人防工程竣工验收监理评估报告

2024-02-23 18:30:00 来源 : haohaofanwen.com 投稿人 : admin

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人防工程监理评估报告

第1篇:人防工程竣工监理评估报告范文

竣工验收证明书范本工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序,也是工程项目管理的最后一项工作,竣工验收证明书。它是建设投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。

由建设单位加盖公章,市建设工程质量监督站项目主监员签名,并要求详细填写参建各方验收人员名单,其中包括建设(监理)单位、施工单位、勘察设计单位人员。

1.由建设单位交施工单位填写,并经各负责主体(建设、监理、勘测、设计、施工单位)签字加盖法人单位公章后,送质监站审核通过后,提交一份至备案部门。

2.验收意见一栏,须说明内容包括:该工程是否已按设计和合同要求施工完毕,各系统的使用功能是否已运行正常,并符合有关规定的要求;施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕,现场是否发现结构和使用功能方面的隐患,参验人员是否一致同意验收,工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述。

上面要求记录质量监督站责令整改问题的书面整改记录,系指工程是否存有不涉及结构安全和主要使用功能的其他一般质量问题,是否已整改完毕,证明书《竣工验收证明书》。

1.监理单位在工程竣工预验收后,施工单位整改完毕,由总监理工程师填写。

2.质量评估意见一栏:

(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。

(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;

(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;

(d).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。

3.明确评定工程质量等级。

质量站出具的工程竣工验收内部函件

估报告注意事项:

1.监理单位在工程竣工预验收后,施工单位整改完毕,由总监理工程师填写。

2.质量评估意见一栏:

(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。

(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;

(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;

(e).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。

3.明确评定工程质量等级。

注:该评估报告,表式由监理单位或建设单位自制,但报告内容必须含以上注意事项内容。

1. 规划部门认可文件,通常要求提供工程规划许可证(复印件),但须提供原件验证,复印件加该建设单位公章注明原件存何处。

2. 工程项目施工许可证,提供复印件,提交原件验证,复印件加该建设单位公章注明原件存何处。

3. 公安消防部门认可文件,设计有消防要求的提供原件,即“建设工程消防验收意见书”。

4. 环保部门认可文件,设计有环保要求的提供原件,即我市环保局出具的“苏州市建设项目环境影响报告表”。

第2篇:人防工程竣工监理评估报告范文

1、立项文件(包括:项目建议书批复文件及项目建议书、可行性研究报告批复文件及可行性研究报告、专家论证意见、项目评估文件、有关立项的会议纪要、领导重要讲话、批示)

2、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、建设工程规划许可证及附图、建设工程施工许可证(复印件)、界址点成果表及用地界址测绘平面图(原件)。建设用地批准书、拆迁安置意见、协议、方案等,国土证、国有土地使用权出让合同,建设用地钉桩通知单(复印件)

3、岩土工程地质勘察报告

4、设计方案审查意见、人防、环保、消防等有关主管部门(对设计方案)审查意见、施工图设计文件审查意见及报告、节能设计备案文件(复印件)

5、招投标文件、中标通知书、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同

6、工程建设基本信息:工程概况信息表、建设单位工程项目负责人及现场管理人员名册、监理单位工程项目总监及监理人员名册、施工单位工程项目经理及质量管理人员名册

7、监理文件:监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程暂停令、工程复工报告及报审表、质量事故报告及处理资料、工程延期申请表及审批表、工程竣工移交书

8、勘察单位工程评价意见报告、设计单位工程评价意见报告、施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评估报告、竣工验收报告、工程竣工验收会议纪要、专家组竣工验收意见、工程竣工验收证书、规划、消防、环保、人防等部门出具的认可或准许使用文件、市政工程质量保修单、市政基础设施工程竣工验收与备案表

9、建设工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息相关资料:建设、勘察、设计、施工、监理单位《法定代表人授权书》、《五方主体项目负责人质量终身责任承诺书》各1份;《五方主体项目负责人基本信息表》1份;各单位项目负责人身份证复印件、执业资格证书复印件等证明资料

若工程建设施工过程中发生人员变更的情况,还需提交相应的变更办理手续

二、道路竣工资料及竣工图(原件)

1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告

2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等

3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录、道路高程测量成果记录(路床、基层、面层)等

4、地基验槽记录、地基钎探记录及图、桩施工成果汇总表、桩施工记录

5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)

6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录等

7、各项施工试验记录及检测文件:压实度检验报告、填土含水率检测记录、无侧限饱水抗压强度检验报告、道路弯沉值检验报告、路面抗滑性能检验报告等

8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)

9、隐蔽工程检查验收记录

10、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书

11、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录

12、市政工程分部质量验收报告

13、分部、分项工程质量验收记录

14、道路竣工图、竣工测量图

三、桥梁竣工资料及竣工图(原件)

1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告

2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等

3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录、桥梁高程测量成果记录等

4、地基验槽记录、地基钎探记录及图、桩施工成果汇总表、桩施工记录、沉井下沉施工记录

5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)

6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录、构件吊装施工记录、预应力张拉记录、高强度螺栓连接施工记录、箱涵顶进施工记录、斜拉索安装张拉记录、斜拉索张拉调整记录等

7、各项施工试验记录及检测文件:土工击实试验报告、沥青混合料马歇尔试验报告、回填土压实度检验报告、桩承载力测试报告、构件射线探伤报告、高强度螺栓摩擦面抗滑移系数检验报告等

8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)

9、隐蔽工程检查验收记录

10、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书

11、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录

12、市政工程分部质量验收报告

13、分部、分项工程质量验收记录

14、桥梁竣工图、竣工测量图

四、地下管线竣工资料及竣工图(原件)

1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告

2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等

3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录等

4、地基验槽记录、地基钎探记录及图

5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)

6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录、预应力筋张拉记录、给水管道冲洗消毒记录、箱涵、管道顶进施工记录等

7、各项施工试验记录及检测文件:击实试验报告、管道沟槽回填土压实度检验报告、填土含水率检测记录、焊缝质量检测报告、钢筋焊接连接接头检验报告、钢筋机械连接接头检验报告等

8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)

9、隐蔽工程检查验收记录

10、各项使用功能试验记录:无压管道闭水试验记录、压力管道水压试验记录表、压力管道强度及严密性试验记录、管道通球试验记录、接地电阻测试记录、绝缘电阻测试记录、设备试运行记录、设备调试记录等

11、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书

12、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录

13、市政工程分部质量验收报告

14、分部、分项工程质量验收记录

15、地下管线竣工图、竣工测量图及管线成果表

五、建设工程声像档案拍摄内容

具体内容及要求详见《城市建设声像档案技术规范》

第3篇:人防工程竣工监理评估报告范文

关键词:建设项目;竣工;环境保护;验收监测

中图分类号:B82 文献标识码: A

一、项目竣工验收环境监测特点

(一)系统性

建设项目施工项目是一个系统化工程,项目竣工环境保护验收环境监测更是一个系统全面的工作,主要包括了污染物达标排放情况,环保设施运行效果情况、周围环境敏感点的环境质量以及环保设施的运行效率是否达到环评文件要求书等多个方面的检测,验收范围较广,内容较多,因而说建设项目竣工验收环境监测是一个较为复杂的系统性工作。

(二)动态性

建设项目施工项目往往工期较长,而且不确定因素多因而多种情况都可以对环境情况造成影响,因而建设项目竣工环境保护验收监测要根据实际情况对照环评文件进行监测,验收监测工作要在正常生产且满足验收监测要求的工况下进行(大于等于75%)条件下进行并要求记录当时验收工况,从而确保验收监测结果的稳定性与准确性。

二、建设项目竣工环境保护验收监测工作的现状

建设项目竣工环境保护验收的监测报告书、报告表是反映企业环境保护管理水平评估建设项目环境保护状况的重要技术依据,同时,也能为项目企业制定其自身的项目完成指标提供依据。也是企业落实建设项目竣工的环境影响评价的重要评估文件等各项环境保护措施的佐证。而在实际验收监测过程中存在以下问题:

(一)环保“三同时”制度的全过程在非污染性建设项目的落实不够重视。“三同时”制度是指环保设施与建设项目主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”。目前,验收监测局限于环境治理设施末端排放污染物的监测,侧重于污染型项目的环保设施,而对于非污染性建设项目的“三同时”管理不够视。

建设项目的环境保护档案是保障建设项目各项环境保护规章制度顺利落实的一种文字记录。环境档案文件的保存、管理、归置等都直接关系到建设项目在执行国家环境保护法律法规等是否得到落实。建设项目的环境保护档案主要包括:建设项目主管部门以及地区环境保护职能部门对建设项目环境保护执行情况的检查记录、提出的意见或批复内容;建设项目环境保护验收监测的批复意见;建设项目环境保护的投资情况以及环保资金落实和执行情况记录;建设项目工程实施的污染源以及环保治理设施的运行、维修记录;建设项目生产材料的环保质量监测情况记录;保障建设项目生产环保管理制度规定;环境保护监测执行制度;建设项目施工过程中可能出现的环境污染事故源管理以及相应的应急处理措施记录;建设项目施工过程中发生过的环境污染事故状况以及处理办法的记录等。但是,从目前我国的发展状况来看,部分企业并没有建立完整的项目档案资料管理制度,许多建设项目资料都是临时拼凑起来的,给建设项目竣工环境保护验收工作造成了极大的困扰。

(二)我国一些企业虽然已经创建了建设项目工程方面的环境质量评估文件(环境影响报告书、报告表、登记表),但是,企业并没有专门设计建设项目方面的环境保护评估档案文件,此外,由于许多企业领导人自身的环保意识并不是很强,他们更多地关心企业的经济效益的高低,而对建设项目的环保治理方面却不够重视

(三)环境影响评价在前,而初步设计在后。有些企业进行环评之前,就已做好了初步设计(类比其他企业),这样应该来说给环评带来了方便,环境保护设施不再做替代方案。而在实际监测时,环保设施没有落实并且不经环境保护行政主管部门批准,擅自更改。这样没有按相关的规定来执行建设项目的环境质量评估制度以及环境影响评价制度等,这给建设项目竣工的环境保护验收监测工作的开展形成了一些阻碍。

(四)建设项目的环境保护方面的设施、尤其是污染源防治等方面的设施建设没有与项目的主体工程建设实行同步设计、同步施工及使用,影响了建设项目的环境保护工作的执行。比如《环境影响报告书》及其批复中规定,生产废水循环利用,或者建防渗漏的沉淀池,企业为了节约经费,建一个简单并且不防渗漏的大坝。

(五)有的建设项目本身为综合性工程,由不同行业组成,污染物种类多,污水混合后由总排口排放,且各种污染物分别执行不同的排放标准,因此造成了对监测结果评价的困难,也增加了环保行政主管部门执法上的难度。但是有些企业跑、冒、滴、漏相当严重,又没有适合监测流量的渠道,再者排入总排口的废水又被稀释,无法按权重计算排污口混合排放浓度,导致执行标准困难。

三、做好验收监测工作的建议

(一)对环境保护行政主管部门项目审批的建议

一是,切实做好建设项目施工期间的环境监管工作,以免留下环保隐患,以造成对营运期的环境不良影响。二是,把好建设项目试生产的审批关,在批准建设项目试生产前要认真进行现场核查工作,确保建设项目生产和配套的污染防治设施真正的落实到位。

(二)重视现场勘查工作

验收监测单位一定要重视现场勘查工作。做好做细现场勘查工作,有助于发现建设项目是否按照环评文件及其批复要求进行落实,有助于发现建设项目在实际落实中存在的问题。只有重视现场勘查工作才能编制出完整、科学、可行的建设项目竣工环境保护监测方案。有助于环境保护行政主管部门对该方案的批复和开展下一步的现场监测工作。

(三)提高监测分析人员技术能力和责任心

验收监测部门首先要做到设备先进、人员持证和分析科学。环境验收监测部门,要做好监测分析人的培训工作,提高相关人员的素质和技术能力,并且及时掌握现行及最新的技术规范和相关标准。要求所有参与验收监测分析人员都要持证。同时,要提供相关人员的责任心,参与验收监测分析人员都要具有高度的社会责任感,要规范操作,科学分析,确保取得的数据具有代表性、完整性和合理性。 (四)提高验收监测部门的工作自主性

在开展验收监测工作中,验收监测部门扮演双重角色:一方面扮演服务角色,接受建设单位委托,开展验收监测工作,提供技术服务;另一方面,扮演行政角色,作为环境保护行政主管部门的二级机构,接受环境保护行政主管部门的行政指令开展验收监测工作,全面检查建设项目的实际落实情况。因此,必须相关部门需要从法律上明确环境监测部门的权利和义务。确保验收监测部门开展工作的自主性。

(五)确保落实和履行公众参与

建议相关部门制定相应的公众参与机制,规定相关部门要认真落实公众参与、规定公众的参与形式和参与方法。确保公众参与不流于形式和书面化。只有提高人民群众的环境意识,才能使各项环保检查情况更为准确,更好地完成建设项目竣工环境保护验收工作。

(六)加强质量控制

验收监测报告是环境保护行政主管部门进行建设项目竣工环境保护验收的重要依据,环境监测机构必须加强监测质量控制,确保监测报告质量。严格执行实验室质量管理体系的规定,对监测全过程进行质量控制,验收监测方案和报告执行三审制度等均为有效手段。在实际工作中,我们应当严格按照验收监测方案、环境监测技术规范和质量保证手册的内容和要求开展验收监测工作,确保监测数据的代表性、客观性和公正性,坚持杜绝弄虚作假现象的发生。要特别重视生产负荷的确定,只有在工况稳定、处理设施正常运行、生产负荷达到设计生产负荷的75%以上的情况下得到的监测数据,才能作为项目验收的依据。此外,还应重视采样过程的误差、分析过程的误差,采取有效的质量控制手段,确保数据的准确性;对异常数据进行分析,必要时重新监测,确保数据的代表性。由于验收监测涉及生产工艺、污染控制、环境管理、周围环境状况和监测技术等多方面内容,技术要求高、工作时限紧,加强技术培训可以提高验收监测人员的业务素质,以便保质保量按时完成各项验收监测任务。

(七)制定环境管理检查的细则、评定标准和生产工况的判断方法。环境管理检查是保证环评制度和“三同时”制度得以实现的重要工作,也是环境监测为环境管理服务的具体体现。环境管理检查的内容包括建设项目各阶段环境保护法规的执行情况、环境保护审批手续、环境保护档案资料、环保组织机构、环保管理制度、环境保护设施运行记录、环境保护措施落实情况及实施效果、环境监测计划的实施、危险废物情况(种类、产生量、处理单位的资质、处置协议和转移联单等)、环境污染事故应急预案、应急防护设施、绿化情况、排污口规范化、污染源在线监测系统、环境事故及公众投诉和清洁生产等,可根据各项内容制定环境管理检查细则表和评定标准。生产工况的判断可从以下方面进行:①核定原辅料用量;②核定产品的产量;③核定用水量、用电量和燃料消耗量;④察看生产设备的运行状态(可通过压力、流量或蒸汽量等确定);⑤了解企业人员规模和当班人数。

(八)加强培训,注重资料存档

为了提高建设项目竣工验收环境监测工作的效率,需要加强环境监测工作人员的业务培训,使工作人员掌握环境保护与污染治理等方面的知识,提高业务技能。通过教育培训,培养出新时期环境监测领域精通生产工艺与污染治理的高素质人才,从而满足建设项目竣工验收环境监测工作的发展需要。与此同时,要注重对环境监测报告的编写与存档,从而为今后更好的开展环境监测工作提供参考依据。

第4篇:人防工程竣工监理评估报告范文

关键词:工程项目档案 工程项目建设 施工 无损检测 监理

工程项目档案记述了工程项目建设过程中相关的管理和技术信息,凝结着工程管理人员、技术人员、质检人员和资料人员的劳动和智慧,是一种重要的信息资源,是工程建设的管理经验和技术经验借以贮存和传播的手段之一,对于提高工程项目建设的技术水平,促进管理的科学化、规范化和法制化有着重要的意义。

一、工程项目档案的概念

工程项目档案俗称竣工资料,是记录建设项目从建设的立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及生产准备到建成投产的全过程活动的资料,这些资料必须按照一定的要求对建设活动进行记录,也就是我们通常说的应归档保存的文件以及各类相关电子文件和其它载体的声像文件。而这些文件的整理也必须是按照相应的要求进行分类和排序,以便查找和使用。

二、工程项目档案涵盖的内容

1.项目前期文件、项目管理文件、项目竣工验收文件

1.1项目启动文件

项目建议书及其报批文件;项目选址意见书及其报批文件、规划许可证;可行性研究报告及其评估、报批文件;项目评估(包括借贷承诺评估)、论证;环境影响评价报告书及批准文件、劳动安全卫生评价报告书及批准文件、水土保持方案报告书及批复文件、地震安全评价报告书、地质灾害危险性评价报告及批复文件;设计任务书、计划任务书及其报批文件;有关前期工作的文件、纪要等。

1.2勘察设计资料

1.2.1设计基础资料

工程地质,水文地质,勘察设计,勘察报告,地质图,勘察记录,化验、试验报告,重要土样、岩样及说明;地形、地貌,控制点,建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录;水文、气象、地震等其他设计基础资料。

1.2.2设计文件

设计委托书,总体规划设计;方案设计;初步设计(含概算)批准、调整文件;施工图设计;技术秘密材料、专利文件;工程设计计算书;关键技术试验;设计评价、鉴定及审批文件;其他设计有关文件、纪要等。

1.3征地、移民文件

征用土地申请、批准文件,红线图、坐标图、行政区域图;征地移民拆迁、安置、补偿标准文件、协议书、土地使用证、特殊地区施工许可证;建设前原始地形、地貌、状况图、照片;施工执照。

1.4计划、投资、统计等工程管理文件

有关投资、进度、工程量的建议计划、实施计划和调整计划;项目管理机构资质报批文件;概算、预算管理文件,差价管理文件;规程、规范、标准、规划、方案、规定;投资、进度、质量、安全文件、合同控制文件。

1.5招标投标、承发包合同协议文件

招标文件审查、招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件;投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件等;开标议程、开标大会签字表、报价表,评标纪律、评标人员签字表、评标记录、报告;中标通知书;合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更、索赔、控制管理文件;专项申请、批复文件;环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划文件;水、暖、电、煤气、通信、排水等配套协议文件;原料、材料、燃料供应等来源文件。

1.6生产准备、试运及考核资料

生产运行管理方案;生产准备及试运投产执行计划;试运投产期间的置换、升压方案、全线联调方案及维修抢修预案;有关试运行的标准、规定;全线试运投产前的验收记录;各站场、阀室的设备单体试车、验收记录;系统调试、验收记录;SCADA系统调试、验收记录;各类报表、维修记录等资料。

1.7财务、计划及资产管理资料

财务计划及执行、年度计划及执行;年度投资统计;工程概算、预算、标底、合同价、决算、审计及说明;主要材料消耗、器材管理;交付使用的固定资产、无形资产清册等。

1.8科研项目资料

开题报告、任务书、批准书;合同书(协议书)、委托书;研究方案、计划、考察报告、调查研究报告;试验记录、图表、照片;实验分析、计算、整理数据;实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书;实验操作规程、安全措施、事故分析;阶段报告、科研报告、技术鉴定;成果申报、鉴定、审批及成果推广应用材料;重要课题研究报告。

1.9工艺设备文件

1.10涉外文件

1.11消防文件

1.12器材管理文件

2.施工文件

2.1施工管理资料

开工报告、工程完工证书、工程交工证书、工程竣工报告、企业资质、人员资质、施工组织设计、施工方案

2.2施工质量验收资料

建筑、工艺管道、设备安装、防腐保温、电气仪表等工程的检验批

2.3施工技术资料

建筑、工艺管道、设备安装、防腐保温、电气仪表等工程的技术施工记录

2.4质量控制资料

材料设备质量证明资料、各类设备材料及管阀配件的检测试验报告、理化试验类资料

2.5竣工图

竣工图包括所有的施工图,其中属于国家和集团公司的标准图、通用图,可以在目录中注明,不作为竣工图编制。

2.6经济资料

经济签证、施工合同、结算书等

3.无损检测交工技术文件

实行第三方无损检测的工程(项目),无损检测竣工文件由无损检测单位单独组卷,内容包括委托无损检测的合同、无损检测计划、无损检测工艺规程、无损检测工作总结以及无损检测完工交接证书、无损检测人员登记表、无损检测焊口布置图、无损检测报告等。

4.监理交工技术文件

主要包括按照监理项目管理、监理指令、监理内业、审核签认文件、工程检验记录五个部分。

三、石油工程项目档案编制收集整理的主要依据

1.通用部分

《石油天然气建设工程质量验收规范》SY4200-2007系列标准

《中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册(2010年修订版)》

《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》

《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规定》(DA/T28-2002)

《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2000)

《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)

《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328 -2001)

《中国石油天然气股份有限公司建设项目管理规定》

《股份公司建设项目文件归档范围和保管期限表》

《中国石油长庆油田分公司基本建设项目档案管理办法》

2.石油建设工程

SY4200-2007系列标准

中国石油天然气股份公司油气田地面建设工程(项目)竣工验收手册

石油天然气建设工程施工质量验收规范(宣贯教材)

3.土建工程

陕西省建设厅颁布:

陕西省建筑工程施工质量验收配套表格及使用指南

陕西省建设工程质量安全监督总站:

陕西省建筑工程施工质量验收技术资料管理整编规定

陕西省建筑工程施工资料表格(填写范例)

GB50300系列标准

四、工程项目档案的编制要求

1.单项(单位)工程划分及编号

由建设单位或委托监理单位组织施工单位在工程开工前,按照石油天然气行业标准《石油天然气建设工程施工质量验收规范通则》(SY4200-2007)的有关规定进行划分及统一编号。

2.工程项目档案的编制要求

工程项目档案是伴随着工程项目的建设过程产生的,它真实、准确地记述和反映了项目在整个建设过程中的实际状况和历史过程,是各种建设活动的直接和原始记录。因此,工程项目档案应按完整化、规范化、标准化的要求整理编制,必须做到及时、准确、系统、科学。

及时,就是在施工过程中,对各种要求的数据、现象及时进行记录;竣工验收时,施工单位要及时做好工程技术档案的整理、归档及移交工作。

准确,就是要求施工过程中形成的技术文件材料,应如实地反映工程施工的客观情况,严格按施工图和现行材料质量标准、质量检验标准、施工验收规范施工,做到变更有手续、有根据,施工各部位有记录。严禁出现擅自修改、伪造和事后补做记录等情况。

系统,就是要求按照施工程序和施工顺序,对形成的技术文件材料进行系统的整理,系统的反映施工的全过程。

科学,就是以科学的态度对待施工中的每一个数据,应做到施工有依据,检查有结论,现场有记录,试验、化验有报告,预制构件、材料有证件,修改图样有手续,工程竣工有结论。

五、工程项目档案的编制收集整理分工及顺序

1.建设单位资料

1.1可行性研究、任务书

1.2设计基础资料

1.3设计文件

1.4项目管理文件

1.5涉外文件

1.6生产技术准备、试生产资料

1.7财务、器材管理资料

1.8工艺设备文件

1.9环境保护、职业卫生、消防、安全设施、档案等专项验收文件

1.10项目竣工验收文件

2.施工文件

2.1施工管理文件

2.2技术管理资料

2.3质量保证资料

2.4施工日志

2.5竣工图

3.无损检测文件

3.1管理类文件

3.2无损检测报告

4.监理文件

4.1监理项目管理

4.2监理指令

4.3监理内业

4.4审核签认文件

4.5工程检验记录

六、工程项目档案的编制收集整理质量要求

1.根据中华人民共和国国家标准《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001),工程项目档案应满足下述要求:

2.归档的工程文件应为原件。

3.工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

4.工程文件的内容必须真实、准确,与工程实际相符合。

5.工程文件应采用耐久性强的材料书写,如:碳黑墨水、纯蓝墨水等。

6.工程文件应字迹清楚,图样清晰,图标整洁,签字盖章手续完备。

7.工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜 为A4幅面(297mm×210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。

8.工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图样一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件。

9.不同幅面的工程图应按《技术制图复制图的折叠方法》(GB10609.3-1989)统一折叠成A4幅面(297mm×210mm),图示栏露在外面。

七、工程项目档案的验收和移交

工程项目档案是在工程建设中,逐渐积累起来的大量的文字、文件、图样资料和来往批件,经过整理、编目而形成的反映有关工程建设的技术经济文件和资料。它是记录工程建设的永久性技术文件,也是建设项目进行复查、维修、改建、扩建的重要依据。因此,重视并搞好工程项目档案资料的收集、整理、归档、验收和移交工作十分重要。

竣工验收合格后,由施工单位的工程技术人员,按要求把竣工验收阶段的工程项目档案资料和施工阶段的工程项目档案资料一起整理好,编目建档,并于工程竣工后一个月内交施工单位主管技术档案部门,按规定检查验收,审查合格即可送工程质量监督机构评定认证后,移交给建设单位。

建设单位把施工单位移交上来的档案资料和施工前期由建设单位办理的工程项目档案资料重新整理,编目建档,形成全套的工程项目档案,并根据工程的重要程度来决定是否上交给有关主管部门或技术档案部门长期保管。

工程文件的归档,是建设程序和工程文件形成过程的一个具体的必要的环节。在工程项目的建设活动中,工程文件材料的形成、积累是建设活动的一个不可缺少的、必然的组成部分,建设活动的全过程,就是工程文件材料形成的全过程。因此,对工程文件材料加以系统整理,向档案管理部门归档是顺理成章的,应引起各施工单位的高度重视。

第5篇:人防工程竣工监理评估报告范文

第二条在区行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人,应当遵守本办法。

本办法所称防雷减灾,是指防御和减轻雷电灾害的活动,包括防雷装置的设计审核、防雷装置的检测、雷击风险评估、雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。

第三条防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。

国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发,推广应用防雷科技研究成果,加强防雷标准化工作,提高防雷技术水平,开展防雷减灾科普宣传,增强全民防雷减灾意识。

第四条区气象局在上级气象主管机构和区人民政府的领导下,管理本行政区域内的防雷减灾工作。

第五条区气象局负责拟定本区防雷减灾工作发展规划并组织实施,落实防雷减灾的各项管理制度,组织雷电灾害监测、预报、预警、防御以及相关技术的研究开发和推广应用,组织雷电灾害的调查、鉴定和工程项目雷击风险评估,制定雷电灾害应急预案,组织开展防雷装置检测、防雷装置设计审核和竣工验收,组织开展防雷科普宣传和防雷安全检查。

区气象局负责雷电灾害的监测、预报、预警业务,制作和本行政区域内的雷电预报和警报信息。

第六条区安全生产监管部门应当将防雷安全管理纳入安全生产监督管理范畴;区发改、住建等主管部门应当配合区气象局落实建设项目雷击风险评估、防雷装置设计审核和竣工验收制度;公安部门应当配合区气象局落实易燃易爆场所的雷击风险评估、防雷装置检测,落实计算机信息系统(场地)的防雷装置检测;质量技术监督部门应当加强防雷电产品的质量监督管理;民政部门应当加强雷电灾害的救助工作。

第七条新建、扩建、改建的建(构)筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置),应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求,并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。

本办法所称防雷装置,是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器、防静电装置及其连接导体的总称。

第八条下列易遭受雷电灾害的建(构)筑物、设施或场所,应当安装防雷装置:

(一)石油、天然气、液化气和其他危险化学品以及烟花爆竹的生产和储存场所;

(二)通讯、交通运输、广播电视、金融证券、医疗卫生、文化体育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施;

(三)电力设施;

(四)《建筑物防雷设计规范》划定的一、二、三类防雷建(构)筑物和《建筑物电子信息系统防雷技术规范》划定的雷电防护等级为A、B、C、D的电子信息系统建(构)筑物;

(五)按有关规定应当安装防雷装置的其他场所或设施。

第九条防雷装置的设计安装要符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准,并按照审核批准的施工图施工。

第十条以下建设项目在设计前应当进行雷击风险评估:

(一)各类化工、炸药、烟花爆竹、危险化学品和易燃易爆品生产和储存场所;

(二)供水、供气、供电等重要工程设施;

(三)各类体育场馆、大型商场、宾馆、医院、学校、汽车站、客运站等人员集中场所;

(四)各类高层建筑、重点保护文物、通讯枢纽、重要物资仓库等特殊工程。

(五)各类重点建设项目和投资过亿元的大型建设项目。

第十一条从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的单位和个人,应当取得相应的资质和资格证。

禁止无资质或超越资质范围从事防雷装置检测、防雷工程设计和施工。

第十二条防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当将防雷装置设计图纸和有关资料报送区气象局进行审核,审核合格并取得《防雷装置设计审核核准书》后,方可施工;审核不合格的,应当按照审核意见进行修改,并重新报审。

禁止防雷装置设计未经区气象局核准,擅自施工。

第十三条防雷工程应当按照核准的设计图纸进行施工,并委托防雷装置检测机构进行随工检测,同时应接受区气象局的监督管理。

防雷检测单位,应当对隐蔽工程进行逐项检测,并对检测结果负责,检测报告作为竣工验收的技术依据。

本办法所称的随工检测,是指在施工阶段对在竣工后无法进行检测的所有防雷装置进行的检测。

第十四条防雷装置实行竣工验收制度。

工程竣工后,建设单位应当向区气象局申报防雷装置竣工验收,工程验收合格的,由区气象局核发《防雷装置竣工验收合格证》;验收不合格的,整改后重新申报。

未取得《防雷装置竣工验收合格证》的工程不得投入使用。

第十五条防雷装置实行定期检测制度。

爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次,其它投入使用的防雷装置每年检测一次。

已安装使用防雷装置的单位或个人应当主动申请防雷装置检测机构对所属防雷装置进行定期检测,并接受区气象局和安全生产监管部门的监督管理。

第十六条防雷装置检测机构应当按照国家或行业防雷技术规范,进行检测并出具检测报告,检测报告应真实、科学、公正,严禁出具虚假检测报告。

防雷装置经检测合格的,由区气象局核发《省防雷电装置检测合格证》;不合格的,整改后进行复检。

第十七条区气象局负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

其他有关部门和单位应当配合区气象局做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

遭受雷电灾害的单位或个人,应当及时向区气象局报告灾情,并协助进行雷电灾害调查、鉴定,不得隐瞒灾情。

第十八条违反本办法,有下列行为之一的,依据《气象灾害防御条例》,由区气象局或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处五万元以上拾万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;重大行政处罚当事人有要求听证的权利。

(一)无资质、无资格或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的;

(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。

第十九条违反本办法,有下列行为之一的,由区气象局给予警告,责令限期改正,可以并处三万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的;

(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的;

(三)防雷装置设计未经区气象局审核或者审核未通过,擅自施工的;

(四)防雷装置未经区气象局验收或者未取得合格证书,擅自投入使用的;

(五)应当安装防雷装置而拒不安装的;

(六)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;

(七)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。

第6篇:人防工程竣工监理评估报告范文

业务循环一:立项决策

典型案例:

2007年9月,位于上海市普陀长风生态商务区的4C东南地块招标,民营企业上海志成企业发展有限公司以11.04亿元的价格从国美名下的鹏润地产、华润集团和上海新黄浦集团等大鳄口中抢下这一地块,楼板价高达1.6456万元/平方米,楼板价甚至超过周边次新二手房的价格,随着国家出台一系列宏观政策和经济危机对房地产市场的影响,志成公司最终以牺牲1.1亿元保证金为代价在其网站上宣布退地。2008年8月,该土地重新上市,上海赢华以7.64亿元底价收获此地。

立项决策中可能存在的舞弊和风险包括:(1)项目投资不合法;(2)未充分考虑可能存在的法律及政策风险;(3)项目建议、可行性研究报告的编制与项目决策者为同一部门或人员;(4)项目建议书的编制未坚持真实客观原则,随意变更投资规模,人为调节投资估算,夸大项目的经济效益;(5)编制虚假的可行性研究报告或可行性研究报告未对市场、技术和财务进行充分分析;(6)决策程序不合法;(7)盲目决策,高价拍地。

企业可采取的控制措施有:

1、通过出让获取国有土地使用权,且该项目已经主管部门行政批准,开发企业需具有相应资质,以确保房地产项目的成立与开发受到法律的保护。

2、关注政策动态,如宏观经济政策、财税金融政策、货币政策及产业政策的变化,及时调整投资策略,控制政策风险。

3、实行岗位分工与授权批准控制,不相容岗位相互分离。编制项目建议、可行性研究报告与项目决策岗位相分离,指定专门部门或委托具有相应资质的单位编制项目建议书和可行性研究报告,项目决策由企业最高决策机构进行。

4、项目建议书内容至少应包括(1)项目决策背景(特别是项目启动对公司未来3~5年发展战略、发展规划的意义及该项目在公司发展中的地位);(2)项目概况(宗地位置、现状、周边社区配套、大市政配套及规划控制要点);(3)市场分析(区域内市场成长状况、供应产品特征、目标客户研究、目标市场定位及产品定位),(4)经济性分析(投资估算、财务经济指标、项目资金预测)。

5、会计机构或人员直接参与项目建议书的编制,或对项目建议书中投资估算及经济效益的评估加以确认。

6、可行性研究报告除项目建议书内容外,还应包括(1)竞投方案,分析以竞拍和投标方式取得土地时最高竞价和投标价;(2)法律及政策性风险分析(城市规划限制或更改、突发性政策等因素导致项目中断开发、报批报建流程无法完成,造成前期投入全部或部分损失的可能性判断);(3)规划设计分析(初步规划设计思路、规划设计的可行性分析);(4)项目开发分析(土地升值潜力初步评估、立即开发与作为土地储备优缺点分析、工程计划、销售计划);(5)投资收益分析(成本预测、税务环境及其影响分析、经济效益分析、项目资金预测,投资风险评估及相应对策);(6)管理资源配置(机构设置、人力资源需求);(7)综合分析与建议(优劣势、结论和建议)。

7、组织营销、会计、技术、工程等部门的相关专业技术人员对项目建议书和可行性研究报告进行分析论证,会计机构或人员必须对可行性研究报告中投资收益分析和预测结论的可靠性发表具体书面意见。

8、企业最高决策机构聘请专家或委托有资格的咨询公司对项目建议书、可行性研究报告进行评估,对项目的不确定性进行特别评估,关注盈亏平衡分析和敏感性分析。

9、根据评估结果,最高决策机构进行投资决策,未经评估程序的项目不得立项。对重大房地产开发项目实行集体决策并执行审议联签制度,决策过程必须有完整的书面记录,会计机构或人员必须参与决策全过程,严禁任何个人单独决策或擅自改变集体决策意见。

业务循环二:规划设计

典型案例:

四川某公司中华楼工程七层框架办公楼于1994年10月破土动工,1995年9月完成主体工程,同年12月倒塌,死伤数十人,直接经济损失200余万元。经调查,承担该工程的设计单位是具有丁级资质的某建设勘探设计所,按有关规定,丁级设计单位只能承担一般中小型公共建筑或7层以下无电梯住宅,另外,该工程在设计、施工过程中不执行国家法律法规的标准和规范,偷工减料,如大部分地下桩基的桩数不够,实际桩数与按规范计算的桩数相比较少设计、施工10~50%。

规划设计中可能存在的舞弊和风险包括:(1)勘探设计单位无相应资质;(2)设计不符合规范,(3)设计不合理,或设计过于保守;(4)以赶工期为由,边施工,边设计。

企业可采取的控制措施有:

1、委托具有相应资质的咨询公司对勘探、设计单位进行招投标,并按已定选择勘探、设计单位的程序和标准,通过专家评标的方式,择优选择。

2、设计阶段控制要点:(1)专题调研,委托设计前考察相关项目、收集相关资料;(2)按详细的设计要求下达设计任务书,分别与勘探、设计单位签订勘探、设计合同,明确责任,严禁设计单位将设计任务转让给他人;(3)组织规划设计方案听证会,由专家对总体规划设计方案进行评审;(4)组织相关部门或专业技术人员对设计图纸进行会审,并提出明确的书面审查意见,督促设计单位进行修正。

3、项目概预算控制要点:(1)以项目可行性研究和策划阶段确定的计划成本或目标成本作为初步设计控制的依据,采用限额设计并和设计费挂钩,对设计单位进行赏罚;(2)要求设计单位出具每一阶段(扩初设计、单体设计和施工图设计)设计概(预)算;(3)设计、工程、预算会同监理组成联合小组对设计单位编制的设计概(预)算进行演算和复核,审查内容包括编制依据的合法性、时效性,工程量、定额套用、费用计取和汇总的合理性和正确性,审查设计概(预)算是否存在漏列、错列、多列的现象;(4)设计概算如超经批准投资估算的规定比例,企业应进行论证,并办理报批手续,投资额严格控制在设计概算之内。

业务循环三:项目施工

典型案例:

南京某建设集团项目管理有限公司副经理王某,授意招投标机构,完全针对某家施工企业的特点制作标书;待招标文件公布后,引来众多竞争者,由于标书具有很强的针对性,大多不明就里的施工企业被挑刺,从而出局;当招标进入第二轮时,入围的是一些有默契的施工企业,只有一家“志在必得”,另外几家则是“陪标”。经过一连串隐蔽性极高的暗箱操作后,王某与施工企业、招投标机构运用“规则”

串谋,使工程招投标取得了合法的形式要件。而其本人也因此得到了67.5万元人民币、4000美元、3000澳元、一块欧米茄手表、一台海信32英寸液晶彩电的贿赂。

项目施工中可能存在的舞弊和风险包括:(1)招投标过程中发包、承包的舞弊行为,如串标、陪标、标底泄密、内部定标等暗箱操作;(2)合同签订、执行存在问题如合同文本不严密,成本费用控制不力,工期延误,存在质量、安全隐患,拖欠工程款等。

企业可采取的控制措施有:

1、招投标控制要点:(1)委托具有相应资质的咨询公司或组织设计、工程、预算、财务等专业人员编制招标文件和标底,明确招标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求、评标标准及合同主要条款;(2)组织预算、财务等专业人员审查标底计价内容、计价依据的准确性、合理性及标底价格是否在投资限额内;(3)对投标单位的资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察并出具书面考察意见;(4)尽可能采用工程量清单的方式公开招标或邀请招标;(5)招标文件发出后,招标人不得擅自变更其内容,确需澄清、修改或补充的,应当在提交投标文件截止15天前,书面通知所有获得招标文件的投标人;(6)投标单位按招标文件规定的时间和标志密封投标;(7)按招标文件的规定准时开标、评标;(8)依法由工程、技术、经济方面专家组建评标委员会,对投标情况进行评估,提出书面评估意见;(9)择优选择中标单位,在同等条件下,选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位并发中标通知书。

2、合同控制要点:(1)与监理、施工及材料设备供应商签订书面合同;(2)合同谈判人员至少应包括工程、预算、财务等方面的专业人员,合同条件必须符合招标条件,合同条款及内容清晰,出包工程严禁转包;(3)聘请有经验的咨询公司编制严密合同文本,防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型的品牌型号不明确等为借口进行索赔。

3、现场签证控制要点:(1)现场签证必须列清事由、工程实物量及其价值量,并由甲方主管工程师、预算人员及监理共同签名,其中甲方预算人员须对工程量、单价、用工量负责把关;(2)现场签证遵循及时性原则,严禁事后补签,签证内容、原因、工程量须清楚明了,涂改后的签证及复印件不得作为结算依据;(3)实行造价大包干的工程和取费系数中已计取预算包干费或不可预见费的工程项目,在施工过程中不得办理任何签证;(4)因业主要求或者因设计不当,确实需要变更设计的,应填写《设计变更审批表》并编制预算,经设计、监理单位和甲方负责人认可后,方可办理,办理过程中须对照有关设计、施工或售楼合同,变更设计必须在合同条款的约束下进行,任何变更不能使合同失效;(5)杜绝盲目签证。

4、工程质量与监理控制要点:(1)项目开工前通过招标方式择优选择具有合法资格与有效资质等级的监理单位对项目施工进行质量、投资、进度和安全的监督和管理,监理单位与其所监理的施工单位和供货商无利益关系;(2)认真审查施工单位开工报告及相关资料,开工前应取得施工许可证,符合开工条件才能开工;(3)严格把关,发现质量事故,须组织有关部门详细调查、分析原因,提交事故情况报告及防患措施,明确事故责任并督促责任单位,按照质检部门认可的书面处理方案予以落实,事故报告与处理方案应一并存档备案;(4)隐蔽工程验收,由工程、预算人员联合施工单位、质检部门共同参加并办理书面手续,凡未经验收签证的,施工单位不得隐蔽和进入下道工序施工,隐蔽工程验收记录按顺序进行整理,存入工程技术档案;(5)企业对监理工作进行定期不定期的检查,确保监理资料的真实、完整,掌握工作质量、进度和投资的实际情况。

5、工程材料及设备控制要点:(1)项目开工前,设计或工程管理部门及时列出所需材料及设备清单,并决定是甲供、甲指乙供还是乙供并在工程施工承包合同中加以明确;(2)按工程实际进度合理安排采购数量和具体进货时间,防止积压或造成窝工;(3)甲供材料和设备的采购必须进行广泛询价,主要设备和大宗建材采购采用招标方式;(4)材料和设备进场时须出具检验合格证,对到货材料和设备的数量、质量及规格,及时清点验收手续,出具检验报告,对不符合要求的材料和设备,及时退货并通知财务部拒绝付款;(5)采购合同中须载明因供货商供货不及时或质量、数量等问题对工程进度、工程质量造成影响和损失的,供货商必须承担索赔责任;(6)建立健全材料的询价、定价、签约、进货和验收保管相分离的内部牵制制度,不得由一人完成材料采购全过程;(7)甲供材料、设备的结算必须凭供货合同、供货厂家或商检部门的检验合格证和验收检验证明以及结算清单,经审核无误后,办理结算。

6、工程进度款支付控制要点:(1)工程进度款的拨付程序:施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表;工程、预算部门会同监理,对照施工合同及进度计划,审核工程进度内容和完工部位(主体结构及隐蔽工程部分须提供照片)的工程质量并整理复核工程价值量;财务部审核后按规定的批准程序付款并登记台帐;(2)由于设计变更和工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的应提供完整的书面文件和相关资料,且涉及金额的资料已经专业技术人员审核;(3)合理筹集工程项目所需资金;(4)按合同规定的金额或比例提留工程尾款和质量保证金,在竣工决算后支付工程尾款,在质保期满经验收合格后支付质量保证金。

业务循环四:竣工决算

竣工决算阶段可能存在的舞弊和风险包括:(1)验收不符合规范、验收手续、资料不齐全、验收不及时;(2)竣工决算不符合条件,结算工程量、结算单价、签证及索赔计算不准确;(3)竣工决算中存在舞弊行为;(4)竣工决算未审计。

企业可采取的控制措施有:

1、项目完工后,必须经过自检、复查、验收三阶段且质量符合法律、法规和工程建设强制性标准和设计的要求。监理、勘察、设计应在质量检查报告上审核签字,对不符合验收要求的应限期整改直到复验合格。

2、项目验收后才能交付使用并建立财产明细表。

3、工程验收后,应与施工单位签订《保修协议书》,明确施工单位的保修范围、保修责任及处罚措施。

第7篇:人防工程竣工监理评估报告范文

关键词:工程项目;内部控制;管理

中图分类号:F27 文献标识码:A

收录日期:2016年5月3日

一、工程项目内部控制理论概述

(一)工程项目。工程项目就是指需要投入一定量的资本、实物资产,有预期的经济社会目标,在一定约束条件下经过研究决策和实施(设计和施工建设等)的一系列程序,从而形成固定资产的一次性事业。

(二)工程项目管理。工程项目管理,就是为使工程项目在一定的约束条件下取得成功,对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。

(三)内部控制的概念。内部控制是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部业务活动的自律系统。其贯穿于经营活动的全部过程,并受企业董事会、管理阶层及其他人员影响。

(四)工程项目内部控制的理论基础。企业工程项目内部控制是为了保护建设活动中的项目财产物资的安全、完整和有效运用,保证经济信息资料的真实、正确及建设目标的实现,提高项目资金使用效率,在项目建设整个生命周期内采取的一系列具有控制作用的相互联系、相互制约、相互协调的方法、措施和程序的总称。包括控制论、系统论、信息论。

1、控制论。控制论是一种研究由各种耦合元素(某一系统诸元素之间的因果关系为耦合)组成的系统的调节和控制一般规律的科学。内部控制是依据控制理论中的经济控制论的理论建立起来的,并依据经济控制的基本方式进行工作,以保证组织按预定目标运作,提高整体运营效益和效率。它是一种科学而合理的管理工具,具有普遍应用的价值。内部控制是以控制论和经济控制论的科学方法分析研究每个具体组织的内部经营管理过程,研究每个单位如何发挥管理功能,如何对管理过程进行有效的调节和控制。

2、系统论。系统论也是内部控制的重要理论基础。系统是由若干个(至少两个)相互联系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的有机整体。系统内部的各要素应有序地组织在一起,形成系统的结构。每个系统都有特定的功能和既定的目标,是物质、能量和信息三大基本要素相互作用的产物。按照系统论的观点,一个工程项目可视为一个主系统,并可分为若干要素或子系统,如项目决策、勘察设计、招投标、施工、竣工验收等,这些子系统相互依赖,是建立工程项目内部控制,并保证控制系统有效运行的内在根据。

3、信息论。从信息方法的角度看,我们可以把管理过程抽象为信息过程。整个管理活动就是信息从输入到输出,经过反馈再一次重新输入的过程。任何一个管理系统,一般都是由三个因素构成的,它们是管理对象、管理机构和联系两者之间及其内部关系的信息系统。可见,在任何管理条件下,信息系统都是管理系统的一个重要组成部分。内部控制是和信息直接相关的,是要获取正确信息和有效使用信息的。内部控制的过程就是要保证能产生正确信息,并保证信息畅通,以及信息正常的反馈和利用。为此被控企业需要从各个方面建造适应信息传递和处理的,包括“软”、“硬”件在内的“信息环境”,以保证有效使用信息资源,保证系统内信息的连续以及信息的及时反馈。

二、内部控制理论在工程项目管理中的具体应用

(一)工程项目决策控制。投资决策是整个工程建设的前期工作,是整个项目成败的关键,翔实的可行性研究报告、科学的论证决策将为项目的顺利建设打下良好的基础。建设单位对项目决策进行控制时应该从项目建议书的编制、可行性研究和项目的评估这三个控制点进行,正确处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系。在决策控制各控制点中,“可行性研究”和“评估”是决策控制系统中的关键控制点。项目建议书的编制是为了解决是否要进行项目建设,而可行性研究就是为了解决如何进行项目建设。对工程项目进行可行性研究可以为项目决策提供依据,降低项目投资风险;为确保可行性研究报告的真实性和科学性,建设单位应当做好以下几个方面的控制:(1)建设单位应当自行或委托具有相关资质的设计单位或咨询单位编制项目的可行性研究报告;(2)加强可行性研究报告内容的控制。项目的评估,是对可行性研究的结论进行检查和研究,可以保证可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性,确保项目切实可行。

建设单位为加强对评估环节的控制,应该从评估的内容和评估的方法两个关键点入手进行控制:(1)为保证工程项目评估的客观性与科学性,防止评估内容的随意性,建设单位应向评估实施者明确所要包含的主要内容;(2)工程项目的综合评价。为了避免仅考虑某一方面或局部的利弊情况来判断项目的投建方案而造成的严重失误,因此开展工程项目的综合评价是很有必要的。

(二)工程项目勘察设计与概预算控制。勘察设计是工程管理的龙头,是工程质量的基础,是施工的依据,对工程质量、功能、造价有着重大影响。建设单位对工程项目勘察设计与概预算实施控制时主要应该从勘察设计单位资格审查控制、工程项目勘查的内容控制、工程项目设计控制等三个关键控制点着手。

1、勘察设计单位资格审查控制。建设单位在选择勘察设计单位时,必须采用招标方式发包给有资格的勘察设计单位。为了保证勘察设计的科学性、规范性,建设单位应当建立相应的勘察设计单位选择程序和标准,严格审查勘察设计单位证书的等级,择优选取具有相应资质的勘察设计单位,建设单位应加强对工程项目设计过程的控制,组织相关部门及专业技术人员对设计方案进行分阶段审核,监督设计工作,确保设计方案的实用、经济、合理以及与经批准的可行性研究报告所确定的涉及范围的一致性。

2、工程项目勘察的内容控制。具体来说主要包括以下几点:(1)自然条件观测;(2)资源探测;(3)地震安全性评价;(4)环境评价和环境基底观测;(5)岩土工程勘察;(6)工程水文地质勘察;(7)工程测量;(8)模型试验和科研项目。

3、工程设计与概预算审查。建设单位对工程设计与概预算的控制主要通过审查方式实现,其中概预算的审查是为了控制建设项目的投资,设计的审查是为了控制设计项目的质量。工程项目的设计与概预算分两步进行:(1)初步设计与概算的审查;(2)施工图设计与预算的审查。

(三)招投标与合同控制。建设单位应该从编制招标文件、编制标底、对投标人的资格审查、评标、合同控制等关键控制点进行控制。招标文件的编制是招标准备工作中最为重要的一环。在招标文件中详细说明了业主对本项目进行招标的基本条件和要求,是投标人编制投标文件的基础和依据。对于编制标底的控制主要从保密性控制和标底的准确性控制入手。按照项目建设与项目管理要求,参与投标的投标人应具备与项目的建设规模和项目性质要求相一致的资质和级别。为保证投标人具有相应的资质,工程项目建设单位应当就潜在投标单位信息的真实性与是否符合招标要求进行审查,并由此建立资格预审的内容控制与资格预审的评审控制两个主要控制点。业主在定标成交阶段核心的工作是评标,它是审查确定中标人的必经程序,是一项关键性和十分细致的工作,它直接关系到招标人能否招到最有利的投标,是保证招标成功的关键环节。为保证评标的公正合法,建设单位对评标工作的控制主要从评标委员会的建立与评标的程序两个方面进行控制。工程项目建设单位应当分别与勘察设计单位、监理单位、施工单位及材料设备供应商订立书面合同,明确当事人各方的权利和义务。对合同的控制应该主要从合同的内容规范与合同履约过程的控制两个关键控制点进行。

(四)施工过程控制。建设单位对施工过程的控制主要从施工单位的资质审查、工程变更的控制和对监理单位的监理工作的监督检查等三个关键控制点进行。施工单位的资质审查:建筑单位有必要通过对施工现场的检查、相关信息资料的核对等方式对施工单位的合法资质进行审查,以确保工程项目建设按预期的目标进行。工程变更的控制:为防止工程变更失控,建设单位应当制定工程变更的提出、论证及决策程序,并明确相关人员的职责,不得通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准,需要追加投资的重大变更,必须经过财务机构或人员的审查论证,并落实资金来源。对监理单位的监理工作的监督检查:(1)对监理规划细则的检查;(2)对原材料进场报审和取样送检制度进行检查;(3)严格要求监理单位落实执行旁站、巡查和隐蔽工程验收签认制度。

(五)竣工验收与决算控制。通过竣工验收与决算的控制可以全面考察工程项目设计和施工的质量。可以从工程项目竣工验收、工程项目竣工决算的控制和工程项目的后评价三个关键控制点着手进行。保证竣工验收的有效进行,必须明确竣工验收的标准、加强竣工验收的工作组织和规范验收的程序。具体内容如下:明确竣工验收标准,企业应加强竣工验收工作的组织领导,竣工验收的程序。第一阶段是单项工程验收;第二阶段为全部验收。工程项目竣工决算的控制:应从竣工决算的内容控制、竣工决算的审查两个关键控制点进行。竣工决算应重点审查下列内容:(1)准确性和完整性;(2)审查竣工决算表内的有关项目填列是否正确;(3)工程项目支出的审查;(4)竣工时间的审查。工程项目的后评价是指项目竣工投产并达到设计生产能力后,通过对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价,项目后评价是固定资产投资管理工作的一个重要内容,通过对项目从立项到建成投产各阶段的全面分析,并作为以后同类型项目立项决策和建设的参考依据。

三、提高工程项目管理的建议

(一)加强对工程项目关键控制点的控制。企业在工程项目内部控制制度设计过程中要考虑控制投入成本和控制产出效益之比,加强对关键控制点的严格控制,对于一般控制点,只要能起到监控作用即可,而不必花费大量的人力、物力,以保证企业经营管理活动正常、快捷运转。

(二)对工程项目进行全过程的控制。从项目的可行性研究、勘察设计、招投标、工程施工直到竣工决算,建设单位对工程项目整个生命周期应该进行全过程、动态的控制,以保证整个项目系统的有效运行。

(三)实施有效的监督。要确保内部控制制度被切实地执行,并且保证良好的执行效果,就必须建立内部控制的监督制度,以及时发现并堵塞工程项目内部控制中存在的漏洞,确保项目施工的经济效益。监督是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。监督可通过日常持续的监督活动来完成,也可以通过进行个别的、单独的评估来完成,或者将二者结合。

(四)明确责任的分配与授权。对项目组织成员要进行权责分派,即对工程项目的预算、决算、招标、投标、评标、工程质量监督等,均应明确划分责任,由专门部门和专人负责,确保不相容职务相互分离。另外,建设单位应当对工程项目业务建立严格的授权批准制度,如企业的资本性预算只有经过董事会等高层管理机构批准方可生效,所有工程项目的立项和建造均需经企业管理者的书面认可,严禁未经授权的机构或人员办理工程项目业务。

(五)改进项目组织形式。项目组织形式已经由传统的管理模式过渡到了诸如项目经理负责制的矩阵管理模式等国外先进的管理模式。实行项目经理负责制并不是说项目经理一人说了算,每一项相关决定都要遵循一定的程序进行,比如劳务分包队伍的挑选,必须经过对其施工能力、管理水平、信誉情况等进行深入的调查了解后,由项目部管理层讨论决定。

主要参考文献:

[1]丁丽红.政府投资工程项目内部控制的问题与对策[J].中国管理信息化,2013.6.

[2]高建春.行政事业单位基建项目内部控制常见问题与对策[J].财经界,2012.10.

[3]朱永翔.工程项目内部控制体系建设案例分析[J].中国内部审计,2010.1.

第8篇:人防工程竣工监理评估报告范文

【关键词】建设项目;工程管理;招标;现场管理

1 建设工程项目前期的工作

1.1 项目立项:

包括项目建议书、可行性研究、申请政府立项报告。

1.2 建筑方案确定:

建设工程项目获得单位正式立项后,应立即进行规划设计单位的选择工作。规划设计单位的选择根据建设项目的具体情况,按照质优价廉,高效实用的原则,可分别采取招标选择和直接委托两种方式。为使规划设计工作顺利进行,应及时收集、整理并提供有关项目的设计基础资料,包括地形地貌、地质勘查报告、周边环境状况、整体规划要求、功能及使用要求、投资规模及其他技术要求。

1.3 施工图设计:

初步设计及审查,施工图设计及审查,提交正式成果。

1.4 报建手续办理:

在政府机关办理施工图审查、消防审批、规划审批、招标、质检、节能审批、办证及缴费等相关手续。

2 建设工程招标

2.1 招标方式

招标方式分公开招标和邀请招标两种。招标方式的选择应遵守国家招标法规定同时适应当地政府规定的基础上,主管部门本着有利于保证竞争的广泛性,又有利于节约、省时并能保证招标质量的原则选择招标方式。公开招标参与投标的单位不少于7家,邀请招标时,应向3个以上符合资质条件的单位发出投票邀请书。

2.2 招标公告及招标文件编制

根据招标项目的特点和需要编制招标公告或招标邀请书以及招标文件。在招标公告或招标邀请书中,应要求投标单位提供有关资质证明文件和业绩情况。招标文件包括项目的技术要求,对投标单位资格审查的标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

2.3 投标单位资质审查

投标单位资质审查包括:

2.3.1 投标单位投标合法性审查:是否为正式注册的法人或其他组织,是否具有独立签约的能力,是否处于正常经营状态。

2.3.2 投标单位投标能力审查:了解投标单位的概况,审查投标单位与本工程类似的施工经验,实地考察投标单位信誉、业绩情况、设备情况及技术能力情况。

确定符合条件的投标单位,向审查合格的投标单位发招标文件,并制作标底。标底委托有资质的专业机构根据有关规定编制,标底必须严格保密。

2.4 开标、评标及定标

2.4.1 开标会议基本程序:介绍招、投标单位的与会人员。

说明开标会的主要程序、评标办法及其他应当说明的事项。

由监察人员检查投标单位的营业执照、资质证、法定代表人身份证等有关证件,参加开标会的投标单位代表不是法定代表人时,须有法定代表人亲笔签名的委托书及受委托人身份证原件,检查结果应向与会人员宣布。

开标。当众拆封并宣读投标文件中投票报价、投标工期、质量等级及承诺情况等主要内容以及标底。开标时应有1人唱标,1人记标,1人作记录,2人监督唱标和记标。

评标。评标小组应由主管部门代表及有关专业技术人员5人以上单数组成。

宣布中标单位。

2.4.2 起草中标公告,接受监督。

2.4.3 实行量化评标法,得分最高的投标单位为中标单位。提倡合理低价中标。当所有投标单位的投标脱标时,主管部门应另行委托有资质的工程造价咨询机构审定标底。若审定标底有误,可重新编制标底,重新招标。若标底无误,经学校招标领导小组批准,可转为议标。

2.4.4 评标报告应在评标结束时完成,评标小组成员应签字确认。

2.4.5 中标单位确定后,主管部门应及时与中标单位签订施工合同,合同价应与中标价相一致,合同的其他主要条款应与招标文件相一致。

3 建设项目现场管理

3.1 建设项目现场管理实行项目负责人制度。负责人参与建设项目全过程管理,了解建设项目的总体情况,协助设计院和勘察院做好设计和勘察工作,保证施工图设计的需要,控制设计变更,控制项目投资。

3.2 项目负责人协调各部门提前做好地下管网会签、改造、保护及施工临时用水、用电的预留工作。

3.3 项目负责人参与对施工单位项目经理部及分包单位的资质审查,完成监理公司及监理人员资质的审查,协助施工单位项目管理人员、监理人员做好开工前的各项准备工作。

3.4 项目负责人审查项目施工组织设计、各种施工方案、监理大纲及监理规划,了解工程的各项施工计划。

3.5 项目负责人组织施工单位、监理单位召开第一次工地会议,组织设计交底,做好开工前的最后技术准备工作。

3.6 根据国家规范,将工程主要环节、关键部位、主要措施及与使用功能密切相关的水电设备作为重点管理内容,监督检查建设工程施工质量。

3.7 做好建筑材料、设备的选型认价工作。监督施工单位和监理单位做好现场材料及设备的到场验收工作,严格控制工程材料、设备的质量。

3.8 做好工程变更、签证的管理工作,务必明确变更的原因、类别。根据现场实际情况组织设计、监理、施工等单位召开工程专题会议及其他相关会议。按时参加监理例会。

3.9 监督监理单位、施工单位针对建设项目的各项管理制度及强制性质量标准的执行情况,及时抽查用于工程中的各种原材料、成品、半成品及水电元器件、设备等质量情况。

3.10 督促、检查施工单位重视安全生产、文明施工,避免安全事故的发生,保证工程的顺利进行。

4 工程竣工验收及移交

4.1 工程竣工验收前,由项目负责人组织完成消防、人防、防雷电、电气、电梯等其他专项验收。

4.2 工程达到验收条件后,施工单位应先自行组织验收,提交工程竣工报验单,并将全部资料报送监理机构,申请工程竣工验收。

4.3 项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,建设单位提出工程质量评估报告和工程竣工移交申请报告。

4.4 建设单位收到竣工报验单后,由项目负责人组织设计、勘察、施工、监理及使用单位等对工程进行竣工预验收,首先检查主要材料和设备及各种装修材料、设备的合格证、复试报告,施工中各工序、分部工程验收资料是否齐全有效,技术文件合格后,对工程装修、设备运行等现场实际情况进行检查验收,看其是否符合设计及施工规范要求,使用功能是否满足用户需要,存在问题提出整改意见,限期整改,复验合格后,签验收意见。

4.5 项目负责人组织设计、施工监理、勘察单位进行验收,并形成工程验收文件。

4.6 项目负责人督促施工单位及时提交竣工图及相关技术资料,签订工程资料移交书。项目负责人组织工程保修工作,及时回访维修信息,监督落实维修情况。

以上四个方面是对工程从立项到竣工全过程的管理,抓住这四个方面的管理,整个建设项目管理工作就会有条不紊的进行。

第9篇:人防工程竣工监理评估报告范文

关键词:技术改造项目;竣工验收管理

中图分类号:C35文献标识码: A

一、技改项目申请竣工验收应当具备以下条件

(1)、生产性项目和辅公用设施(指项目建筑工程)已按照设计要求建设完成,质量验收合格并能满足生产使用;

(2)、主要工艺设备及配套设施联动负荷试车合格,能够生产出符合设计文件规定的产品;

(3)、生产准备工作能够满足投产的需要;

(4)、环境保护、消防、劳动安全卫生、节能等设施按照设计要求与主体工程同时建设完成,并经有关主管部门单项验收合格;

(5)、项目所有相关资料均按国家建设项目档案管理有关规定进行归档,能够满足生产使用、维护和后评价的需要。

二、技改项目工程质量验收的管理

影响项目建筑工程质量的因素很多,涉及项目的设计、勘察、施工、监理、等各阶段。项目建设单位必须按照国家相关管理规定,依照项目建设所在地方政府的管理要求,进行项目设计、勘察、施工、监理的招投标工作,选择具有资质的相关单位进行投标. 经过规定的评标程序确定中标单位。

同时建设单位要及时建立相关管理制度,规范建设过程控制,将质量责任落实到各级责任人,确保建筑工程质量。其中设计阶段是工程项目质量控制的前提,监理和施工阶段是工程质量控制的核心.严格对项目工程的基础、主体、完工三个结点进行严格质量检查,并按照当地政府相关规定做好组织和过程管理工作。

项目在建设的全过程中,应由设计单位为工程建设提供安全、应用的设计文件;监理单位按照施工图纸及有关规定严格监理;施工单位按照设计文件、有关法律法规和强制性标准展现了设计意图,从而为工程实体质量提供有效保证,满足设计并达到设计目,符合现行验收规范规定。

在建筑工程完工后,需要对建筑施工质量进行验收。整个验收工作的工作量大,任务繁杂,在实际的工作中,我们经过不断学习和积累工作经验,总结出了自己的一套适用的方法。首先,形成由建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位为五大责任主体的有关专家组成验收小组;其次,对照设计检查实物完成情况;最后,对照施工质量验收标准严格把关,对存在疑问环节都严格对工程质量进行测量。在实际工作中执行《建设工程质量管理条例》,处处以数据作为标准,依据国家法律法规、行业标准技术规范规定,由政府主管部门负责组织并对工程进行竣工验收。经过专家进行项目建筑质量的竣工验收评估,出具《工程竣工验收意见书》)

三、建设工程环保验收管理

建设项目竣工的环境保护验收是指建设工程竣工验收后,由项目建设单位向当地有关部门提出申请,环境保护行政管理部门根据有关规定,依据环境保护验收监测和调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求。

为了确保环境保护工作的顺利进行,国家颁布了两项制度,即建设项目“三同时”制度与建设项目环境影响评价体制。环保验收是“三同时”的归纳与总结,对污染源的控制以及实现环保目标,具有深远的现实意义。

建设单位对于环评和批复必须全面贯彻落实。建设项目中的环评批复执行标准是一个强制性的标准,这就意味着一定要执行。

然而对于其所给出的具体环保举措,可以在建设过程中与创新中贯彻,针对一些不切实际的要求,应该灵活变通。

污染物排放标准如果出现了一定的改变,就是原有排放标准被新排放标准所替代,验收依然采取执行环评报告批复规定中的有关标准,具体参照新的排放标准进行验收。

验收条件:1、建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术与环境保护档案资料齐全。2、环境保护及其它措施等已按批准的环境影响报告书或登记表和设计文件的要求建成或落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力符合主体工程的需要。3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。4、具备环境保护设施正常运转条件,包括:具备经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合环境影响报告书或登记表和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。6、各项生态保护措施按环境影响报告书规定的要求落实,建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书和有关规定的要求。8、环境影响报告书提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成。9、环境影响报告书要求建设单位采取措施消减其它设施污染物排放,或要求所在地方政府或有关部门采取“区域消减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。

四、建筑工程安全消防验收管理

建筑工程竣工后,施工安装单位必须委托当地具备资格的建筑消防设施检测机构对消防设施及电器设备进行技术检测,取得建筑消防设施、消防技术检测报告;建设单位应向当地公安消防机构提出工程消防验收申请,填报《建筑工程消防验收申报表》,以及竣工图纸及初验、中间验收、施工记录、检测报告等技术资料,送原审公安消防机构;公安消防机构自受理验收申请之日起,一般在10个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收,并签发《建筑工程消防验收意见书》。

五、建筑工程档案验收管理

《国家重点建设项目档案管理登记办法》第三条规定:项目开工6个月内、项目档案预验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内,分别填写“项目及项目档案和资料情况表”、“项目档案预验收情况表”和“项目档案正式验收情况表”。为此,各项目建设单位须每年填写“项目及项目档案和资料情况表”报省(市)档案局,使之及时了解项目进展情况,做好档案指导工作。

基建档案是一个总类,应该包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设工程的施工档案和基本建设工程的竣工档案。而基本建设工程档案是项目建设过程中直接形成的有归档价值的文件,是整个项目工程的核心部分,其反映了项目工程内在质量评定的依据,反映了项目工程的内在质量。为此,对重大建设项目档案管理,要严格执行《建设工程文件归档整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》,且各级档案管理行政部门要主动地做好对所在地重大建设项目档案工作的指导,做到早期介入、中间检查、最后验收。这样,重大建设项目档案就能管理好并顺利通过验收。

六、建筑工程竣工决算管理

项目工程决算审计是在建设方、施工方出具的《工程结算报告》的基础上,依据项目建设单位的要求,由具有相关审计资质的第三方审计机构对项目工程造价真实、合规为目标,以工程量计算、定额套用、相关费用( 包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金) 的计取和材料价格核定为主要内容,实现每个环节的质量控制。

项目在完成了工程质量验收后,项目建设单位应及时做好该项目的工程决算审计工作。要组织相关人员全力配合审计人员做好审计工作,在项目审计开始前,要进行充分介绍建设项目基本概况,提供项目建设过程的有关情况资料。在建设项目工程审计时,要求项目审计单位选派精通基建工程审计业务,熟悉有关法律、法规、定额、组价原则和程序人员担任主审。同时,要做好项目审计工作的调度,确保审计客观公正。在审计组进审时,凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员,一律实行审计回避,不得参与。

项目工程竣工决算完成后,建设单位根据《项目工程竣工决算报告》的数据与施工单位进行工程款项结算。

七、技改项目专项审计报告

技改项目的建筑工程竣工以及设备投资完成并投入生产运营后,项目建设单位必须委托当地具备资格会计师事务所,对技改项目进行专项审计,主要是对技改项目的资金来源和实际完成情况进行审计,并对审计结果出具专项审计报告。

在项目建设过程中,由于项目资金投入不足、建设内容发生变化以及其他因素影响项目建设拖期,不能按照计划如期进行项目竣工验收时,项目建设单位必须及时向上级主管部门申请对项目进行调整,获得上级主管部门批准后,方可按照调整后的项目方案内容进行各项验收,并进行专项审计。

八、竣工验收总结报告

项目具备竣工验收条件后,由项目实施单位向项目审批部门(或上级主管部门)提出验收申请,起草竣工验收总结报告,并备齐以下材料:

(1)、项目简介和立项背景;

(2)、投资完成情况。包括投资决算和审计报告,分析概(预)算执行情况,考核投资效果等;

(3)、项目改造内容完成情况;

(4)、工程质量及工艺技术设备运转情况。包括环保、消防、劳动安全、卫生、节能设施等单项验收情况;

(5)、项目改造后工艺水平、生产能力,产品水平、质量等情况;

(6)、生产准备情况。包括工装制造、材料供应、外协件质量及人员培训等;

(7)、淘汰落后生产能力项目的情况;

(8)、经济效益情况;

(9)、主要问题和主要经验教训。

(10)、竣工验收的依据及其他有关附件

九、结语

综上所述,技改项目竣工验收是一项复杂的管理工作,涉及到每个项目的设计、监理、建筑施工质量、设备采购等全过程中的各个环节。管理工作的涉及面比较广泛,为了将项目完工后的各个单项验收工作及时到位,项目建设单位必须设立专门机构和专人负责此项工作,制定明确责任目标、分解落实到人、有效组织协调、规范地履行好相应的职责.顺利完成对各个阶段的验收任务。 最后由建设单位的主管部门组织行业内专家对技改项目进行竣工验收,经过专家组的咨询和评价,对整个技改项目的建设目标和建设内容以及达到的效果作出专业评价。

参考文献

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[2]吕维锋,吴佳颖.工程项目验收管理研究[J].项目管理技术,2011,03:66-70.

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[4]牟杰,王东,陈勇.浅论建筑工程施工质量的验收[J].山西建筑,2007,18:210-211.


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