谁知道消防环评报告是什么(每个企业都在做的环评是什么)
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首先,我会从科普的角度来回答每个企业都在做的环评是什么?尽量从宏观方面简单讲清楚环评是什么,不涉及微观方面的具体操作。
先说环评。普通大众口中的环评,指的是由第三方环评单位编制的环境影响报告书/表。而法律意义上的环评全称是环境影响评价,是一种制度,是由《环境保护法》和《环境影响评价法》规定的工业企业建设项目时所必须履行的一种行政审批手续。
说到行政审批手续,必然有强制性,另一方面也反映了环评的重要性。行政审批的结果,也就是环评审批意见,呈现的载体也就是我们常说的“红头文件”,是未来企业运营和接受生态环境主管部门监督检查的重要依据。
所以,一般情况下,每个企业都应该做环评,就像办公司都需要营业执照、做餐饮需要食品经营许可证、医院需要医疗经营机构执业许可证等一样;环评属于工业企业的一种许可证,而且是具有普适性的许可证,大部分企业都需要的。
环评的目的是为了提前预估企业要建设的项目在环保方面的可行性,所谓环保方面的可行性是从判断项目工艺污染产生情况,采取的环保措施等方面分析项目建成后能否做到污染的达标排放,是否对周边的住宅、学校、河流、各类保护区等造成污染影响。不同的项目,污染排放水平(排放量、浓度、危害性等)、对环境的影响大小不同,管理的方式或者强度也不能都一样,不能胡子眉毛一把抓,要有重点,二八定律在环评管理方面也是适用的。
所以,一、为了突出重点,降低行政审批部门的(工作压力),以利于其将主要经历放在重点排污企业上面,二,降低行政相对人(企业)的成本压力(毕竟做一个环评报告书要几十万的,再算上为了做环评的耽误的几个月房屋成本和机会成本等,不是个小数子),对环评分类管理是很有必要,所以生态环境部根据项目的可能的污染大小,出台了《建设项目环境影响分类管理名录》,根据名录,共分为三种环评类型,报告书(污染影响较大)、报告表(污染影响较小)和登记表(基本无污染)。
随着政府“放管服”改革的逐渐深入,报告书的项目比例越来越低,报告表的项目也降低了许多,而大多数项目只做登记表即可,2021年版的分类管理名录出台后,许多以前需要做报告表或填报登记表的项目直接豁免了,即不需要履行环评审批手续了,再直白一点说,就是不需要任何环评手续,不用拿到红头文件,可以直接建设了。
但是豁免环评手续不代表豁免了企业的环保责任,这点很重要。
所以,不是每个企业建设时都要做环评。比如常见的餐饮项目全部豁免了,简单的机加工项目、一般的学校、房地产等有条件豁免了。
所以,针对题主的这个问题,我的答案最后总结为以下三点:
环评是法律规定的一种行政审批手续,是企业的法律义务,不履行就是违法。
不是每一个企业都要做环评。企业是否要取得环评的“红头文件”,做一大本环评(几十页到几百页不等),要根据《建设项目环境影响分类管理名录》确定,不懂的话,可以直接去所在地的生态环境局咨询或第三方环评机构咨询。
提醒一点,如果确定了企业要做环评的话,那么环保方面,就不仅仅只有环评,随之而来还有其他的相关手续,企业一样需要去完成,不完成,也会受到处罚的。对企业来讲,环评,仅仅是企业环保管理的开始,离结束还有很长路要做,有时间有机会再说说,环评通过后,企业还需要做什么。
环评,也就是环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度,一般在建设落地前就要准备。根据建设项目对环境产生的影响,环评共有三种类别:报告书,报告表,登记表。
那么,是不是每家企业都要办理环评?听说好像很多企业都在准备办理环评手续。
这个当然不是!要具体按照企业的经营范围和其生产经营的方法工艺对环境的影响判断。具体可参照《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》所列的五十五种行业。
到目前为止,管理名录共修订了五次。根据实施情况,2021年版《管理名录》提高了分类的科学性,深化”放管服“改革,减轻企业负担,把管理重点放在了对环境影响大的行业,对名录之外的建设项目不再进行环评审批!
如果发现自己所在行业被列在名录上,就需要办理环评手续,否则将会受到罚款处罚。办理的手续一般包括申请、受理、评估、审查、决定、送达。
简单来说就是由建设单位在当地环保局提出申请,了解需要提供的资料有哪些,准备好相关申报材料后提交环保局。然后找有资质的环评单位签订合同,现场勘察之后由环评单位编写报告,报告经专家评审后提出修改意见,再由建设单位将最终的报告书(表)提交环保局审核决定。
在向省生态环境厅报批环境影响报告书(表)时还需提供:
1.建设项目环境影响评价文件报批申请文件;
2.建设项目环境影响报告书(表);
3.关于建设项目文件中环境影响评价文件中删除不宜公开信息的说明;
4.公众参与说明(仅编制环境影响报告书项目提供)。
审批决定会在环评审批部门在收到报告书之日起六十天内,收到报告表之日起三十日内起做出。
环评文件批准后没有时效限制,但在发生特殊情况时,需要重新报批建设项目环境影响评价文件。