四个报告内容 四个报告一个依靠

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【第1篇 四个全面调研报告怎么写

四个全面的调研报告基本写法：

1、明确四个全面，制定出切实可行的调研计划。

2、了解新情况、新问题，有意识地探索和研究。

3、写出有价值的四个全面的调研报告。

基本概念

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地专研材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。 因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

基本特点

目的明确

调研报告不同于调查报告，是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

注重事实

调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题，用事实材料阐明观点，揭示出规律性的东西，引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实，一切分析研究都必须建立在事实基础之上，确凿的事实是调研报告的价值所在。因此，尊重客观事实，用事实说话，是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据，不能听信道听途说。只有用事实说话，才能提供解决问题的经验和方法，研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性，也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

论理性

调研报告的主要内容是事实，主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点，而观点是调研报告的灵魂。因此，占有大量材料，不一定就能写好调研报告，还需要把调研的东西加以分析综合，进而提炼出观点。对材料的研究，要在正确思想指导下，用科学方法经过“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的过程，从事物发展的不同阶段中，找出起支配作用的、本质的东西，把握事物内在的规律，运用最能说明问题的材料并合理安排，做到既要弄清事实，又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论，表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论，要求叙大于议，有叙有议，叙议结合。如果议大于叙，就成议论文了。所以要防止只叙不议，观点不鲜明;也要防止空发议论，叙议脱节。夹叙夹议，是调研报告写作的主要特色。

语言简洁

调研报告的语言简洁明快，这种文体是充足的材料加少量议论的，不要求细腻的描述，只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题，所以，语言有时可以生动活泼，适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻，增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。

【第2篇 十七大报告学习心得体会——践行四个“一定要”

*的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会号召，全*全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在___周围，认真学习贯彻*的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。胡___在报告中要求，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，认真贯彻落实会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写人民美好生活新篇章。 学习贯彻好十七大报告精神，就是要践行好四个一定要，按照报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，继续推动*和国家事业发展。 我是秘书免费公文网做你最贴心的伙伴

十七大作出的重大决策和部署、取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和*的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重要的战略意义，增强了我们继续走又好又快发展道路的信心和决心。壮丽的蓝图、宏伟的目标，激励我们艰苦奋斗、埋头苦干、不断创新、锐意进取，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。要用人民群众是从*员干*的一言一行来评价*的形象、*的工作的，对于基层干*来说，既要把*的路线、方针、政策认真落实到基层，又要身体力行、做好表率、吃苦在前、享受在后，要真正做到一个*员一面旗。

建设中国特色社会主义道路的宏伟目标不是短时间可以实现的，需要几代、十七代甚至几十代人的努力。我们应该本着对未来高度负责的态度，在工作中要以人为本，统筹兼顾，做到全面协调可持续发展。四个“一定要”是*着眼新形势、新任务，对全*同志的政治品格、思想境界、精神状态和工作作*提出的新要求，是推动*的事业发展和*的自身建设的重要保证。*员干*一定要自觉实践，不辜负*、人民、时代的新期待

【第3篇 学习十七大报告体会“四个一定要”不断增强*性

***___在*的十七大报告中，要求全*同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。这是___对全*同志政治上的关怀和期望，寓意深长。我们应该认真学习，深刻领会，这是我们增强*性、保持先进性的重要指针。

忧患意识，是锤炼*性的*钟。*性是一个动态的品质，不进则退。宣誓以实现共产主义为己任的***员，位退未敢忘忧国，必须居安思危，增强忧患意识，牢记我们是发展中国家，牢记社会主义初级阶段的基本国情，面对发达国家在经济、科技等方面占优势的压力，面对西方敌对势力亡我之心不死的威胁，必须奋发图强，保持开拓进取的锐气。我们虽然因年老而力不从心，但也要发挥我们的政治优势，为落实十七大精神，为建设中华民族千百年来梦寐以求的全面小康社会做些力所能及的宣传教育、鼓动工作。

戒骄戒躁，是锤炼*性的前提。无论在什么时候、什么情况下，我们都要牢记“两个务必”，坚持做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，永葆***员的政治本色。尤其是在当前改革开放、物欲横流的市场经济条件下，各种思潮相互激荡，各种诱惑层出不穷，各种“糖衣炮弹”花样翻新，造成一些人荣辱颠倒、是非混淆，以骄奢淫逸、铺张浪费为荣耀，视勤俭节约、艰苦奋斗为寒酸。因此，我们老同志在建设社会主义核心价值体系中，应当责无旁贷地投入到高举中国特色社会主义旗帜主旋律的大合唱中，为扫除各种政治灰尘而尽力，千万不能跟着一些流言蜚语而不自觉地搞噪音。

刻苦学习，是锤炼*性的基础。有了先进理论的武装，再经过革命实践的锻炼，才能形成坚强的*性。只有刻苦学习，才能保持头脑清醒，跟上形势，跟上时代，跟上___的步伐；只有刻苦学习，才能增长才干，开阔眼界，提高素质。因此，必须虚心向书本学习，向实践学习，向群众学习，向社会学习，向网络学习，发挥孔老夫子“三人行，必有我师”、“朝闻道，夕死可矣”的精神，活到老学到老，把自己的知识和智慧贡献给*的事业。

加强团结，是锤炼*性的体现。一个***员，是否善于团结同志，是其思想觉悟、精神境界和道德情操的重要表现。团结就是力量，加强团结，顾全大局，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，不搞“上有政策、下有对策”，不打“擦边球”，确保*和国家工作部署贯彻落实，才能形成无坚不摧的战斗力。万众一心，为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗。

总之，为了全面贯彻落实十七大精神，我们每个***员都应当从上述四个方面锤炼自己的*性，保持*的先进性。我们老*员在有生之年，在为落实十七大精神发挥作用的征程中，让我们用坚定的*性燃烧夕阳，使夕阳更红，晚霞更美。中国特色社会主义的光辉更璀璨

【第4篇 浙江省第十四次*代会报告解读：突出四个强省 增创发展新优势

从未来发展的趋势看，改革是最大的红利，创新是最强的动力，开放带来最广阔的空间，人才则是最根本的支撑。因此，“四个强省”的工作导向体现了对发展趋势的前瞻性把握，也符合区域发展的比较优势和竞争优势理论。

省第十四次*代会报告指出，要实现“两个高水平”的目标，最根本的就是要一以贯之地深入实施“八八战略”，深刻领会和把握“八八战略”中蕴含的优势论，在工作导向上突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省，努力形成引领未来发展的新优势。从未来发展的趋势看，改革是最大的红利，创新是最强的动力，开放带来最广阔的空间，人才则是最根本的支撑。因此，“四个强省”的工作导向体现了对发展趋势的前瞻性把握，也符合区域发展的比较优势和竞争优势理论。

把握最大的红利

突出改革强省

省*代会报告指出：“浙江发展首要的优势在体制机制，关键的举措在深化改革。没有改革，就没有浙江的今天，更没有浙江的明天。”

改革激发了发展活力，解放和发展了生产力。改革是最大的红利。浙江紧紧把握住了改革的机遇，最大限度地分享了改革的红利。浙江过去近40年的发展就是一部波澜壮阔、绚丽壮美的改革画卷。1978年，浙江的地区生产总值124亿元，城乡居民的人均可支配收入分别是332元和165元；2017年，三者则分别达到了46485亿元、47237元和22866元，分别是1978年的375倍、142倍和139倍。

改革确立了浙江走在前列的体制机制优势。当他人还在计划经济体制中等靠要的时候，我们的市场经济已形成燎原之势；当他人的改革还仅仅局限在农村的时候，我们的改革已经在城市渐次铺开；当他人的市场化还停留在商品领域的时候，我们已经开启了要素领域的市场化；当他人的改革还只限于经济领域的时候，我们的市场化改革已经拓展到社会事业发展、基础设施建设等更广泛的领域，从而形成了一步领先、步步领先的体制机制优势。其间，我们创造了诸多全国第一、全国领先，浙江现象、浙江经验、浙江模式不胫而走。

改革升华了浙江精神。悠久的历史、灿烂的文化，孕育了自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的浙江精神。改革开放以后，浙江人以敢为人先的勇气，舍我其谁的气势，求真务实、诚信和谐、开放图强，与时俱进地升华着浙江精神，并始终成为激励浙江人民励精图治建设美好未来最深沉的力量。

改革是中国的第二次革命，坚持改革开放是决定中国命运的一招。***___多次强调，改革开放只有进行时没有完成时。因此，改革仍将是浙江发展最大的红利，是形成体制机制新优势的根本途径。目前我省正在开展的“最多跑一次”改革，通过倒逼政府各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制和“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制，以及各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制的完美结合，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，最好地诠释了中央提出的“放管服”改革，必将激发巨大能量，实现群众、企业、政府的共赢，确保干在实处、走在前列、勇立潮头。

***___指出，全面深化改革要广泛听取群众意见和建议，从群众最期盼的领域改起，真正站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，要让全社会感受到改革的成果，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。“最多跑一次”改革就是以人民为中心的发展思想在政府改革中的最好体现。以“最多跑一次”改革为突破口，在经济、政治、文化、社会、生态文明和*的建设各个领域，谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措，让全社会感受到改革的成果，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民，是当前工作的重中之重。

培植最强的动力

突出创新强省

综合国力竞争说到底是创新的竞争，创新是引领发展的第一动力。***___强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。实现“两个高水平”的奋斗目标，首要的是要实现产业的转型升级，而产业转型升级主要靠科技创新。因此，省*代会报告指出，突出创新强省，就是要着眼于全面创新，紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，把产业创新作为主战场，推进包括理念创新、方法创新、工作创新、机制创新、模式创新、组织体系创新等全方位多层次宽领域的大创新，谋划实施一批最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措，让创新的活力竞相迸发，让创新的源泉充分涌流，使创新真正成为浙江发展最鲜明的时代特征。

产业创新面临新格局。与民营经济、县域经济发达相伴而生的是，浙江拥有全国最发达的产业集群，这也构成了浙江产业发展传统竞争优势的核心。然而，低小散等固有的局限性使产业集群长期处于低端徘徊的状态。尽管各地在推进产业集群的转型升级上做了大量的工作，但成效不明显。我们要顺应产业创新格局的新变化，从以集群为载体、行业为依托，沿着行业内技术纵向垂直升级，向以区域创新中心的创新溢出和带动、促进产业融合为特征的横向综合升级转变，从而形成产业创新的新格局。

新格局需要新平台。首先，要有强有力、综合性的区域创新中心，能形成辐射带动作用。其次，要有促进产业间有效融合的机制与途径。带“互联网+”特点的科技城和特色小镇就能发挥这样的作用。因此，省*代会报告提出，要大力推进中心城市、科技城等科创大平台建设，高标准建设特色小镇，可谓正逢其时。

新平台需要新支撑。主要是科技和人才的支撑。现代科技创新的一个显著特点是：创新的速率越来越快、创新的周期越来越短、创新的端口越来越前移，创新对于一流的大学、科研院所、学科的依赖就越来越强。因此，引进培育一流的大学、科研院所、学科势在必然。浙江是个科研资源相对不足的省份，但浙江企业具有很强的配置科技资源的能力，要充分发挥市场机制的作用，集天下科技资源为我所用。

需要指出的是，科技创新需要制度创新的激发，制度创新则需要社会科学知识的进步。正如当科学技术知识进步时，科技创新的供给曲线会右移一样，当社会科学知识进步时，制度创新的供给曲线也会右移。或者说，正如自然科学及工程知识的进步降低了技术变迁的成本一样，社会科学和有关专业知识的进步降低了制度变迁的成本。因此，大力繁荣哲学社会科学，建设社科强省也是创新强省的题中之义。

拓展最广阔的空间

突出开放强省

发展需要开放，开放促进发展。正如习___指出，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

发展需要更高的视野、更大的平台、更广的空间。浙江的发展早就过了单纯的低端商品输出阶段，而是到了高端商品和要素输出与流入双向加速并不断融合的新阶段。一方面，品质不断提升的浙江制造需要更广阔的世界市场，而世界市场的拓展也将促进浙江制造品质的不断提升；同时，我们的资本、技术、工艺乃至文化艺术也需要更大的施展舞台。另一方面，我们的发展仍然需要从世界范围内引进整合优质高端要素，获取战略性资源，不断提高国际竞争力。

中国的和平发展快速而深刻地改变着世界格局。一方面，中国的国际影响力、号召力、文化软实力与日俱增，中国国际地位的不断提高和对全球治理的深度参与，必将带来更广阔的发展空间。另一方面，中国国际地位的提高也有赖于国际社会对中国认同感的不断增强，通过展示浙江经验、浙江样本来讲好中国故事，传播中国声音，也是浙江的光荣使命。

“一带一路”建设将改变中国传统的地缘政治，优化中国崛起的国际环境，拓展中国发展的国际空间。当前，我们要以国际化为导向，以“一带一路”统领新一轮对外开放，谋划实施一批最能体现浙江资源禀赋、最契合国家战略使命的重大开放举措，加快城市国际化、企业国际化、人才国际化，努力成为参与“一带一路”建设的排头兵，不断增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力。

我们要不断做强义新欧班列，使之成为“一带”中的重要纽带；将宁波舟山港建设成为“一路”上的枢纽港，构建发达的江海联运、海铁联运网络，开展大规模的双向贸易；规划建设好义甬舟大通道，融通“一带”与“一路”。做好民间外交与国家战略相结合、文化搭台与经济唱戏相结合、产能输出与高端要素引进利用相结合等文章，统筹整合各类资源，更好发挥“一带一路”效应。

构筑最根本的支撑

突出人才强省

人才是第一资源，是发展最根本的支撑。浙江自古钟灵毓秀，人文荟萃。改革开放以来涌现出来的农民企业家、经营大师、民间艺人、能工巧匠等各类人才，铸就了浙江辉煌的今天。然而现在，人才却成了制约浙江更好发展的短板。一方面，浙江已经基本跨越中等收入发展阶段，正向高收入发展阶段迈进，这就对人才支撑提出了更高的要求。另一方面，国际竞争日趋激烈，区域发展不进则退，应对新的竞争发展形势，必须拥有更多各类优秀人才。正因为如此，省*代会报告明确指出，要突出人才强省，增创战略资源新优势。

突出人才强省，浙江有自身的优势，对国内外优秀人才也有较强的吸引力。因此，要充分发挥我们的先发优势，网聚天下英才。当然，我们在吸引人才的条件上还有改进的空间，干事创业的平台还需要拓展。正如省*代会报告所指出的，在这方面我们要“舍得下本钱，放得开手脚，谋划实施一批最能补齐发展短板、最能激发潜在优势的重大人才举措，让各类人才充分集聚，让智慧才华充分施展，进一步形成聚天下英才共建浙江、发展浙江的生动局面”。

完善体系，培养人才是人才强省的另一个重要途径。这方面我们也存在着一流高校、科研院所等人才培养机构明显不足的短板。要借鉴深圳的成功经验，通过合作办学、共建实验室、创办分校等多种方式，花大力气引进培育一批世界一流的高校和科研院所。同时，充分利用浙江丰厚的民间资本，充分发挥民间办学积极性，大力倡导和鼓励社会力量参与创办一流高校和科研院所。

总之，就像***___指出的那样，我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把*内和*外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

【第5篇 关于实施“四个保障”的调研报告

关于实施“四个保障”的调研报告

关于实施“四个保障”的调研报告为妥善解决失地农民的生产生活问题，保障失地农民的合法权益，维护农村社会稳定，促进××新区建设，新区*工委（县委）、管委会（县政府）通过不断的探索和实践，提出了以地保障、以房保障、以财保障、以业保障“四个保障”的政策措施，有力地促进了××新区的开发建设。根据××新区*工委（县委）文件要求，县政协对“四个保障”的实施情况进行了专题调研。

一、基本情况为切实解决××新区建设中被征地群众的安置和今后生产生活问题，××新区管委会（县政府）提出了“四个保障”的政策措施，促进了××新区征地工作的顺利推进。新区建设五年来，共征地约6.2万亩（不含托管的三个街道），兑付征地补偿费40多亿元，顺利完成了市级行政中心、十所高校和一批重大基础设施、产业项目建设的征地工作，实现了新区建设“五年出形象”的目标，为新区建设“十年成规模、二十年建成”的总体目标奠定了坚实的基础。

1.实施以地保障，破解征地难题。一是制定了90%的征地补偿费归农民个人所有的《关于解决失地农民基本生活保障的试行办法》，切实维护了失地农民的权益；二是制定了《××县土地征用工作办法（试行）》，形成了一套规范透明的征地和补偿费分配办法；三是坚持依法征地、程序征地、阳光征地，落实群众在征地中的知情权和参与权，确保征地补偿金按时足额发放到被征地群众手中，维护了被征地群众的利益。

2.实施以房保障，推动村庄搬迁。新区建设六年来，先后制定了新区规划范围内迁村并点和新型社区建设规划，认真制定和落实以房保障的政策措施，实施了新草房、柏枝营、郎家营和缪家营四个村庄的整体搬迁和中庄社区的部份搬迁，搬迁农户2374户，4844人，拆除房屋42万平方米，新建安置房2349套，28万平方米，维护了群众利益，促进了新区建设。

一是成立机构，加强组织领导。县政府专门成立了新型社区建设领导小组办公室和拆迁安置局，加强对新区范围内迁村并点和新型社区建设规划，研究制定村庄拆迁的安置政策，组织实施新社区建设和村庄搬迁安置。

二是结合实际，制定政策措施。制定了《××县城市规划区内失地农民住房安置试点办法（试行）》，对规划区内村庄拆迁安置做出了规定；制定了《××新区部份村庄搬迁试点工作补偿安置指导意见》，决定在村庄搬迁试点工作中采取“一户两房”和“一户一房一宅”的安置方式；4月因昆明市政府下发的79号令《昆明市农村住房建设管理办法》，取消了“一户一房一宅”的安置方式，县政府调整制定了《关于印发〈××新区雨花片区部份村庄搬迁试点工作补偿安置指导意见〉的通知》，确定了“一户两房”的安置政策；今年3月又制定下发了《关于印发〈××新区以房保障的指导意见〉的通知》，进一步明确了以房保障的具体政策，为加快村庄搬迁、实施以房保障奠定了基础。

三是依法拆迁，合理补偿安置。为确保拆迁群众利益，在拆迁安置中始终坚持依法拆迁与合理补偿、合理安置相结合；货币补偿与产权调换相结合；房屋以旧换新与差额面积货币找补相结合；以人为本、确保居者有其屋的原则，最大限度地维护拆迁群众的利益，推动了村庄拆迁和群众安置。

3.实施以财保障，建立失地农民生活保障制度。一是积极探索，建立失地农民基本生活保障制度。

制定了《××县人民政府关于解决失地农民基本生活保障的实施办法》，明确了土地综合价的10%用于发展壮大集体经济和发展公益事业，使失地农民从集体经济发展中获得收益；90%直接兑现给被征地农民。二是制定了《关于实施五化战略建立××新城建设中失地农民社会保障的若干意见》和《××新城规划区内被征地人员养老统筹办法（试行）》的政策，逐步建立健全失地农民社会保障体系。

三是不断加大财政投入，制订了《××新区被征地人员劳动就业和社会保障工作试行办法》，对参加基本养老保险的被征地人员一次性增加财政补助元，促进了失地农民社会保障体系建设。4.实施以业保障，促进失地农民就业。

一是加大就业培训，打牢就业基础。积极开展短期劳动技能培训与技能鉴定。

组织开展对新区范围法定劳动年龄内农村劳动力资源普查，为开展就业培训和服务提供信息资料。把失地人员纳入城镇失业人员管理范畴，享受城镇失业人员待遇。

二是积极扶持，开拓就业空间。根据《关于扶持失地农民外出租地种菜、种花解决就业的实施办法（试行）》文件规定，直接实现了4516名失地农民的创业就业，促进了农村劳动力的有序转移。

二、存在的问题、困难和矛盾1.人均土地不平衡，征地工作难度大。由于××新区范围内客观上存在着片区、街道和社区之间人均土地不均衡，土地产出差别大，人均地多先期征地多，人均地少先期征地少，公平性难体现，使下步征地工作难度加大。

2.新社区建设进展慢，资金保障压力大。在新区建设范围内需整体搬迁的

村庄社区居委会共38个约7.6万人，目前仅完成雨花吴家营片区3个村庄的整体搬迁，其它片区还处于项目报批和正在启动建设之中。经初步测算，目前搬迁安置一个人约需资金25万元左右，要完成新区范围内35个村社区近7万人的搬迁安置，需资金约180亿。

3.实施成效不明显，安置群众有意见。在以房保障的实施中，由于前期规划不落实、土地难保障、政策不明确，造成政策宣传不到位，建设规划未公开，使社区群众不清楚规划地块位置，不知道房屋式样结构，造成了心理上的担忧；同时，由于新区建设还处于城市化的初期，聚集效应不明显，社区群众看不到以房保障的成效，担心未来生活，已搬迁群众对相关设施不配套和生活费用增加有意见。

4.政策宣传不到位，群众参保意识低。由于失地农民养老保险还处于探索阶段，政策还不配套完善，宣传还不广泛深入，还没有形成一套完整的社区群众容易理解接受的政策体系；加之多数失地农民只注重眼前利益，对将来养老的事想的较少，年龄大的认为可以依赖儿女养老，中年的上有老、下有小，想的是赡养老人和儿女上学，年轻的想的是就业创业，认为养老是遥远的事；有的对保险不信任，导致失地农民参保意识不强，积极性不高。

5.财政投入力度小，社会保障水平低。由于新区建设需要财政支出的项目多，导致财政投入社会保障能力有限；而现行的养老保险个人交费门槛高，每月领到的230元养老金与失地前的收入和现在的物价水平相比相对偏低，形成60岁左右的参保人数多，60岁以下的参保人数少，将会形成养老保险收支倒挂，给下步实施带来较大的难度。

6.就业观念陈旧，就业矛盾突出。失地农民由于长期从事条件相对稳定和优越的农业生产，形成了一些不适应新形势变化的就业观念，普遍存在着脏累、上夜班和离家远的工作不想干，只想干轻松、路近、待遇高工作的思想。

当前失地农民就业中普遍呈现文化水平低、劳动技能低、就业期望高的“两低一高”现象，形成了“有人无活干、有活无人干”的矛盾。从年龄、文化、技能和吃苦耐劳等方面比较来说，竞争力较弱。

7.机构不健全，就业成效不明显。目前劳动就业服务机构主要依靠县就业局、街道“两保所”的兼职人员，工作力量薄弱，社区就业服务工作呈现空档。

新区以业保障工作，主要停留在培训、扶持外出租地和推荐就业三个方面，缺乏其他促进就业的有效措施。

三、解决的思路、政策和措施1.加强政策宣传，完善工作机制。要加大对以地保障和以房保障政策调整后的宣传力度，逐步健立宣传、实施、跟踪反馈、修改完善的工作机制，使新区的每个干*都说得清，社区的每个群众都听得懂、看得见、感受得到保障的实惠。

要尽快编制一本统一口径的宣传资料，制作一块新区规划、村庄搬迁和新型社区规划建设的展板，深入全县每个社区进行广泛的宣传。2.探索土地补偿办法，切实维护群众利益。

要按照市场经济发展的要求，完善货币化、市场化的征地补偿和利益分享机制，要综合农民在承包经营权、土地使用价值和征地后重新安置、创业方面的需要，以及土地潜在增值等因素，提高土地补偿标准。一是加强征地管理，完善征地安置机制。

首先结合人均土地不均衡和征地价格差别大的问题，探索一个最佳结合点，创新土地补偿办法，综合计算新区征地人均补偿费，制定新区征地人均补偿标准，由目前按地补偿转为按人进行补偿；其次通过增加财政投入，完善社会保障来弥补，认真落实好村庄搬迁和经营性用房用地，把社区群众利益最直接、看得见的以房保障落到实处。二是实施分类征地补偿办法，兼顾国家、征占主体和农民利益，对纯公益性项目用地（如无经济收益的城市道路、绿地等），仍由国家统征后使用，并适当提高补偿标准；对准公益性项目应建立合理的利益分享机制，让农民分享所征土地的增值收益；对于开发性项目用地（如房地产开发等），要引入市场竞争机制，采取公开招、拍、挂的方式进行开发。

三是节约用地，严格土地供应政策，不符合规划要求、不达到一定投资强度、不能安置和提供一定就业岗位的项目不供地，对供地后不按时开发建设的项目要收取土地闲置费，并按有关要求进行处理。3.加快新型社区建设，让有形的成果取信于民。

要采取更加有力的措施和手段加快新社区建设，力争以一流的规划设计和一流的建设配套快速建好新社区，彰显以房保障的成果，真正让群众看了喜欢、住了满意、并得到实惠，通过以房保障的成果看到新区建设的希望，从而支持征地拆迁和新区建设。4.积极探索新社区建设模式，破解资金和拆迁安置难题。

为了缓解财政压力和拆迁工作难度，要积极探索市场运作的模式，借鉴昆明主城区城中村改造的方式进行新社区建设和村庄搬迁，这样既可以减轻财政压力，又可以把政府从目前的拆迁难度中解脱出来，避免政府与拆迁农户的对立和博弈。5.加强政策宣传，提高失地农民的参保意识。

要深入每一个社区进行广泛宣传，进一步提高广大失地农民对养老保险“政府给补助、农民得实惠、老人有所养、子女负担轻”的优越性认识，让失地农民充分认识参保的重要性和必要性，转变观念，增强参保意识，提高参保率。6.加大财政投入，不断提高保障水平。

一是继续推行失地农民基本养老保险制度，结合目前实施情况，提高财政的补助比例，降低个人承担比例，让更多的失地农民容易接受，并承担得起，积极参保，实现应保尽保；二是结合目前征地中人均土地不均衡的矛盾，通过提高征地补偿费，探索用社会保障的方式来平衡，积极争取上级的配套资金，把新区范围内18周岁以上的失地农民一次性全部纳入养老保险，个人承担费用从征地补偿费中一次扣除，真正达到全覆盖，实现全参保的目标；三是继续推行城乡一体化的城镇居民医疗保险制度，加快社区卫生基础设施建设，扩大医疗保险定点医院，切实解决失地农民看病不方便的问题；四是进一步完善失地农民最低生活保障制度，尽快实现与城镇居民最低生活保障制度的接轨，提高保障水平。7.完善扶持政策，不断提高失地农民的生活水平。

一是针对失地农民就业难的问题，加大就业培训，提高失地农民向

二、三产业转移就业的能力；二是引导失地农民用好用活征地补偿资金，除积极投入社会保障外，要大力组织协调金融部门深入社区为失地农民开展理财服务，提高失地农民的理财意识；三是制定扶持社区经济发展的政策措施，进一步发展壮大社区集体经济，让失地农民从社区集体经济中获得稳定的收益分配。8.完善就业政策，建立征地安置制度。

要根据以业保障政策的实施和新区失地农民的就业情况，制定失地农民自主创业的优惠政策，进一步建立和完善促进失地人员就业的配套政策。制定鼓励广大企业吸收失地农民就业的政策，对企业吸收新区失地人员就业并签订正式劳动合同的给予补助，形成以“上级出一点、片区（园区）出一点、街道和社区出一点、个人出一点”为主的就业补助方式。

9.完善就业机构，加强就业服务。进一步健全完善片区、街道和社区劳动就业服务机构和网络，增加经费和人员，强化就业服务职能，切实做好失地农民的就业服务。

在新建集中安置的社区中设置劳动就业服务站，由社区配备专职就业服务人员，负责对社区失地人员就业情况建立台帐，进行动态管理，实现劳动力资源的合理配置。在摸清各社区劳动力资源和失地人员就业愿望的基础上，一方面分学历层次开展培训，对于高中以上学历的失地人员，要通过创业培训，引导其自主创业；对于初中学历失地人员，开展有针对性的就业培训，推荐到相关企业就业；对于占大多数的小学文化程度失地人员，主要举办一些引导性的培训，开展就业风险讲座，逐步引导其转变就业观念。

另一方面，各片区要结合片区经济发展情况和失地农民的实际开展培训，要充分发挥就业示范基地的优势，引导无业大学生和失地农民到就业实习基地学习各类技能，为自主创业或扩大就业提供出路。

【第6篇 优秀范文：十七大报告学习心得体会——践行四个“一定要”

*的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会号召，全*全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在___周围，认真学习贯彻*的十七大精神，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。胡___在报告中要求，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，认真贯彻落实会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写人民美好生活新篇章。学习贯彻好十七大报告精神，就是要践行好四个一定要，按照报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，继续推动*和国家事业发展。我是秘书免费公文网做你最贴心的伙伴

十七大作出的重大决策和部署、取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和*的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重要的战略意义，增强了我们继续走又好又快发展道路的信心和决心。范文top100壮丽的蓝图、宏伟的目标，激励我们艰苦奋斗、埋头苦干、不断创新、锐意进取，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。要用人民群众是从*员干*的一言一行来评价*的形象、*的工作的，对于基层干*来说，既要把*的路线、方针、政策认真落实到基层，又要身体力行、做好表率、吃苦在前、享受在后，要真正做到一个*员一面旗。

建设中国特色社会主义道路的宏伟目标不是短时间可以实现的，需要几代、十七代甚至几十代人的努力。我们应该本着对未来高度负责的态度，在工作中要以人为本，统筹兼顾，做到全面协调可持续发展。四个“一定要”是*着眼新形势、新任务，对全*同志的政治品格、思想境界、精神状态和工作作*提出的新要求，是推动*的事业发展和*的自身建设的重要保证。*员干*一定要自觉实践，不辜负*、人民、时代的新期待

【第7篇 优秀范文：学习十七大报告体会“四个一定要”不断增强*性

******___在*的十七大报告中，要求全*同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。这是___对全*同志政治上的关怀和期望，寓意深长。我们应该认真学习，深刻领会，这是我们增强*性、保持先进性的重要指针。

忧患意识，是锤炼*性的*钟。*性是一个动态的品质，不进则退。宣誓以实现共产主义为己任的******员，位退未敢忘忧国，必须居安思危，增强忧患意识，牢记我们是发展中国家，牢记社会主义初级阶段的基本国情，面对发达国家在经济、科技等方面占优势的压力，面对西方敌对势力亡我之心不死的威胁，必须奋发图强，保持开拓进取的锐气。我们虽然因年老而力不从心，但也要发挥我们的政治优势，为落实十七大精神，为建设中华民族千百年来梦寐以求的全面小康社会做些力所能及的宣传教育、鼓动工作。

戒骄戒躁，是锤炼*性的前提。无论在什么时候、什么情况下，我们都要牢记“两个务必”，坚持做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，永葆******员的政治本色。尤其是在当前改革开放、物欲横流的市场经济条件下，各种思潮相互激荡，范文top100各种诱惑层出不穷，各种“糖衣炮弹”花样翻新，造成一些人荣辱颠倒、是非混淆，以骄奢**逸、铺张浪费为荣耀，视勤俭节约、艰苦奋斗为寒酸。因此，我们老同志在建设社会主义核心价值体系中，应当责无旁贷地投入到高举中国特色社会主义旗帜主旋律的大合唱中，为扫除各种政治灰尘而尽力，千万不能跟着一些流言蜚语而不自觉地搞噪音。

刻苦学习，是锤炼*性的基础。有了先进理论的武装，再经过革命实践的锻炼，才能形成坚强的*性。只有刻苦学习，才能保持头脑清醒，跟上形势，跟上时代，跟上___的步伐；只有刻苦学习，才能增长才干，开阔眼界，提高素质。因此，必须虚心向书本学习，向实践学习，向群众学习，向社会学习，向网络学习，发挥孔老夫子“三人行，必有我师”、“朝闻道，夕死可矣”的精神，活到老学到老，把自己的知识和智慧贡献给*的事业。

加强团结，是锤炼*性的体现。一个***员，思想汇报专题是否善于团结同志，是其思想觉悟、精神境界和道德情操的重要表现。团结就是力量，加强团结，顾全大局，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，不搞“上有政策、下有对策”，不打“擦边球”，确保*和国家工作部署贯彻落实，才能形成无坚不摧的战斗力。万众一心，为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗。

总之，为了全面贯彻落实十七大精神，我们每个***员都应当从上述四个方面锤炼自己的*性，保持*的先进性。我们老*员在有生之年，在为落实十七大精神发挥作用的征程中，让我们用坚定的*性燃烧夕阳，使夕阳更红，晚霞更美。中国特色社会主义的光辉更璀璨

【第8篇 基层工商所实现四个转变调研报告的范文

按照国家财政部、国家发展改革委、国家工商总局三部门文件规定，9月1日，开始停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费（以下简称工商“两费”）。这一优惠政策惠及我区5千余户个体工商户与市场经营户，“两费”免除后，一年就可以为全区个体工商户、市场经营户减轻负担254.58万元。

小河工商分局*组向全局发起了“关于停征‘两费’后工商行政管理部门应该怎么办”的大讨论活动，并且召开全局中层干*会议，针对“两费”停征后工商职能的转变展开了热议，通过集思广益的方式，打开工作思路，及时转变观念，以停止征收“两费”为契机，深入贯彻*的xx大精神，全面落实科学发展观，坚持围绕“四个统一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四个转变”，即：转变为加强市场监管，维护市场经济秩序；转变为提高服务质量，促进地方经济又好又快发展；转变为提高执法效能，依法保护好消费者和经营者合法权益；转变为加强队伍建设，努力创建一支政治上过硬、业务上过硬、作*上过硬，“三个过硬”的工商干*队伍，确保全面履行工商职能。

一、转变为加强市场监管，维护市场经济秩序

以加大行政执法力度、建立工商所全新监管模式为主线，以查办大案要案为突破口，全力以赴抓好常态监管,维护良好市场秩序，促进工商行政管理职能到位。

一是上下联动抓办案，强化执法树权威，在拓宽监管领域中不断开创工作新局面。要继续强化工商所办案职能，大胆放权，按照管辖区域实行属地监管，以基层工商所为执法办案的基本单位，分局各股室主要做好全方位的法规支持、法律援助和技术业务方面的服务，同时成立分局“经济检查大队”，并以“经济检查大队”为拳头，拔钉子、端窝点，建立起局所联动、所所联动的全新工作机制，调动工商所的工作积极性和创造性，减少中间环节，加快反应速度，从而提高行政效率。另外还要加强行政执法硬件投入，突出以所办案，近年来该局先后投资40余万元购置了办案专用车辆、摄像机、照相机、微机、复印机等，加强执法办案的硬件建设。

二是从行政执法薄弱环节入手，强化对垄断行业和公用企业的监管，全面树立工商执法权威。按照整顿和规范市场经济秩序的工作部署，积极拓展市场监管领域，在夯实有形市场监管的基础上，探索实现由传统市场向各类超市、连锁经营、专业市场、生资市场、要素市场及物流、电子商务等新型业态的拓展，切实加强对垄断行业和公用企业的监管，开展“打老虎”行动，对过去“针插不进，水泼不入”的执法“禁区”实施全面监管。

三是加强协作配合，取得社会支持，积极营造良好的执法环境。在执法办案过程中，注意将工作的原则性与策略的灵活性相结合，尽量化解加大执法力度带来的负面影响，抓住有利时机，注重向地方*委、政府汇报，全力处理好条与块之间、规范与发展之间的矛盾，争取各方面的重视、理解和支持。密切与地方的关系，方法上做到不即不离、不卑不亢。同时与公、检、法等司法**搞好协调，特别是与人民法院加强联系，一方面请其对分局执法办案工作加强司法指导，确保不办错案，另一方面加大对违法违章当事人的强制执行力度，运用法律武器维护工商行政管理法律法规的尊严，使违法违章当事人及时受到应有的处罚。

四是探索市场监管的长效机制，重点是深化市场巡查制，丰富巡查内容，创新巡查机制。切实利用现有资源“经济户口”，使之成为监管的信息集散地，在市场巡查中适时采集真实有用的户口信息及时入库，再将信息转变为监管的信号指引执法方向。以完善市场“经济户口”，建立市场信用监管机制为基础，大力加强市场主体诚信建设，充分利用市场主体信用信息平台改革传统监管手段，继续开展以创建“文明市场”和“诚信经营户”为主题的评比活动，大力倡导文明经商、诚信守法的经营意识，严厉打击违法失信行为，提高市场信用度，促进社会信用体系建设，维护市场交易和消费安全。

五是积极组织开展工作研讨活动，探索增强执法办案技能的新途径。由于工商**监管的范围比较广，涉及的法律、法规和规章比较多，法律的竞合现象比较普遍，加之执法人员的法律素质参差不齐，对一些案件在证据的引用和法律条文的适用上有时不够准确，这不仅影响了行政执法的质量，也引发了许多行政诉讼。开展与法院系统的工作研讨，不仅有助于办案人员对工商法律、法规的理解和运用，而且还可以通过相互沟通，在一些问题上形成共识。开展研讨活动主要是选好课题，这可以由法治科根据案件核审、行政复议和行政诉讼中发现的突出问题整理出研讨课题，请办案部门先行准备，待时机成熟邀请法院研讨。比如简易程序案件程序不简易，预制格式的处罚决定书已不适用，在基层执法案件的运用中如何使用好简易程序起到全方位监管的作用。

六是以人为本、盘活机制。继续盘活现有人力资源，对全局的人员再次进行合理调配和重新整合，将一批求实创新意识强的年轻业务骨干，充实到工商所的领导班子中任职，实现

基层干*队伍的最佳配置，充分发挥整体潜能优势，最大限度地调动每个工作人员的积极性和创造性，为加大执法力度工作提供强有力的智力支持和人力保障，构建起工商所查处违法违章经营活动的坚不可摧的坚强阵地。、

七是健全监督制约机制、注重执法案件绩效。对案件核审工作要一丝不苟、严格细致，特别注重把好“三关”，即：证据关、程序关和依据关，规范执法行为，将一个个行政执法案件都办成铁案，通过建立内、外部监督制约机制，确保执法办案的准确、合法。要进一步完善业务分工和责任追究办法，结合实际进行量化考核，建立竞争激励机制，有力地促进监管执法工作的顺利进行。

二、转变为提高服务质量，促进地方经济又好又快发展

充分运用工商行政管理职能，牢固树立“五摒弃、五树立”执法理念，提高服务经济发展的能力和水平，创造性地做好市场主体准入工作，促进地方经济又好又快发展。审查员（核准员）要将“准入服务”的理念贯穿工作的整个过程，做到对登记注册的程序性规定内容(要件、步骤、时限等)了如指掌，简便、快捷、公开、公平、公正、准确地核准或驳回