2021年全国公安联考申论真题解析

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国考申论客观题整理之公文题：申论调查报告提纲怎么写，附国考申论真题解析，答案示例

例题：【2021年联考天津区级卷第三题】

作答要求：

“给定资料3”反映了C市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象，请你就此写一个调查报告提纲，供相关部门参考。（25分）

要求：（1）紧扣资料，针对性强。（2）条理清晰，层次分明。（3）不超过500字。

作答技巧

一、题目解析

注解：答案出处为资料3。题型为不写格式公文之调查报告提纲。

二、答案结构

标题+开场白+调研内容+调研结论。

标题：作答要求给定的标题；或关于……的调查报告提纲（第一行居中）。

正文：

第一段：开场白。第一句带上内容关键词，围绕其目的、意义或总括性介绍来写。第二句：写“现将调查情况报告如下：”。

中间各段：调研内容。一个“什么”写一段，段落开头写类别关键词+冒号，后进行罗列，用①②③④⑤分条。如果所有的关键词是同一类，那就不需要类别关键词，将关键词既分段又分条来写。（每个“什么”指的是每个类型的关键词，不是从前到后的概述。简单来说，对于从材料找到的关键词要按照其性质进行分类，那些性质相同的关键词就是一个“什么”）

尾段：调研结论。写“可见/显然/总之/因此，……”。

资料解析

资料3：“每天不是在开会，就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议，让C市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台政策，还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者，“有的会议只是花几分钟传达下文件精神，其实用电话或者材料就能通知到位。”（【注解1】问题：疲于应付各种频繁又非必要的会议。建议：传达文件精神的会议，改用电话或者材料进行通知。）

“刚刚签订战略合作协议，实质项目还没落地，就要准备一堆汇报材料。”C市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼，也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴是2018年起驻村负责57户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作，小吴说，驻村扶贫工作不易，但最让人头疼的，却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候，我手里同时有20多个表格要填。有一个表，因为不同要求反复修改，弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况，基层干部就不得不加班加点找资料，熬更守夜补台账。（【注解2】问题：要准备大量的汇报材料，应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格；个别领导以资料多寡、“痕迹”是否明显定绩效，导致基层干部加班加点找资料，熬更守夜补台账。）

2020年，C市纪检监察机关紧扣“四风”问题，设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式，对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人，市纪委监委将回访跟踪、督促整改。（【注解3】采取的措施：设立转变作风“曝光台”：对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光，纪委监委回访跟踪、督促整改。）市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架桥，由于未设置隔音屏，800多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始，学校和学生家长就多次反映问题，希望加装隔音屏。该街道住房建设科负责人表示，隔音屏属于高架桥附属工程，高架桥是谁建的，隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示，该段高架已移交市城管委养护，应由该委负责加装隔音屏。市城管委称，隔音屏在工程建设过程中，是由原建设单位负责实施的，需要增补应由属地政府负责落实。这一次上“曝光台”，市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个多月后，长达近两年的问题得以解决。（【注解4】问题：个别部门推诿扯皮，对群众反映的问题消极应对。）

市纪委张副书记说，在作风建设方面，今年C市一举推出了多项措施，重点整饬形式主义顽疾。（【注解5】采取的措施：推出多项作风建设措施，重点整饬形式主义顽疾。）“我对这样的做法表示肯定。”C市党校刘教授说，不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作为、慢作为等现象，而这绝不是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信，丧失民心，动摇执政基础。（【注解6】问题：基层政府人员依然存在不作为、慢作为等现象。结论：绝不是小事，甚至影响政府威信，丧失民心，动摇执政基础。）

【答案示例】

关于C市存在形式主义现象的调查报告提纲

为了解C市存在的形式主义现象以及该市已经采取的措施，在此基础上提出解决建议，供相关部门参考，我们做了调查。现报告如下：

存在的问题：①基层疲于应付频繁又非必要的会议。②要准备大量汇报材料，应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。③个别领导以资料多寡、“痕迹”是否明显定绩效，导致基层干部加班加点找资料，熬更守夜补台账。④个别部门推诿扯皮，消极应对群众反映的问题。⑤基层政府人员存在不作为、慢作为等现象。

已采取措施：①设立转变作风“曝光台”：对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光，纪委监委回访跟踪、督促整改。②推出多项作风建设措施，重点整饬形式主义顽疾。

改进建议：①减少各种非必要会议，改进工作方式如传达文件精神的会议，改用电话或者材料进行通知。②禁止以资料多寡、“痕迹”是否明显定绩效，减少材料填报任务和不必要的各项检查。

可见，形式主义现象绝非小事，一定程度上影响政府威信，丧失民心，动摇执政基础等，必须予以制止。