东营资源型城市【精选】

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众所周知，金碧辉煌的迪拜是资源型城市转型的全球典型案例。中国也有许许多多的资源城市，资源城市都会面临的问题就是资源枯竭。笔者的家乡山东东营，三十多年前因为胜利油田而建市，经过了几十年的开采之后，油田效益已大不如前。为避免陷入“油尽城衰”的魔咒，东营不断探索发展各种替代产业，在摆脱对油田的依赖、努力转型成为现代化工业城市方面，东营的成效可圈可点，可谓是资源型城市转型的中国样板。

提到东营，很多没听说过的人首先会联想到的是东瀛，但除了发音相同以外，东营和日本没有任何共性，即便和日本一样有着曲折的海岸线，但像笔者一样真正在东营本地见过大海的东营土著也是万里挑一。那东营为什么要叫东营呢？其实30多年前东营还只是小村庄，如今这个村子依然还在，说一个笑话：一个人的身份证被怀疑是假证，因为他身份证上的户籍地址是山东省东营市东营区东营村。

是不是感觉东营这个城市的名字非常没有文化？然而人口少、名声小、位置偏的东营却是一个非常有代表性而且值得研究的城市。

东营有几项数据非常惊人：2016年东营经济总量为3479.6亿元，人均GDP约为2.5万美元，全国名列前茅；2016年山东企业100强，东营有19家企业上榜，其中山东制造业50强中东营独占 13 家，中国民营企业500强排名中东营有17家；东营石油炼化能力达到6900万吨，是全国地炼能力最大的地级市；子午线轮胎产能1.68亿条，占全国的四分之一；石油装备制造业产值678.8亿元，占全国的三分之一，7家轮胎企业入围全球轮胎75强；位于黄河三角洲的东营拥有未利用地400多万亩，是东部沿海后备土地资源最多的地区。没有辜负黄河入海口这龙头位置的风水宝地，东营的各种经济数据都让东营与沿海发达地区挂上了钩。但上帝是公平的，地下有石油，地上注定贫瘠。

东营府前街金融商务聚集区

盐碱地的拓荒者

东营这个地方因为土地盐碱化十分严重，不适宜耕种，历史上一直是山东的北大荒，但是“闯关东”时期的山东人不畏艰险，但自清末开始就有大量鲁中、鲁西南地区的人逃荒至此，与恶劣的自然环境抗争，在贫瘠的土地上顽强地生存着。建国以后由于胜利油田的发现，数十万的石油工人从全国各地来到东营，从芦苇荡里、在荒草坡上建设出一座新兴的城市，因此可以说东营是一所不折不扣的移民城市。吃苦耐劳的东营人具备拼搏进取的斗争精神，但俗话说“穷山恶水出刁民”，恶劣的自然环境也塑造了好斗好争的民风，改革开放初期东营黑恶势力猖獗，一如民国时期的上海滩。

在东营经常能见到的磕头机

当然，拼搏进取的斗争精神也意味着即使是资源城市，东营也从来不会坐以待毙、坐吃山空。今天的东营市是全国地炼能力最大的地级市，以东营为首的山东地炼被国家以及几桶油联合绞杀几十年依然发展壮大，现在东营已经形成了非常完整的石油石化产业链，其中相当一部门大规模企业都是以石油炼化为核心的民营企业。

东营因石油赚到第一桶金以后，全力发展工业，促进产业升级，除石油化工外，橡胶轮胎、有色金属、石油装备制造等产业快速崛起，今天胜利油田对东营市GDP的贡献率已不足四成，而1997年到现在20年中东营的经济总量却上涨了10倍。

根据官方数据，2015年东营有化工生产企业837家

2014年以来，国际油价“断崖式”下跌，这让国内石油企业走进“寒冬期”，也让依赖石油的资源城市面临前所未有的大考。自2015年开始胜利油田陷入亏损，然而2016年东营市GDP却保持了7.0%的增速，人均国民所得持续增长。富饶的东营，环境和谐与经济发展共存是东营一直在努力的方向。

规划整齐的城市

天然的湿地城市

无论在城市中心还是城市外围，东营都有大量的天然沼泽、芦苇荡和荒草地，有的泛着白色的盐碱，有的长满红色的碱蓬草，成片的水坑里时不时有野鸭在水面游过......

东营位于黄河入海口，黄土高原的泥沙在河口孕育出这片新生的土地，河海交汇的三角洲地带，建起了这座石油之城。东营 —— 一座建在湿地之上的城市。

湿地之城

据第二次全国湿地资源调查，东营市湿地总面积687.23万亩，约占山东省的四分之一。东营在加快建设海绵城市，东营也正在积极创建国际湿地城市、国家生态园林城市和联合国人居奖。

东营的地标性建筑——雪莲大剧院

东营市区人口不足百万，城市开阔、马路平整、河流纵横、湖泊密布，市中心中有大片的绿化和公园，建筑物排列整齐，鲜有城中村或棚户区，而常见空旷的未开发荒地。按照东营的官方说法，东营城市建设突出的是“大空间、大绿地、大水面、大湿地”特色。2015年，东营市中心城已建成绿地面积12769公顷，公园30处，面积3947公顷。其中，东营植物园占地面积2300多亩，东营园博园占地98公顷，占地2690亩的清风湖公园是山东最大的城市公园。市内流淌着的护城河、广利河、东营河等水量丰沛的河流与清风湖、明月湖、秋月湖、悦来湖、明潭湖、丽日湖等大大小小的湖泊构成了市内阡陌纵横的城市水系。利用城区内外大量未开发湿地，东营正在建设占地面积25平方公里的森林湿地公园，并规划了占地面积82.5平方公里的白鹭湿地公园。按照规划，2020年城市绿地率将达到43.10%，水面率达到15.55%，人均绿地面积 51.72平方米。黄河水城、生态湿地之城已成为东营的城市定位。2017年，东营被确定为首批全国城市设计试点城市。

蚌壳中渤海明珠

高等教育、铁路交通、旅游产业是东营的短板，也是东营破茧成蝶的关键所在，补齐以后，他们会成为东营未来发展的重要支撑。

中国石油类的最高学府中国石油大学曾经扎根在东营数十年，可惜在2000之后的山东高校向半岛城市迁移的大潮中搬去了青岛，从此东营成为山东省唯一一个没有公办本科大学的城市。东营的经济发展需要大学及科研机构，东营的城市底蕴更需要高等院校。东营因油而生，和深圳一样属于移民城市，一座由移民构成的新城市要摆脱“文化沙漠”的窘境离不开教育，离不开扎根城市的大学对整座城市的滋养和熏陶。让人欣慰的是快速发展的东营已经在努力引入高校了，经过官方不懈的努力，2017年北京航空航天大学确定要在东营经济技术开发区建设航空导航与飞行校验测试基地、北航东营研究院、北航飞行东营黄河学院及北航国家大学科技园东营分园；山东农业大学也确定在东营黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设农业科教基地。虽然比起一所真正的大学来说，这些远远不够，但也足以看出东营引入高等院校的决心已经很明确了。

建筑依旧在，大学无处寻

几十年来，东营一直处于铁路交通的末端，远离山东铁路最发达的京沪沿线和胶济沿线，不发达的铁路运输让东营人的出行十分不便。到过东营的外地人都免不了要对东营的火车现状吐槽一番，车次少的可怜且都是慢车，如果从东营站下车定会有一种穿越回七零年代的错觉，但是如果从东营南站下车，你会怀疑自己下错了车，因为接下来是考验你野外生存技能的时候了。好在国家将东营纳入了京沪二线和环渤海高铁的十三五规划，东营将会由铁路末端变身成为高铁的节点城市，人流、物流效率将大幅提升。

建于1966年的东营火车站

东营由石油起家，又发展成工业城市，今天绝大部分的产值来源于工业，服务性产业比重较低，尤其旅游产业发展滞后。然而黄河在东营市垦利区入海，东营拥有非常优质的旅游资源，最特别的旅游项目莫过于在黄河之上乘坐游轮观赏河海交汇，入海口更有中国暖温带最年轻、最广阔、保存最完整、面积最大的以保护黄河口湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区——黄河三角洲国家级自然保护区。2005年，黄河三角洲湿地被《中国国家地理》评为六大“中国最美的湿地”之一。2011年，人民日报社与湿地国际——中国项目办共同举办的“寻找中国最美湿地”活动中，黄河三角洲再次被评为“中国最美湿地”。自然保护区总面积1530平方公里，有鸟类298种，每年迁徙路过的鸟类有600万只，保护区有一望无际的芦苇、成群结队的候鸟、大河息壤的湿地景观...这里是我国最年轻的陆地，是一片未被污染的处女地，笔者在冬日开车去过一次，天然雕琢的梦幻景色让人终生难忘，但是多年来景区的游客始终不多。或许正因为人少，进入保护区会有一种探秘神秘星球的感觉。景区正在积极创建5A级旅游景区，也许未来高铁的开通可以让这里能真正被世人所认识、所向往。

黄河入海口游船码头

像东营这样的三、四线城市，中国有很多，但从收入和房价比看，东营人的幸福指数相对来说是非常高的。东营收入水平在山东名列前茅，但由于人口少、土地供应充足，东营的房价在山东根本排不上号。完善的城市基础设施，科学高标准的城市规划，东营是一座名副其实的宜居城市。未来十年，中国的城市会有飞跃的发展，京津冀一体化下的北京周边无不受益，今天看来像躲在偏僻角落里小富而安的东营其实离北京只有三百多公里，高铁一个多小时就到达，因此注定也会融入大首都经济圈，融入并成为环渤海一枚闪耀的明珠。