关于物流园区方面的调研报告

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物流园区是集运输、仓储、分拣、装卸、配送等为一体的物流业集聚区域。第六次全国物流园区调查显示，全国规上物流园区（指占地面积在150亩以上，具有政府部门核发的用地手续，包括规划、在建及运营的园区）共2553个，年均增长11.7％，其中国家物流枢纽125个、示范物流园区100个。全国物流园区发展呈现以下趋势：

（一）服务产业精准化。物流是产业发展的“血脉”，随着产业转型升级加速，物流业越来越深度嵌入产业链供应链中。物流园区作为物流业集聚区，也越来越主动对接实体产业，不断满足现代产业体系对多元化专业化现代物流服务的需求。比如，X国际物流园为服务迅猛发展的新能源汽车产业，在园区新建商品汽车滚装运输集散中心。X商贸物流产业园为服务有色金属产业发展，引进X物流有限公司设立有色金属期货交割库，打造有色金属交易中心。X高新区医药物流基地为服务生物医药产业集群发展，打造公铁联运、公铁海联运、国际铁路联运等通道体系。

（二）仓储高标化。高标仓一般净高大于9米，地坪承重超过2.5吨／平方米，带有卸货平台和消防喷淋系统。相较于传统仓库，高标仓能大幅提升单位面积仓储货量，布设自动化设备可缩短分拣时间、提升运营效率和准确性，从而降低综合成本。据行业协会测算，高标仓比普通仓库空间利用率高2至3倍、货物周转率高6至12倍，高度契合当前物流运输灵活存储和高效转运的要求。同时，电商行业爆发式增长推动快递行业迅猛发展，其对时效性、准确性、消防安全的需求有力推动了仓储高标化发展。目前，国内高标仓结构性短缺，面积仅占7.8％，即使达到美国当前21.8％的水平，仍有约1.43亿平方米缺口。各地加速建设高标仓，其中增长较快的X、X、X，2023年高标仓新增供应面积分别为285万平方米、145万平方米、105万平方米，较2022年分别增长166％、92％、98％。

（三）布局网络化。目前，快递头部企业和大型供应链企业加速推进站点布局网络化，客观要求各地建立更加适配的物流园区吸引优质企业入驻。近年来，物流园区建设运营龙头企业进驻城市数量稳步增长。比如，X作为全球物流园区建设运营标杆企业，在我国70多个城市投资开发和管理运营着450多家物流园区。比如，X抓住快递网络化布局机遇，在X区集中建立大型物流园区，吸引了顺丰、百世快递、申通、韵达、极兔、安能等多家快递公司建立区域分拨转运中心，我市大部分南向快递都通过X进行中转。（四）冷链普及化。随着消费者对食品安全和品质需求的日益提高，以及生鲜电商、连锁餐饮、中央厨房、预制菜等行业的快速发展，各地加速抢占冷链物流风口，发布各项扶持政策鼓励发展冷链物流，专业冷链物流园区和高标准冷链仓储得到迅猛发展。据行业协会预测，未来3至5年冷链物流市场保持稳步快速增长，年均复合增长率在20％左右。

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（一）强化规划引领。结合全市先进制造业、现代商贸业、特色农业等产业布局，充分与国土空间规划衔接，编制全市物流园区发展规划，明确物流园区的空间布局和功能定位，避免重复建设和同质化竞争问题。围绕先进制造业集群建设，加快布局一批生产服务型物流园区，为先进制造业提供采购、运输、仓储、配送等一体化供应链服务。整合钢制家具、制鞋、纺织、摩托车等商贸流通类产业，建设集产品展示交易、物流集散、云仓、金融保险、研发、直播电商等为一体的物流园区。推动通河、宏进、万邦等农副产品物流园区提升服务功能，支持汝阳等地围绕做大做强中央厨房、预制菜产业谋划建设高标冷链物流园区，打造都市消费冷链集群。

（二）提升基建水平。引导企业在新建园区建设高标仓库，加快改造已有中低标仓库，优化空间设计，配备自动分拣系统，不断提升空间利用率和货物存储效率。推进交通物流基础设施网络建设，通过优化路网和交通组织提升道路通达性，通过推进铁路支线和专用线建设破解运输结构调整最后一公里短板，通过加开国际国内航线提升航空货邮中转功能，通过建设内陆无水港实现铁海运输无缝对接，织密交通物流网络。引进高质量冷链物流项目，打造一批高标公共冷库，鼓励相关园区购置冷藏运输车等设备，推动冷链物流高质量发展。建设绿色物流园区，鼓励园区充分利用仓库厂房等楼顶空间铺设光伏发电系统，推动园区燃油车辆新能源替代，配建充换电站、加氢站等设施，推动物流园区绿色化转型升级。引导重点物流园区形成企业联盟，建设区域物流公共信息平台，整合碎片资源，打通线上线下渠道，探索实现园区间、园区与货主间的信息共享。推动物流园区采用物联网、工业互联网、区块链、5G等先进技术，开展仓储作业、运输调度、物业安防等领域的智慧化改造，实现园区数字化管理。

（三）增强服务能力。深入研究现代物流园区发展趋势，切实转变思维理念，积极创新园区运营模式，推动物流园区不断提升运营水平，更好服务产业发展。持续提升物流仓储主业服务水平，注重招大引强，吸引大型专业物流企业入驻，为市场提供专业化高水平物流服务；注重培优育强，通过提供优惠政策和信息共享、专业培训等服务，帮助小微物流企业和个体商户做大做强，促进物流园区持续健康发展。推动物流园区加快向综合物流服务商转型，引导大中型物流园区和重点产业配套园区，积极为入驻企业提供采购、订单、库存、物流等一体化全流程供应链管理服务，探索开展数据分析预测等信息服务和库存融资、应收账款融资等供应链金融服务，持续提升物流园区服务产业效能。

（四）提升运营水平。切实树立运营理念，出台物流园区经营情况以奖代补等鼓励政策，引导企业积极引入市场化专业化运营商，让更多“内行”来经营物流园区，提升经营管理成效。突出园区特色定位，引导经营不善的低效物流园区，认真分析周边产业发展现状，根据产业链供应链情况，结合自身条件和优势精准招商，切实改善园区经营和发展状况。对新建物流园区，加大研究论证力度，引导企业采取先招商后建设、边建设边招商等方式，以市场需求为导向深入谋划，以企业需要为依据建设实施，确保物流园区持续健康经营。

（五）加强支持保障。建议尽快明确市县两级牵头部门，组织相关部门按照各自职能分工，建立完善促进物流园区发展的协调会商机制。优化政策供给，参照省内外其他地市做法，从财政奖补、要素保障等方面尽快出台物流园区发展支持政策。加强物流园区服务管理，结合“万人助万企”活动，深入了解园区发展情况及瓶颈问题，积极主动帮助园区解决实际困难，促进园区发展壮大。充分发挥协会在社会统计、标准化制定、行业培训、政企沟通等方面优势，进一步整合配置资源、搭建供需平台、促进信息交换，不断提升自我服务管理水平。