公共文化投入情况(中国公共文化投入增长测评报告)

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中国公共文化投入增长测评报告（2020）

中文摘要

2000～2018年，全国文化投入总量由300.29亿元增至3537.86亿元，年均增长14.69%。文化投入增长较明显高于产值增长，但略微低于财政收入增长，也较明显低于财政支出增长；同时较明显低于教育投入增长，更显著低于科技、卫生投入增长。全国文化投入人均值地区差扩大13.02%。文化投入占财政收入比略微低于消费占居民收入比，占财政支出比更较明显低于消费占居民支出比，公共文化投入增长滞后于居民文化消费需求变动态势。

同期，全国16个省域文化投入总量年均增长超过15%，其中1个省域总量年均增长超过20%，海南、北京、青海、西藏、陕西处于总量增长及份额提升前5位；11个省域文化投入人均值年均增长超过15%，海南、青海、西藏、北京、陕西处于人均值增长前5位。各省域文化投入增长综合评价排行：无差距理想值横向测评，西藏、北京、海南、青海、上海为“2018年文化投入指数排名”前5位；自身基数值纵向测评，海南、青海、西藏、北京、陕西为“2000～2018年文化投入指数提升度”前5位；海南、西藏、青海、北京、陕西为“2005～2018年文化投入指数提升度”前5位；海南、湖南、湖北、山西、福建为“2010～2018年文化投入指数提升度”前5位；山西、海南、湖北、河北、北京为“2017～2018年文化投入指数提升度”前5位。

以消解发展不平衡不充分为最终目的，测算2020年全国文化投入预期增长目标：按照2000～2018年平均增速“自然增长”，可达到4653.33亿元；实现产值—财政支出—教科文卫综合投入—文化投入历年各项最佳比值“应然增长”，应达到9488.58亿元；进而实现文化投入与消费同构占比平衡“民生增长”，应达到9427.70亿元；最终实现文化投入各地人均值均等化“理想增长”，将达到23065.29亿元。以到2020年所需年均增长率衡量各类增长目标距离，分别测算各省域排行：海南、北京、上海、内蒙古、西藏排在最佳比值增长目标前5位，北京、青海、海南、内蒙古、甘肃排在同构占比增长目标前5位，西藏、北京、上海、青海、海南排在均等化增长目标前5位。