形势与政策朝鲜半岛局势课堂笔记

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形势与政策

论文名称 朝核问题

姓 名 廉政

学 院 管理工程学院

班 级 工业121班

联系电话 [1**********]

一、朝鲜半岛的史变迁

根据考古所得，在数十万年前，朝鲜半岛之上已有原始人类居住。朝鲜半岛的旧石器时代始于公元前50万年，公元前10世纪开始进入青铜器时代。到了公元前4世纪进入铁器时代。朝鲜族起源有多种不同的说法，目前尚无定论。根据朝鲜传统历史的说法为中国商周时代的移民与原土著居民组成，现大部为中国移民后裔，见箕子朝鲜，此为有一定史料来源的说法。而原土著居民究竟来自何方则无定论，日本有说法称为居住在日本的早期居民移居形成，而韩国/朝鲜则自称为阿尔泰人在新石器时代到青铜器时代之间陆续从欧亚大陆迁徙到朝鲜半岛后形成的[6]，并且有部份移民日本，但均属各自的说法，均无有力证据证明。因此存疑，此两种说法现均存于世，以待考证。目前韩国官方采用传说檀君古朝鲜为韩国/朝鲜历史开端。根据西汉史书记载，朝鲜半岛北部及中国东北分布着夫余、沃沮、濊貊、东濊等部落，而朝鲜半岛南部分布著三韩等部落。进入4世纪以后，高句丽在鸭绿江流域兴起，统一北部的各部落国家及汉四郡。在西南部，百济消灭了马韩54国。东南部的辰韩也由12国合并为新罗。朝鲜半岛形成高句丽、新罗、百济三国鼎立时期，史称“朝鲜三国时代”。公元7世纪新罗在唐朝的帮助下统一朝鲜半岛大同江以南，史称“统一新罗时代”。大同江以北的高句丽故地则被唐朝渤海国继承。892年，甄萱建立后百济，904年，新罗僧人金弓裔建立“后高句丽”，与新罗并称后三国。918年，后高句丽大将王建杀金弓裔，建立高丽王朝，此后定国号“高丽”，于935年灭新罗，936年灭后百济，统一朝鲜半岛。并深受中国儒家思想以及佛教的影响。1392年，高丽大将李成桂建立王朝，定国号为朝鲜，史称“朝鲜王朝”。1896年，中日甲午战争后，中日马关条约中协定了清朝承认朝鲜自主，当时日本控制下的朝鲜宣布终止与清朝的册封关系，日本扶持建立了临时性、过渡性的大韩帝国傀儡政权。1910年，大日本帝国占领大韩帝国，宣布“日韩合并”。

1945年2月，二战结束后，根据雅尔塔会议的安排，朝鲜半岛由美苏英中4国共同托管。此后朝鲜半岛被划分为南北两块势力范围：由苏联势力范围的“北

朝鲜（朝鲜民主主义人民共和国）”以及处于美国势力范围内的“南韩（大韩民国）”。1950年6月25日，朝鲜战争爆发。因苏联等共产国家缺席，导致当时美国等主导的联合国投票发动了联合国军支援南韩。联合国军支援的南韩同苏联和中华人民共和国支持的北朝鲜最终在1953年签署停火协议，朝鲜半岛沿三八线非军事区划分为两个国家。

二．朝鲜核问题的起源

朝核问题始于 20 世纪 90 年代初。当时，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有研制核武器的设施，并扬言要对这些设施实行检查。朝鲜方面则反复声明没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。

朝鲜核问题的发展

1992 年 5 月 25 日 ，国际原子能机构调查团开始对朝鲜进行核查。 1993 年 3 月 12 日 ，朝鲜因美国和韩国继续进行“协作精神”联合演习和国际原子能机构要求检查其军事设施，宣布 3 个月后退出 1985 年加入的《不扩散核武器条约》。 6 月 2 日 至 11 日，朝美第一次正式会谈在纽约举行，双方在会谈会发表的联合声明中保证不使用包括核武器在内的武力和以武力相威胁，保证朝鲜半岛的无核化、和平和安全，互相尊重主权，互不干涉内政，支持朝鲜半岛和平统一。朝鲜宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。 7 月 14 日 至 19 日，朝美在日内瓦举行第二次正式会谈，朝鲜方面表示将尽快与国际原子能机构进行对话，美方则表示将帮助朝鲜方面造核反应堆。

1994 年 7 月 8 日 至 8 月 12 日 ，朝美在日内瓦举行第三次正式会谈。双方在联合声明中指出，朝鲜愿意用轻水反应堆代替石墨减速反应堆，而美国承诺向朝方提供一座轻水反应堆，并向朝方提供代替能源。 10 月 21 日 ，朝美在日内瓦签署关于朝核问题的《框架协议》，根据协议朝鲜愿意冻结其核计划，美国将负责 10 年内为其建造一座 2000 兆瓦或两座 1000 兆瓦的轻水反应堆，在轻水反应堆前美国将同其他国家一同向朝方提供重油作为能源补偿。

2002 年 11 月 14 日 ，朝鲜半岛能源开发组织执行理事会在纽约举行会议，

决定从 12 月起中止向朝鲜提供重油。 11 月 29 日 ，国际原子能机构通过决议，要求朝鲜放弃核计划，开放 “ 所有相关设施 ” ，并接受核查。 12 月 22 日 ，朝鲜宣布已开启被冻结的核设施并拆除了用于监测的摄像机。

2003 年 1 月 10 日 ，朝鲜常驻联合国代表宣布，朝鲜退出《不扩散核武器条约》， 4 月 23 日 至 25 日，中美朝三方在北京举行三方会谈， 8 月 27 日 至 29 日，中国、朝鲜、美国、韩国、日本在北京举行了第一轮六方会谈，从而开启了至今一共六轮的六方会谈。

2.1.3 六方会谈和朝鲜核问题的现状

六方会谈从第一轮到第六轮取得的成果是一个逐步推进的过程，第一轮会谈从 2003 年 8 月 27 日 至 29 日，该轮会谈取得的成果是朝方表明 无核化是朝鲜的总目标，拥核不是目的。

第二轮六方会谈是从 2004 年 2 月 25 日 —28 日，该轮会谈启动了实质性的讨论各方表示将致力于朝鲜半岛无核化，并愿本着相互尊重、平等协商的精神，通过对话和平解决核问题，维护朝鲜半岛和本地区的和平与稳定。

第三轮会谈从２００４年６月２３日至２６日，该轮会谈取得的成果是各方重申致力于实现朝鲜半岛无核化的共同目标，并强调有必要尽早采取实现该目标的第一阶段措施。这是建设性和务实的实质性的成果，比前两轮会谈更进了一步。

第四轮会谈分为两个阶段，第一阶段是从 2005 年 7 月 26 日 至 8 月 7 日 ，第二阶段是从 2005 年 9 月 13 日 至 9 月 19 日 。该轮会谈取得的成果是朝方承诺放弃一切核武器和现有核计划，早日得返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。这是一次重大的突破。 第五轮会谈从 2007 年 2 月 8 日 至 2 月 13 日 ，该轮会谈取得的成果是朝鲜确定以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行双方同意的一切必要监督和验证。朝方得到的是相当于 100 万吨重油的经济、能源、和人道主义援助。

第六轮六方会谈分为两个阶段，第一阶段从 2007 年 3 月 19 日 到 22 日。

第二阶段从 2007 年 9 月 27 日 到 30 日，该轮会谈进一步落实了第五轮会谈的成果，将于 2007 年１２月３１日以前完成对宁边５兆瓦实验性反应堆、后处理厂（放射化学实验室）及核燃料元件制造厂去功能化。

朝鲜是个赢家

从目前的局势来看，朝鲜又再次像 1994年那样放弃了核计划，也得到了自己需要的更加实用的东西－相当于 100万吨重油的经济、能源、和人道主义援助，还有一个很重要的是朝方将改善与美国的关系，实现全面的朝美外交关系，双方的交流将得到加强，也会增进双方的互信，美国将启动不再将朝列为支恐国家程序及推动终止对朝适用《敌国贸易法》进程。这些利益，将为朝鲜的经济发展提供一个更加优越的国际环境，朝鲜在国际舞台上也将获得更大的活动和展示空间。现在朝鲜也意识到对改革开放的必要性了，中国的改革开放成果已经给了他们指引了一个很好的方向。朝鲜现在也急需融入国际社会中，只有最外开放他们才能获得更多的发展机会和空间。相比去发展核武器来说，是万万没有必要的，现在世界上真正拥有核技术的国家只有少数几个大国，绝大多数国家是没有核技术的。如果他们担心会受到美国的威胁或者在与韩国的较量中处于劣势，而去发展核武器那也是没有太大必要的，难道世界上那么多的没有核技术的国家都会受到美国的武力进攻吗？国家的强大不是只是武力的强大，对于一个小国来说最重要的是发展自己的经济和文化，这是当务之急，因此从最后的谈判结果来看利益是双赢的而且朝方获得的是更大的利益。

朝鲜政府的应付方式

在朝核问题中朝鲜政府的态度，并不像艾哈迈迪?内贾德政府那样激进和采取强硬的态度，因为朝鲜政府深知采用强硬手段来对抗美国那是不可能的，对自己没有一点的好处，甚至会被美国像“倒萨”那样来“倒金”，朝鲜也看到美国在伊拉克泥潭中陷得很深，损失很重，现在又要在处理朝核的同时去处理伊核问题，还要在大山里搜寻本?拉丹，这就给朝鲜从朝核中获得更多的利益加了一个很重的砝码，因此朝方尽可能地把六方会谈时间拖延，不断地在谈判中索要更多的补偿。而除了发展核武器方面的要求，其它方面的所有要求他们基本上都要到了。从中可以看出朝鲜政府是一个聪明的理性的政府，他们懂得什么对自己国家来说才是最重要的。

中国的作用

在朝鲜核问题的处理过程中，中国始终是六方会谈的主办方，中国一直在会谈中尽到地主之宜，同时积极地参与斡旋各方，中国尽到的是一个大国应有的义

务，表现出的是一个大国的度量。韩国代表团团长宁昱淳称赞中国方面草拟的会谈文件充分反映了各方的立场。可见中方所做的是充分照顾各方的利益。这是中国人的几千来养成的处事风格，是美国人很难做到的。如果没有一个大度的、头脑冷静的、处事客观理性的主办国来主持朝核问题，朝核问题是不可能取得现在的成果的，这种成果是双赢的，是成功的。 2009年5月25日, 朝鲜进行了第二次核试验, 再一次给东北亚的地区增加了紧张。对于经典现实主义者来说, 朝鲜的行为应当用以”权力”为定义的利益标准进行系统性考虑。

朝鲜需求的砝码随着东欧剧变和苏联解体,朝鲜失去了它四十年来一直的依靠;如何在一个共产主义运动受到巨大挫折和西方民主化浪潮兴起的时代中保持朝鲜的独立和政治的稳定成为了平壤的优先议题。

朝鲜处在世界上地缘政治最为敏感的地区之一。这样的客观环境影响了朝鲜的外交政策——在厌恶美国式的资本主义同时也不愿意学习中国式的社会主义道路;金日成在这样的情况下创造了“主体思想”来指导朝鲜的发展。具体来讲,通过一项发展核武的计划来实现以“权力”为核心的国家利益在朝鲜的决策者中是具有吸引力的。核武器是朝鲜需求的砝码。

一些观察家把朝鲜的核计划看成“外交讹诈”。朝鲜的行为给人造成这样一种印象:为了确保经济援助和与周边国家及西方国家的特别贸易协定,平壤正在制造核武器。朝鲜公然进行的核计划甚至引起了传统友好国家的不满。[1]摩根索认为:“现实主义关于国际政治的一种理论会反驳了两种非常普遍的错误,一种是关注于国家行为的动机,另外一种是关注于意识形态的偏好选择在国际政治中的作用”

[2]。朝核问题恰恰印证了摩根索的说法。在对美国方面,也常常能看到非意识形态化的态度(如为解决美记者被拘押问题,朝鲜希望克林顿访问平壤而不是以意识形态相对抗);在对中国方面,朝中虽有传统的友好关系,不过平壤经常公开要求撇开中国直接与美国对话。

美国的利益和目的冷战结束后,美国的外交政策属于摩根索定义的第三类—“证明权力”。在美国将自己的影响力辐射到了全球的各个角落——在世界范围内兜售自由和民主。美国利益的发展因为朝鲜在东亚受到了限制。朝鲜半岛的无核化是美国努力的目标。改变东亚政治军事力量对比的朝鲜核计划与美国的地区利益相互冲突。对均势平衡的细微甚至是局部的改变都是能够被处于主导地位国家

所容忍的,但一种企图彻底打破已经建立的国际政治秩序的行为必然会遭到既得利益国家的反对。华盛顿正通过努力试图遏制朝鲜的核计划。1994年的《朝美核框架协议》尝试用轻水反应堆来换取朝鲜放弃核计划。然而,克林顿政府却没预料到朝鲜会暗地进行浓缩铀计划。现实主义的一个解释可能是这样:在国际社会中,国家追求的是国家利益而不是表面的口号;因此,核计划不过是一张牌而不是终极目标,为了追求国家利益朝鲜改变出牌规矩也成为自然。911后,布什政府将朝鲜列为“邪恶轴心”,使本来就已近处于低谷中的美朝关系更加复杂。2002年之后,出现了朝鲜退出《核不扩散条约》、朝鲜核爆等严重影响东北亚和平和稳定的事件。现实使美国回到了现实主义的道路:寻求在六方会谈框架内与朝鲜的对话和沟通。

当前,新的问题常常超过了现实主义的解释范畴。朝核问题中,一些重要问题经典现实主义者无法或者是很难完全回答。首先,由于经典现实主义的理论是建立在国家行为是建立理性这一假设的基础上,而朝鲜的行为(如对日本人的绑架、制造假币)看似是非理性的 。另外,为什么美国在关注朝鲜问题的同时也非常强调朝鲜的人权状况? 人权仅仅是实现国家利益的手段吗?单一简单化的肯定回答会忽略了新形势下的新状况。不论是经典现实主义还是新现实主义都无法很好诠释这系列的问题。意识形态对朝核问题有没有结构性影响仍然值得讨论。为什么是中国而不是俄罗斯是朝鲜的最愿意合作的伙伴?更远一点,为什么是苏联而不是美国成为朝鲜在冷战中的盟友?这些问题给我们留下了深思。