关于社区管理的论文题目 有没有关于社区的硕士论文题目

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论文提纲 对我国社区服务发展现状的分析和研究 一、社区服务的概述 二、我国社区服务的发展现状 （一）行政综合服务网络 （二）便民利民服务网络 （三）老年人、残疾人和优抚对象的服务网络 （四）贯彻计划生育政策，狠抓计生工作 （五）社会治安综合治理服务网络 三、社区服务发展中存在的主要问题 （一） 社区服务体制不顺，条块分割的问题比较严重 （二）国家对社区投入的经费不足 （三）社区服务的设施不足，服务规模较小，不能够满足人们的服务需求 （四）社区工作者队伍存在着一系列问题 （五）社区环境治理存在着许多问题 （六）社区群众对社区工作缺乏强烈的参与意识 四、完善我国社区服务的相应对策 （一）明确权责、理顺关系、划清职责 ，加强对社区的管理 （二）政府要整合社区资源，加大资金筹集，完善政府监督机制 （三）完善社区服务的设施，扩大服务规模，尽量满足对人们的服务需求 （四）社区工作者建设方面逐步推进社区工作者的职业化、专业化 （五）改善社区居住环境，简历舒适的便于群众居住的空间 （六）依照社会主义市场经济的法规，建立合理的社区服务价值体系

对我国社区服务发展现状的分析和研究 秦小英 【摘要】社区服务作为一项新型的服务事业，在社会的发展当中取得了令人瞩目的成绩，尤其在提高居民生活质量 、改善城市环境、安置下岗职工、稳定社会发展等诸多方面发挥了显著作用。但是面临社会转型，社区服务也出现了一些问题和挑战，需要制度上的创新。本文通过对社区服务的介绍，探讨了我国社区服务所面临的问题及其进一步发展社区服务的对策。 【关键词】 社区服务； 发展现状； 问题及对策 Analysis and research for The development of community services Qin Xiao Ying 【Abstract】Community service as a new service business, in which social development has made remarkable achievements, particularly in enhancing the quality of life for residents, improve the urban environment, laid-off workers, and stable social development that played a prominent role in many aspects, but the face of social transformation, community service, there have been some problems and challenges that require institutional innovation. In this paper, the introduction of community service, Exploring community service of our country's problems and Countermeasure for further development of community services. 【Key words】Community Service Development Status Problems and Solutions 一、社区服务的概述 社区服务是改革开放以来在中国出现的一种服务事业，这种服务主要在城市展开，故称为城市社区服务。社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服

解决社区的社会问题。[1]主要包括面向老年人、残疾人、儿童、优抚人员及其他民政对象的福利服务，面向全体成员的以提高生活质量为目的的便民利民服务，一级为驻社区单位提供后勤服务工作。具体来说，社区服务是指在政府的指导和扶植下，利用和开发社区内资源，发动和组织社区内的成员，开展各种福利服务和便民服务，以不断满足人们的物质生活和精神生活的需求，提高人的素质，促进社会的进步与发展。[2] 社区服务倡导和焕发的是一种“社会互助、志愿奉献”的精神，它继承和发扬了中华民族的传统美德，创造出一个个和谐的社区环境，加深了社区居民的亲切感和归属感，使社会主义精神文明建设得到具体的推进。满足社区居民不同层次的物质生活和精神生活需要，是社区服务的着眼点，也是社区服务最基本的功能。随着我国资源配置方式的市场化、城市人口的膨胀、家庭结构小型化和女性职业化，社区服务愈益显得必不可少。 社区服务的具体内容有以下几个方面：一是社区福利服务，它是针对社区特殊群体提高的服务。主要包括为老年群体提供的服务；为残疾人和精神病人群体提供的服；为社区心理障碍群体提供的服务等。二是社区便民利民服务，它是针对社区居民提供的服务。主要包括家政服务、婚庆丧事服务、子女教育辅导服务等。三是社区居民、企事业单位共建服务。它是指社区和企事业单位充分利用资源，开展的双向共建服务。主要包括职工及家庭子女就业培训服务、企业生产安全服务、社区设施维护服务等。 二、我国社区服务的发展现状 近年来，随都市社区的发展变化，政府对社区的管理与服务也有了相应的改进，而且对此项工作的重视程度也日益提高。根据我们在石河子市第六社区的一次社会实践调查发现，政府对于社区的管理服务主要有以下五个方面，这五个方面的工作综合反映了我国社区服务的发展现状，是值得研究总结并加以推广的。 （一）行政综合服务网络 社区工作人员不仅要履行政府职能搞好社区的各项工作，而且要行使好行政 [1]娄成武.社区管理学 [M].高等教育出版社，2006，（2）: 274-303[2]刘伟能. 社区服务的理念、功能和特色[J ] . 中国社会工作，1997 ， (2)

综合服务的职责。如完善社区的各种管理制度，指导居民委员会这一群众自治组织的工作，制定“社区单位、居民住户管理手册”，内容包括 “文明单位”、“调解纠纷”、“城市管理”、“卫生绿化”等，并将其印发社区居民，要求其自觉遵守以规范社区民众的文明行为，增强群众建设美好家园的参与意识。此外，还要为社区民众办好事、实事，如完善社区的基层基础建设。社区的工作人员职责就是为社区人民服务，坚持“服务就是管理、管理也就是服务”的原则，这两者之间不能截然分开。

用不可忽视。我市人口计生委引导干部职工把计划生育工作作为经济社会发展的重中之重，坚持“三个到位”，全面提升计生优质服务水平，连续多年完成了市委、市政府下达的年度目标任务。按照规定给居民发放《计划生育服务手册》，将计生工作做的非常好。尤其在今年，我市借助“5.29会员活动日”，唱响党的的号召，积极组织红歌会，并将计生工作渗透到社区群众的理念当中，从而促进了计生工作的宣传和发展。

地组织起来共同开发社区资源，这就造成社区的自治能力大大下降。影响和制约社区组织发挥作用的关键问题未完全解决，社区具有的组织、协调、监督、检查职能未全面履行，社区服务体制不顺条块分割、条块失衡问题突出，这对社区的发展是极其不利的。[4] （二）国家对社区投入的经费不足 政府职能部门和领导干部对社区服务的积极作用和巨大优势认识不够，投入不多。扶持和优惠政策得不到很好的落实，只是一些地方的社区发展缓慢，与构建社会主义和谐社会的客观要求很不适应。社区服务的资金来源比较困难，缺乏自我发展空间。目前，社区服务支未纳入国家预算系列，也未纳入民政或其他事业费中，加之其营利性的特征，很难吸引到投资，势必影响到社区的发展。大部分社区服务都依靠城区、街道、居委会，而相当多的域区、街道、居委会经济实力较弱甚至经济困难，很多社区的服务项目都以无偿或抵偿服务为主，自身资金能力较差，甚至维持发挥正常的功能都比较困难。 （三）社区服务的设施不足，服务规模较小，不能够满足人们的服务需求 由于投入渠道比较简单，资金没有稳定的来源等等，我国社区服务投入总量明显比较少，造成了社区服务设施不足，服务类型单一，服务规模小，相当一部分社区没有服务站，甚至没有办公用房。随着经济的发展的城市化水平的进程，社区居民的构成更加复杂，伴随着生活条件的提高，对于社区服务的类型和水平也提出了更高的要求，可见社区服务水平和居民的实际需求还有很大差距。尤其是这次在我市第六社区的调查发现，这一问题突出明显，由于缺乏相关的设施和办公用房条件，社区工作人员都积聚在一个办公用房之内，不但影响了正常的工作，在服务上也有很大欠缺。 （四）社区工作者队伍存在着一系列问题 1社区服务队伍的整体素质不高，社区服务的开展和开发，吸引了大批的事业人员和家庭妇女、退休人员加入到服务队伍的行列，整体素质是较低的，而专业技术人员、专业社会工作者和管理人员严重缺乏，从而影响了社区服务项目的扩展和服务质量的进一步提高。2、社区工作者的整体结构不平衡。部分社区工作者由于专业知识的欠缺，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作的专业技能末

较好地掌握；有的年轻社区工作者又不够安心工作，影响了社区工作的开展；文化程度、专业水平参差不齐。3、社区工作者对工资待遇问题不是很满意。社区工作者工资少，收入与承担的责任不平衡，影响工作的积极性，既无法稳定现有的社区工作者队伍，也不能更大地激发社区工作者的潜力。 （五）社区环境治理存在着许多问题 社区居民环境意识比较淡薄，参与社区环境综合治理的积极性不高。常常出现宠物咬人、存在卫生死角、杂物阻塞楼梯、停车难、乱摆乱挂等现象。面对这种情况，社区居委会没能尽早发现，而导致社区环境状况不好，影响了整个社区的卫生状况的改善。在石河子市第六社区调查当天，就有一对从内地回来的老年夫妇，他们抱怨社区的环境问题很差，一些居民素质不高在公共场所种菜等现象普遍存在，但是由于居委会和物业公司相互推脱责任，导致这一恶劣现象不能及时得到解决，给社区群众造成了很大的不便。 （六）社区群众对社区工作缺乏强烈的参与意识 社区管理采取群众自主参加、民主自治的模式，而我国目前基本上还是行政型的，群众的参与度都比较低，仅仅在社区行政组织的动员下，或被动的提供一些社区资源，而不是主动关心、积极参与社区活动。这一问题影响到社区服务工作的发展，就算国家对社区投入再多，社区服务工作做得再好，社区居民漠不关心也是万万不可的，这就影响了社区工作的发展。 四、完善我国社区服务的相应对策 （一）明确权责、理顺关系、划清职责 ，加强对社区的管理 社区居委会不但具有稳定的法律地位和强大的行政支持，而且尚有一定的群众基础。为此，要调整居委会和其他社区组织之间的关系，实现关系重构，解决组织角色错位问题。街道办事处作为政府部门，居委会作为居民自治组织，都不应直接参与社区服务，只具有对物业公司社区服务的指导、监督、管理和支持配合等权利与义务；业主委员会作为产权人和使用人的代表，只具有通过招投标等方式聘请物业公司、监督物业公司管理服务行业，收取经营权费用和督促业主交纳管理费等权利或义务；物业公司作为社区服务的主体，应切实履行自己的职责，接受街道办、居委会、业主管理委员会的指导、监督和管理，认真搞好社区服务。实现组织关系重构以恢复居委会的自治性，为社区居民提供更多的参与和交往空

间，并将最终推动社区政治、经济等诸方面快速、协调发展，加速我国现代化建设进程。 （二）政府要整合社区资源，加大资金筹集，完善政府监督机制 面对社区资源分散，社区公共服务相对滞后的矛盾，及时整合社区资源，调整社区公共服务，加大政府的资金扶持力度是满足社区居民需求的主要途径和重要手段。在充分发挥本社区已有的资源优势的同时，积极与其他社区合作，对一些社区资源进行共享或共同开发新的资源，促进本社区和其他社区共同发展，将更有利于社区服务事业的壮大，同时还可以统筹兼顾，协调好各利益主体的关系，满足广大社区居民的需求。 政府要采取适当的政策，适当的投入和必要的启动资金，从而促进社区的发展。政府通过提供稳定的制度化的必要资金，发挥非政府组织的作用，通过拨款资助计划、给予社工工薪待遇、制定服务质量标准、实行服务表现监测机制等，从而扶持和监督非政府组织机构承办社区服务工作。 建立健全社区建设监督机制。发挥人大、政协的作用，加强社区服务工作，必须充分发挥人大、政协的监督作用。发挥新闻媒体的监督作用，新闻媒体不仅可以在宣传方面进行鼓励和引导，而且可以对政府好社会各界在社区建设方面的表现进行监督，调动一切可以调动的力量，推动社区的建设的发展。[5] （三）完善社区服务的设施，扩大服务规模，尽量满足对人们的服务需求 街道社区以服务居民为重点，充分挖掘辖区内的各种资源优势，按照“项目化运作、市场化管理、产业化发展、社会化服务”的思路，加大社区服务业市场管理力度，开发服务项目，采用合作经营、吸引社会力量投资等多种方式，完善社区服务设施，使社区服务领域进一步拓展，服务方式从分散经营、个别活动逐步向社会化、产业化、网络化方向转变。社区居委会要设身处地为群众着想，建立方便居民生活的体系，使他们能够安居乐业，从而形成覆盖大街小巷、满足居民需要的多方位、广角度的社区服务体系，在极大地方便社区居民生活的同时，增加社区经济创收，拉动经济增长，扩大社会就业。 （四）社区工作者建设方面逐步推进社区工作者的职业化、专业化 高素质、专业化的社区工作者，是开展社区服务的骨干力量，是最为宝贵的、

最重要的资源，他们是正确政策的实施者、执行者。必须拥有一支专业化、职业化、规范化的优秀的社区工作者队伍，这样才能社区服务的顺利开展，才能获得真正的成功。 对社区工作者队伍，应该遵循以下原则：1、择优录用，综合考察。可以从外部招聘一些素质好、能力强、年纪轻、学历高、热爱社区工作的大中专毕业生、退伍军人和下岗职工；也可以内部录用一些经验丰富、作方法独特的原有社区工作人员，充实社区工作者队伍。2、强化培训，提升能力。各社区可以根据实际情况，不断地对社区工作人员进行系统的岗位培训，促使其改进工作方法，丰富社区工作者的专业知识和工作经验，提升其处理复杂问题的能力和做好新时期群众工作的能力。3、有效激励，调动积极性。可以通过严格考评、年度表彰、奖励先进等措施，强化管理，调动社区工作者的积极性，从而培养、吸引和留住高素质的人才。 （五）改善社区居住环境，简历舒适的便于群众居住的空间 社区在建设和发展的过程中，应该为居民营造一个优美、舒适、方便和适于居住的空间，使社区成为了人居环境最佳社区。首先，培养社区居民的环境意识、公德意识。为构建和谐社会，社区可以开展“绿色社区”考评活动，创造整洁、优美的社区环境，将社区的综合治理渗透到每个角落。其次社区要狠抓环境卫生，确保居民健康。社区工作者要切实强化对社区日常卫生的检查指导， 最后，社区物业也要积极配合社区的工作，做到垃圾日产目清，公共设施及时维护。而保证社区环境的舒适，整洁，给社区群众创造一个舒适的居住环境。 （六）依照社会主义市场经济的法规，建立合理的社区服务价值体系 正确引入市场机制。通过政府政策的调节、自主、规范，使本来属于义务的、无偿的服务需求，变成了有偿的、可以等价交换的市场的需求；通过政府对福利项目的直接补贴或救济，将原本无经济收益的项目，变为有支付能力市场消费这和有市场竞争力的项目，从而刺激了大量的服务供给者的产生，在此基础上政府通过引入市场机制，实现了社区服务自愿的有效配置和较高的效率，社区服务也因此获得了大量的资源，实现长足的发展。建立科学合理的利益分配机制。制订一个大致的标准， 再渐渐的予以规范或修正，从而进一步建立合理的社区服务价值体系

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