食经营企业合作共赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销有效衔接，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、转化加工、物流一体化的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益，最终实现农业增效、农民增收、双企增赢、粮食安全、社会稳定的最大化成效。

粮食浪费调查报告 篇6

最近，省、绥化市相继召开了粮食直补方式改革会议，对粮食直补发放时间、对象、任务、原则、程序、方式等方面都做出了明确规定和具体要求。会后，全市粮补各项准备工作已经展开，通过会议认真贯彻传达了上级会议精神。粮补测算工作基本完成，里木店和四站两个试点镇粮食直补工作已经启动。为了使全市粮补工作积极稳妥、有序顺畅推进，确保农村社会稳定。按照何市长意见，由农委和财政局针对在粮补工作中已经遇到和可能出现的问题，进行了深入的调查和疏理。现将调查情况报告如下：

一、关于粮食直补方式问题

按照黑龙江省和绥化市关于《粮食补贴方式改革实施方案的通知》的要求，粮食直补方式要按农户20xx年农业税计税面积、计税常产和两者各占一定比例三种办法进行粮食直补。同时规定，在一个市范围内只能选择一种直补方式，而且制定的办法全市必须统一。按照这一要求和规定，结合我市实际，提出按计税面积直补和按计税面积、常产各占50%的比例直补两种方式。

1、按计税面积直补。这种直补方式对我市而言优点是平均分配，利益均沾；简单易行，便于操作；公平合理，符合实际。不足的是没有考虑到不同乡镇单产差异而导致的土地贡献率的差别。

2、按计税面积和常产各占50%的比例直补。这种直补方式能够较好的反映出各乡村之间常产的差异。缺点是税费改革确定的常产，有的乡村没有按程序据实上报，市里掌握的各乡村常产数据与事实存有偏差，农户个体之间存在单产差异的现实心理，在乡与乡、村与村之间对确定的常产存有较大的攀比性，运作起来有一定难度。

综合上述两种直补方式优点和缺点，我们认为采取按计税面积直补方式为最佳选择，其主要理由是我市是全省至全国的粮食主产和高产区，一直保持着产粮大市的地位。就全市而言，各乡镇的粮食常产没有明显差异，采取这种直补方式，即减少了工作环节，又避免了常产直补而带来的矛盾和问题。

二、关于粮食直补对象确认和发放问题

根据黑政发24号文件规定，补贴对象为原农业税纳税主体，即原农业税实际纳税人，包括按规定享受农业税政策性减免的应纳税人。按照这一确认标准，我市目前粮食直补对象确认存在两大方面的问题。

1、关于纳入计税面积的直补问题。主要表现在以下六个方面问题：一是对于户在人不在的承包田在二轮土地承包时作为小调整地源调整给参加小调人口，村集体又无地源补给这些农户，按政策规定，该部分土地面积直补对象应为原户在人不在的农户。具体运作应以村民组为单位，召开村民全体会议讨论通过后，将这部分直补款从小调面积直补款中扣回，交给户在人不在的农户。二是户在人不在的承包田已被村集体按机动地长期发包给他人耕种（少的5年，多的30年），这部分土地直补款应发放给户在人不在的农户。三是对于土地流转的农户，无论是按程序流转的，还是私自转让的，直补款均为原土地承包者所有。四是农户承包田用于抵顶债务，由债权人进行耕种，其直补款应由债务人所有。五是对于长期拖欠农业税及其它费用的农户，其粮食直补款村集体不准强行截留。六是对于一轮土地承包时没有分到责任田的（乡企人员、村干部、入伍军人、村电工、农机队员等），有的乡村在一轮土地承包期间或在二轮土地调整时，按政策不应该给地却补给了相应面积的责任田，并发放给了土地经营权证书，该部分直补款要有所在村民组村民大会讨论决定直补对象。

2、没有纳入计税面积是否发放直补问题。按照粮食直补有关政策规定，没纳入计税面积的土地，不享有粮食直补待遇。但在实际运作中，确实存在一些很难把握和平衡的问题，这里面既有当时政策造成的，也有乡村两级干部工作失误导致的，甚至有的乡村两级存在隐瞒不报，从中取利的现象。就农民自身认为，只要有承包土地，并从事粮食生产，就应该享受粮补权利。此类问题可集中表现在8个方面：一是对于五保护、残疾军人、病残户、贫困户等农户的承包地，村集体为了照顾其生产和生活，没有将这部分承包田纳入计税面积。二是户在人不在农户原有承包田已被调出，村集体用机动地补给其承包田，而机动地确没有纳入计税面积。三是原有农户承包田由于是次耕地或低产田，由于收入甚微，该部分农户放弃耕种，由村集体收回变为机动地，不是计税面积，该部分农户按承包田面积索要直补款。四是校田地、树影地等没有纳入计税面积，但却在农户承包田面积之中，按政策应给予发放粮补款。五是户在人不在承包田已转变为机动地，现在这部分人回来要地后，其承包田已从原计税面积中剔除，致使这部分承包田粮食直补款落空。六是沿江乡镇有的农户渔池顶承包田和承包田改渔池，并且有渔稻轮种的习惯，这部分承包田没有纳入计税面积。七是乡村畜牧场将耕地做为承包田分给农工耕种，这部分农户要求直补强烈，而且涉及面占有很大比例。八是乡村两级瞒报计税面积，将农户已交农业税和承包费的耕地人为造成直补款落空。对于这些问题，我们市自身难以解决，只能争取上级的支持和帮助，才能够妥善解决。

三、关于粮食直补工作安排的几点建议

1、搞好粮食直补政策培训和宣传工作。此项工作由市财政局牵头，在13日前，对全市乡镇财政所业务人员进行全员培训。同时，要通过各种行之有效的办法，搞好粮食直补改革政策的宣传工作，确保家喻户晓，人人明白。

2、抓好粮食直补试点工作。选择四站、里木店两个镇做为粮补工作试点，从11日起开始运作，15日正式开始借款发放。通过试点解决三方面问题：一是为制定全市粮食直补改革方式实施方案提供基础素材。二是为下步工作中解决粮补发放问题拿出可行办法。三是为粮补工作在全市铺开总结经验和教训。

3、筹备全市粮补工作动员大会。

①在4月16日前制定好实施方案；

②在4月18日召开全市粮补动员大会；

③参加人员有乡镇党委书记、乡镇长、财政所长、经管站长、村支部书记；

④试点典型发言；

⑤领导讲话。

粮食浪费调查报告 篇7

一、调查范围

全省各级粮食行政管理部门管辖的所有国有独资及国有控股粮食企业；划归各级国资委（局）系统管理的国有粮食企业。

二、调查内容

1.企业基本情况。辖区内国有粮食企业数量，包括国有独资或国有控股企业数；企业人数及其人员构成；企业总资产；企业经营情况，包括粮油购销、加工、混合所有制企业等基本情况。

2.“一县一企，一企多点”改革进展情况。包括兼并重组后县级国有粮食企业现状，特别是落实“一县一企、一企多点”进展情况和改革后企业资产及经营状况。

3.国有粮食产业经济发展情况。包括全产业链建设情况，连锁经营发展情况和粮油电子商务发展基本情况。

4.为提前做好拟于今年下半年召开的全省国有粮食企业改革和主食产业化发展工作座谈会有关准备，本次调查还专门设置了国有粮食企业主食产业化发展情况调查表，除全面了解全省国有粮食企业产业化发展情况以外，将重点了解主食产业化方面的基本情况。

5.当前国有粮食企业改革发展中遇到的问题及意见建议。

三、调查时间

此次调查从即日起至20xx年6月底结束。

四、工作要求

1.市县粮食部门和粮农集团要按照本通知要求，尽快对摸底调查工作作出安排部署，力求调查的情况和数据全面、真实、准确。

2.认真填写有关报表。调查共设计4个调查统计表，各地各单位要认真按照报表栏目和具体要求填写报表。对不能完全反映本地本单位情况的项目或指标，可及时提出具体意见建议。

3.上述三项调查工作已设置相关报表，拟以此3个表为基础，建立今后上下联系沟通的报告机制，请各地和陕西粮农集团在此次调查中根据实际情况，提出合理科学设置报表相关指标的意见和建议。

4.调查结束后要对本地本单位调查结果写出调研报告，连同4个报表一起于7月5日前报送省粮食局财务处。各地各单位可通过“陕西粮食财务工作群”进行联系和报送电子版材料，联系人：杜红社。

5.调查活动期间，省局将派出工作组赴各地督促指导并深入基层调研，掌握实地情况。

粮食浪费调查报告 篇8

一、前言

勤俭节约是中华民族的传统美德，是我国的宝贵精神财富。随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的提高，人们在吃、住、穿、用上渐渐从生存型向享受型发展。社会中的不良现象慢慢地开始流行起来，铺张浪费的现象层次不穷。学生中浪费的现象随处可见，活生生的例子就在我们身边。近日，我校财经系党组织组织了“践行低碳生活，共建创新校园”的实践活动，号召广大师生节约资源，避免资源浪费现象。

二、调查分工

课题组组长：

课题组成员：

分工：

1、由小组的每位成员各出三道调查问卷的问题，交由钟帆汇总。

2、编写策划书，由负责编写，交由汇总。

3、问卷调查过程，每两人为一组对校园师生，食堂阿姨，舍馆阿姨等人进行访问调查，交由杨华丽和卢嘉雯统计与分析。

4、建议与意见，由蔡m和林义收集被调查者对此次调查活动的工作满意度和对资源浪费的建议。

5、PPT制作，由小组各成员在校园收集的照片交由李惠璐汇总，制作PPT。

三、调查时间

20xx年xx月xx日。

四、调查方法

问卷调查（共50份）。

五、调查目的

为提高大学生的节约意识，为提倡对身边浪费现象的关注，真正把构建“节约型社会”落到实处。号召以大家的行动影响身边的人来共同努力，为推进节约型校园建设添砖加瓦。

六、调查内容

为了适应社会的需求，达到国家建设的目的，我们积极响应人民的呼唤。就是我们共同把祖国建设成文明富强的国家，把社会建设成和谐的社会，以及节约型社会。把我们中国的优良传统――勤俭节约，永远的流传下去。这次调查主要是针对我们校园内的生活用电以及生活用水而进行的一项调查。

随着我们国家综合国力的提高，经济的飞速发展。人们对于环境保护和资源节约等问题特别的关注。如今社会很多资源都面临着短缺之境，甚至于有一些资源都面临着枯竭的严重状态。为了我们的子孙后代能够继续使用这些资源，我们必须要节约，必须要从现在开始节约。在我国，由于人口的原因，资源问题更显得重要，节约也更显得迫在眉睫。然而，现在的许多人已经把艰苦朴素这一中华民族的优良传统忘得一干二净。这对于一个社会一个国家来说，真是一场悲哀啊。青少年是祖国的未来，是希望，也是最活跃的最有激情的一个群体。尤其是对于我们这些在校大学生而言，更应该意识到资源节约的重要性。我们应该从自己做起，节约在我们身边的资源。以下是我们就于资源节约方面对本校进行的一项调查。

我们主要提出了以下几个问题进行问答调查：

1、学院食堂都提供了有偿一次性餐具，你使用得多吗？

a、经常用，方便卫生。

b、有必要时才用。

c、从不用，很不环保。

调查分析：赞成b的有40人，占总数的80%。其主要原因是因为学校宿舍有规定，饭盒一律不准带回宿舍。除少部分因工作繁忙，未有空闲时间吃饭的同学外，一般同学们都会在食堂吃完再回。加上一次性餐具的卫生程度有质疑，所以广大师生非必要时都比较少用到一次性餐具。

2、出课室的时候发现隔壁班的灯还亮着，却没人，你会？

a、进去关。

b、叫同学关。

c、不管他。

调查分析：回答a的有37人，占总数的74%，进去关灯的占调查总人数的比重很大主要原因是，从小受家长、老师节约性教育，养成了节约资源的好习惯，出行注意室内水电阀门知否适当处理。当教室里的灯没关当然举手之劳给关了呗。

3、如何处理空饮料瓶？

a、扔掉。

b、回收。

c、废物利用。

调查分析：回答b的有23人，占总数的46%，回收观念体现于从小受老师和家长熏陶了勤俭的美德，懂的废物应该回收，却对废物循环利用的意识很薄弱。

4、你觉得倡导低碳生活有必要吗？

a、无所谓，只要自己过的舒服就行。

b、见效太慢，还是另寻其他高效的措施吧。

c、当然有必要，而且要从自己做起。

调查分析：赞成c的`有46人，占总数的92%，这表明虽然大家的低碳环保意识并不强烈，但大家都有意愿从自己做起，节约资源。

七、调查总结

从上面问题调查得出的数据分析可以得出：放映了我校的几个资源利用方面的一些做得较好和不足的地方，总体来说对资源节约意识不强，比如食堂外带饭食大多数情况下还是使用一次性塑料袋，在不肯定卫生情况下，浪费了很多资源，如果处理不当还会造成环境污染，增加再次了投入的成本，这样资源利用链条变短，投入多回报少。

浪费资源是可耻的，所以我们给出以下几点建议希望对学校的资源的合理利用有所帮助：

1、合理利用时间。不虚度光阴，充分利用时间，做些有意义的事。

2、节约用水。珍惜水资源，洗刷不用长流水；适量使用洗涤用品；尽量合理、循环使用自来水；随身携带走未饮用完的瓶装矿泉水，以减少浪费。

3、节约用电。做到人走灯灭，避免“白昼灯”、“长明灯”；离开房间时，检查所有电源是否切断。建议同学们上晚自习时人员座位相对集中，白天去阳面教室自习，尽量不开灯，减少电灯耗电；

4、节约用纸。尽量少用餐巾纸、纸杯和一次性筷子；书写纸张尽量两面使用，提高利用率；搞活动少发放传单，多采用网络、广播等形式进行宣传；提倡使用电子邮件进行书信来往。

5、节约用餐。积极倡导餐桌文明之风，去食堂就餐点菜适量，做到不剩饭；尽量减少聚会、聚餐次数，不追求奢华。

6、节约用钱。不超前消费，要合理消费、适度消费，合理支出，精打细算，坚持每天节省一点，养成善于理财的好习惯。

7、提倡利用可再生资源。积极参加环保志愿服务活动；努力开展节约技术的发明创造。

8、积极广泛地宣传节约意识。为建设节约型校园献计献策，争做节约先锋。

八、结语

通过这次调查，我们了解到：从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。国情与现实要求我们，必须要在各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率。

为此，我们必须在社会公众当中树立起资源节约的意识，使同学们认识到节约资源的重要性，从大处着眼小处着手，节约每一滴水，每一度电，共创“节约型社会”。

粮食浪费调查报告 篇9

一、行动宗旨

为了响应大队部的号召，认真贯彻杜绝浪费的节俭精神，全力做到桌桌“光盘”，我们在春节期间自己所参加的聚餐和饭局中，进行了一份“光盘“行动调查报告，以期监督和落实这一行动的开展，为这场关乎着国计民生的大行动做出自己的一份贡献。

二、调查方法

在春节期间自己参加的聚餐和饭局中，进行观察和记录，统计出各个项目后，登记在表格中，制成“光盘“调查表。

三、调查情况和资料整理

四、结论

调查情况数据显示，本次春节期间的五次聚餐及饭局中，光盘率最高为大隐外婆家中的100%，最低为余姚花园酒店的60%，平均光盘率84%。

五、原因分析

从调查情况的数据来看，光盘率的高低有这么几点原因：

1)大隐聚餐时的光盘率高出余姚聚餐时的光盘率，可以看出，农村人的节约意识比城市人更强；

2)而余姚聚餐中新皇潮酒店的'光盘率高出花园酒店的光盘率，可以看出，服务员的提醒对食客起到的作用不可谓不小；

3)最后，大隐聚餐中外婆家中的光盘率高出阿鑫饭店的光盘率，可以看出，在家中聚餐时菜肴根据客人口味作出调整，光盘率比饭店普遍高出一个层次。

4)人数与光盘率没有太大关系。

六、活动建议

将影响光盘率的几点原因加以系统分析，在此我提出几点建议：

1)每个人必须加强自身的节约意识，尽量做到多吃少剩。

2)点菜时不必铺张浪费，注重排场，不然只会导致更严重的浪费，给客人留下坏印象。

3)订餐时需谨慎考虑各种菜肴的口味、分量，与客人的口味和食量、人数做好对比，最大限度的杜绝浪费。

4)酒店需要做好光盘行动的宣传，将海报置放于醒目处，并派遣服务员对食客进行提醒。

5)在可以选择的情况下，尽量在家中聚餐。

根据省粮食局《关于做好年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》精神，结合我市实际，认真组织实施，较好地完成了任务，现将调查情况报告如下。

一、调查方法及措施

我们始终将调查工作贯穿日常工作之中，结合商流统计工作深入企业掌握第一手资料，不定期检查发放到调查户手中的调查手册。常设调查机构，深入选定的农户、城镇居民户和粮油经营、加工、转化企业，逐项、逐类采集调查数据，根据调查样本，分类、归纳、审核、汇总、测算、分析，努力做到调查资料客观、真实。

二、调查范围及对象

调查各类对象170个，确定抽样样本共110个，分别为农村居民22户，城镇居民28户，餐饮企业12家，单位食堂7家；调查非国有粮食经营（加工）企业11家，转化企业7家，国有粮食经营企业7家，食用油经营企业12家，食用油转化企业4家。选取的调查范围和对象，涵盖了我市粮油消费、流通领域的各个方面，所选样本具备一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社会粮油供需的基本情况。

三、基础调查情况

①农户调查情况

全市抽样调查户22户，家庭人口94人，抽样调查户占全市农户总数的0.56‰。

抽样农户人均年消费口粮287.8公斤，全市农村人口16.77万人，匡算农村人口年消费口粮4.83万吨，同比减少0.19万吨；抽样农户人均存粮700公斤，匡算全市农户存粮11.72万吨，同比减少12.68万吨。其中啤酒大麦库存8.8万吨，占农户粮食总库存的75%（以上均为原粮）。

抽样农户人均年消费口油10.95公斤，全市农村人口16.77万人，匡算全市农村人口年消费口油1836.69吨，同比减少201.91吨（以上均为成品油）。

②城镇居民调查情况

全市抽样调查城镇居民28户，家庭人口105人，占全市城镇人数的0.41‰。

抽样调查城镇居民人均年消费口粮223.5公斤，全市城镇人口29.97万人，匡算全市城镇居民年消费口粮6.69万吨，同比增加0.25万吨（以上均为原粮）。

抽样调查城镇居民人均年消费口油13.92公斤，全市城镇人口29.97万人，匡算全市城镇居民年消费口油4375.61吨，同比增加106.9吨（以上均为成品油）。

③餐饮企业情况

全市调查了60家餐饮企业，抽样12家；单位食堂19家，抽样7家。根据抽查数据匡算出单位食堂年消费食油551.1吨，较上年有所增加。

④非国有粮食经营企业情况

全市调查非国有粮食经营（加工）、转化企业18家，企业粮食购进来源以从当地生产者购进为主；少量从当地国有企业及省外购进。销售渠道主要是销给当地城乡居民、省内部分市县及省外。根据样本匡算，年全市非国有经营（加工）、转化企业本年粮食流通量13万吨，年末库存5.4万吨，经营状况稳定，库存略增。

⑤国有粮食经营企业情况

年我市国有粮食企业年经营量7.6万吨，年末商品库存0.6万吨。经营量减少，同比减少2.2万吨。年末总库存（含储备）3.95万吨，库存略有增加，主要是地方储备增加。

⑥省际间粮食主要流向情况

根据样本匡算，年全市国有、非国有粮食经营企业从省外购进粮食3.5万吨，销往省外4.8万吨。

四、全市粮食油料供需平衡状况分析

1、年我市粮油生产情况

①粮食生产情况

年粮食作物播种面积72.57万亩，同比增加0.36万亩。其中：小麦34.54万亩，同比增加0.14万亩；啤酒大麦19.64万亩，同比减少0.94万亩；玉米16.04万亩，同比增加0.77万亩；粮食总产量33.8万吨，同比增加0.78万吨。其中：小麦13.19万吨、同比减少0.35万吨；啤酒大麦8.57万吨、同比增加0.38万吨；玉米10.89万吨、同比增加0.84万吨；其他粮食1.15万吨，同比增加0.04万吨。

②油料生产情况

年我市油料播种面积10.45万亩，同比增加1.04万亩。产量2.32万吨，折合成品油约0.68万吨，同比增加0.15万吨。

2、社会粮食油料总供给与总消费

①年全市社会粮食总供给

年全市社会粮食总供给量37.56万吨，其中本地粮食产量33.8万吨，比上年增加1.08万吨。年年末，全社会库存商品粮食8.4万吨，其中：国有粮食经营企业库存粮食0.6万吨，占总库存的7%；非国有粮食经营企业库存粮食2.8万吨，占总库存的33%；转化企业库存粮食0.5万吨，占总库存量的5.9%;农户存粮口粮2.9万吨，占总库存的34.5%(农户总存粮中作为经济作物的啤酒大麦未计)。

②年全市社会粮食总消费

年全市社会粮食总消费量31.7万吨，其中口粮消费11.5万吨，占消费量的36%：城镇人口口粮6.7万吨，占消费量的21.1%；农村人口口粮4.8万吨，占消费量的15%；饲料用粮1.3万吨，占消费量的3.5%；种子用粮2.7万吨，占消费量的8.5%，其他用粮占51.9%。粮食商品率达71.2%，其中：小麦商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麦商品率95%，豆类、薯类商品率65%。

大米需求（按原粮计）2.7万吨，全部外购。除去其他需求，当年产需仍处于紧平衡状态。为了保证市场供应，年，我局加大外购力度，从河南等地调粮1万多吨，在保供稳价的同时，充实了市县区级粮食储备。

③年全市油料总供给与总消费

年全市油料总供给2.32万吨，折合食用油0.68万吨，总需求0.92万吨。考虑正常流通量，食用油缺口0.23万吨需外调。

3、对我市粮食、油料供需平衡的几点建议

根据以上调查与匡算，对我市粮油供需平衡提出如下建议

①加强调控，提高调剂粮食余缺的能力

调查测算结果表明，年我市小麦种植面积、产量提高，主食口粮处于紧平衡状态。根据以往惯例，如果啤酒大麦市场回暖，小麦种植面积有可能下降，加之极端天气频发，粮食供需平衡形势并不乐观。随着城镇化率的不断提高，我市农村人口呈现净流出，在20__年减少2.95万人的基础上，年再减少0.42万人，城镇人口呈现刚性增长，较上年增加0.57万人。根据我市需求状况，作为主食用粮的小麦需求量在今后较长一段时期内，将呈现持续稳步增长态势，而我市近两年的小麦产量，只能满足当年消费需求，油料生产产不足需。为此，建议政府加大政策扶持力度，引导农民继续扩大小麦、油料种植面积，以提高政府宏观调控和抵御重大风险的能力。同时要提高调剂余缺的能力，避免出现农民“卖粮难”现象。

②加强区域间协作，做好保供稳价工作

调查测算结果表明，我市粮食供需总量基本平衡，但品种结构矛盾突出，较为明显的是大米、油料。要以“政府主导、企业运作”为原则，把省际间协作做为粮食行业招商引资的重点，推进我市粮油有序流通，加强区域协作，调剂粮油品种，保障市场供给，保持粮价平稳运行。

③大力推进科学储粮，保持合理粮食库存

我市目前地方储备（市县区级）2.25万吨，企业、农户存粮迅速下降。国有企业由于贷款难，受资金制约，无力收购，商品库存大幅下降，80%国有粮食企业商品库存为零，非国有企业从自身利益考虑不愿多存粮；存粮农户只存当年口粮，同时35%的农户已由粮食生产者转为商品粮消费者。鉴于此况，在抓好粮食生产存粮于地的同时，要从多方面入手保持足够的粮食库存，一是继续加大地方储备规模。二是着力提高企业库存。建议通过激励和惩治手段，保持企业合理库存。二是做好农户存粮的科学指导及服务，鼓励、支持农户存粮。多管齐下夯实粮食安全的基础。

④健全粮食购销网络，完善粮食市场体系

近年来，我市城镇居民口粮基本是由民营企业和个体经营户组织供给，他们在活跃市场、保障供给中发挥了灵活、快捷、方便的积极作用，但存在经营规模小、专业化程度低、帐实不符、监管不力等问题。在当前粮食市场化形势下，保证军需民食供给，就必须健全粮食购销网络、完善市场粮食供需体系。一是引导粮食经营企业在城区、乡镇、集市建设粮油连锁专卖店，推进“放心粮油”走进千家万户；二是加强粮食市场监督检查、粮食流通统计、粮油供需平衡调查、市场监测预测工作，充分发挥政府公共服务职能，促进市场粮食流通有序发展，保证粮食供需安全及质量安全。

五、调查工作中存在的问题和建议

1、存在的问题

①依法调查的资质不健全

我市社会粮油供需平衡调查依托下属企业的统计人员开展调查，目前统计人员不具备依法调查的资质，社会经营企业不能积极配合，有些甚至拒绝配合调查，开展调查难度大、困难多，单位食堂、餐饮业等项目的调查只能通过熟人关系开展，不仅增加了调查成本，而且样本的代表性也打了折扣。

②企业承担社会性业务的能力有限

由于人力、物力、财力的限制，个别承担调查任务的企业疲于应对、不够重视，统计人员个人难以开展工作。

③调查人员素质有待提高

基层统计人员基本没有系统的培训，知识难以更新，难于适应要求越来越高调查工作。

2、建议

①完善粮食行政执法保障体系

我市私营粮食企业和个体粮商较多，许多个体粮食经营户由于台帐不健全，购、销、存记录不准确，给社会粮油供需平衡调查工作带来很大困难。因此，应加快建立健全粮食行政执法保障体系，加大粮食行政执法监督检查力度。加强对所有从事粮油收购、销售、储存、加工的粮油经营者执行粮食流通统计制度的检查，严格执行粮食经营信息统计报告制度。确保社会粮油供需平衡调查数据的真实性和准确性，为政府提供真实可靠的宏观调控依据。

②加强宣传，提高认识，完善手段，保证质量

开展社会粮油供需平衡调查是新时期做好粮食工作的重要基础，是粮食购销市场化后，为粮油宏观调控、正确决策提供重要基础依据的工作，应对承担调查任务的企业予以一定的经济补偿，激励这些企业重视、支持调查工作，同时赋予调查人员依法开展调查的权力和资质，健全调查机制，完善调查手段，保证调查质量。