国土资源调查(土地调查 三调 二调)
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一、什么是全国土地调查
全国土地调查(简称国土调查)的主要目的是 掌握详实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况。国土调查的任务以土地利用调查为主,并同步推进森林、草原、水、湿地 等自然资源专项调查。
二、我国已完成的土地调查
(1)土地概查(1980—1984年)
全国土地利用现状概查,首次采用卫星和航空影像开展全国范围的农林牧区土地资源调查,编制了1:25万土地利用现状图 。使用的遥感数据为564幅美国陆地卫星 (LANDSAT MSS)影像经几何纠正后放大而成的 1:25万假彩色合成图像,分辨率为79 m。然而,遥感影像的空间分辨率不够高,难以满足土地详查分类和国家土地资源管理的需求。
(2)土地一调(1984—1996年)
第一次全国土地调查由原国家土地局开展,耗时12年,首次摸清了我国土地 家底。在调查手段上,以人工野外调绘为主,辅以遥感内业数据处理;在遥感数据源上,中东部地区使用航拍影像,西部地区使用美国陆地卫星数据,分辨率为30 m。然而,航空遥感易受天气等因素影响,难以全面而及时地完成土地调查任务;中低分辨率卫星由于其识别能力差,制约了土地调查精度 。总之,国土一调受遥感技术和数据源制约,工 作量大、步骤繁琐、速度慢、精度低。
(3)土地二调(2007—2009年)
国土一调完成 以来,我国社会经济快速发展,大部分城乡范围都 发生了变化,彼时的土地信息已经难以满足当前的 工作需求。因此,原国土资源部启动了国土二调, 其中农村土地调查以1:10 000比例尺为主,获取了全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息,最 终建立国家级和全国 31 个省级、331 个市级、2800 多个县级土地利用现状调查数据库。高分辨率 卫星遥感技术成为国土二调的主要手段,包括法国 Spot 卫星、美国 QuickBird 卫星、国产“资源二号”、 “北京一号”卫星数据以及部分航空遥感数据。
(4)国土三调(2017—2020年)
历时三年。上述的全国土地调查主要是满足土地管理的需要,而国土三调是我国进入新时期以来、自然资源部组建后开展的首 次全国土利用现状和自然资源变化情况普查。为全面支撑新时代自然资源管理、更科学有效推进生态文明建设,从国土三调开始,“全国土地调查”改名为“全国国土调查”,调查范围增加了各类自然资源。国土三调内业信息提取的基本原则便是“充 依据遥感影像”,建成区范围判定、图斑勾绘及地类 预判均完全依据遥感影像。在国土三调中,遥感影 像的空间分辨率进一步提高。农村土地调查全面 采用优于1 m分辨率的数据(国产卫星“高分二号” “北京二号”等,国外卫星WorldView-1、WorldView-2 等);而城镇村庄内部土地利用现状调查采用优于 0.2 m 分辨率的航空遥感数据 。下表展示了用于国土三调的部分数据源。
三、三调地类划分
原《土地利用现状分类》分为12个一级类和73个二级类;
原《城市用地分类与规划建设用地标准》的城乡用地分类分为2大类、9中类、14小类,城镇建设用地分为8大类、35中类,42小类;原《海域使用分类》分为9个一级类和31个二级类。
《分类指南》在上述分类基础上进行了整合归并,依据国土空间的主要配置利用方式、经营特点和覆盖特征等因素,对国土空间用地用海类型进行归纳、划分,采取三级分类体系,共设置24种一级类、106种二级类及39种三级类
参考文献:
[1]舒弥,杜世宏.国土调查遥感40年进展与挑战[J].地球信息科学学报,2022,24(04):597-616.