基层团支部调研报告(天津大学基层团支部组织建设情况调查报告)

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2019年是天津大学“基层团组织建设年”，一切共青团工作面向基层团支部。为了夯实基层团组织建设，充分调动基层团支部活力，天津大学在全校范围内开展基层团组织建设“摸底排查”工作。

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调研过程

3月18日-4月12日期间，在校团委的组织下，抽调各学院团干部组成5个调研小组，对基层团支部全覆盖调查。每组检查形式各不相同，以检查《团支部工作手册》为抓手，普查各支部“三会两制一课”达标情况。此外，各小组还专项调研学院特色工作、召开组间交流分享会议，剖析共青团基层组织建设现存问题并提出建议。

表1 调研小组划分情况

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建设现状

1.从学院划分来看

对于支部数超过50个的学院（经管学部、化工学院、精仪学院等），低年级本科生团支部达标率均超过50%。化工学院的高年级本科生团支部达标率超过了50%，达到了87.2%。

对于支部数不足50个的学院（药学院、海洋学院、建筑学院等），低年级本科生团支部达标率较好，接近100%达标。

表2 学院团支部达标情况

2.从支部类型来看

从支部类型来看，呈现出年级越高、团支部达标率越低的特点，其中低年级本科生团支部的整体达标率达到51.59%，高年级本科生团支部达标率为25.28%，研究生团支部达标率仅有4.88%。

图1 不同类别团支部达标率

3.从支部完成情况来看

从支部完成情况来看，简单地填写和记录会显得枯燥繁琐，而且不能够充分反映团支部的工作成果。部分团支部将照片、策划、新闻等内容加入到《团支部工作手册》中，既减轻了团干部工作量，又以丰富的展现形式反映了团支部日常活动情况。亦有支部将《团支部工作手册》作为班级日志来记录，记录同学间的点滴成长。

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对完成《团支部工作手册》较好的团支部进一步探究，发现较多数获得好评的团支部，其也是学校“五四红旗示范性团支部”。基层组织建设较好的团支部，其日常活动开展得好，在填写《团支部工作手册》时言之有物。

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存在问题

1.高年级团支部建设情况不容乐观

高年级学生科研任务重、就业压力大，同学们忙于个人事务，团员参与度下降；高年级团支部活动缺乏活力，无法充分调动团员参与积极性；部分学院指导不充分、要求不严格，放松了对高年级团支部的建设要求，导致高年级团支部建设情况不容乐观。

2.支部手册记录问题较多

部分团支部基本情况更新不及时、补写情况较严重；团支部对“三会”不了解、不熟悉、混淆多、更新停滞，例如不属于团员大会议题内容却记录在案、缺少支委会会议记录等；“两制”工作开展不顺畅，相较于“三会一课”有明显差距，例如部分团支部年度团籍注册和团员教育评议工作未开展或未及时登记、团费收缴记录有缺漏。

3.团干部水平参差不齐

部分团支部支委会不健全，缺少支部委员；团支部更换团支书（委员）情况较多，但新任团支书（委员）对基础团务不熟悉，且该部分人员缺少团务培训经历，在实际工作中容易出现纰漏。

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工作建议

1.提倡培训，重视交流

加强对团干部、学生社团团委同学的培训力度，夯实基础团务的工作要点，重视新任职团干部培训、建立新任职团干部培训机制，确保团干部培训无遗漏、无死角。

为广大团干部建立交流分享平台，促进学院间、高低年级间、支部间的先进经验交流，同一校区内试行团干部交流“工作坊”，使团干部拓展视野，先进带动后进、优秀经验持续传播。

2.加强薄弱，夯实基础

针对高年级团支部团员参与度不足、缺乏活力现象，各级团委可充分利用政策杠杆，给予高年级团支部政策倾斜，充分调动高年级团支部积极性，发挥支部团员主观能动性，可试行党团班深度融合机制、充分发挥党建带团建的示范作用、实行支部联合团建、创建示范性团支部等措施。

针对团支部“两制”开展不足情况，团支部须更加重视团员年度团籍注册制度，严格执行每学期按时完成团员注册的要求；团员教育评议制度可与“团推优”相结合，在推优入党过程中完成度全体团员的教育评议。

3.定期检查，年终考核

加大校院两级抽查检查力度，制定相应制度依据，保证定期检查基层团支部建设情况。年终，由校团委对各学院团委进行考核，以考促建、以评促建，督促各学院、各支部加强对基层团支部组织建设的指导和检查。

4.提倡特色，自主发展

各学院的情况不一而足，团员、团干部擅长领域不同、兴趣点不同，充分肯定各团支部自主发展情况，并给予资金上、政策上的支持，充分激发团支部做好《团支部工作手册》的填写兴趣，“变任务为兴趣”，将《工作手册》打造为“青春记录册”。