城市发展和城市建设论文(城乡规划论文 精选经典范文10篇)

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城乡规划主要是以以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为目的，改善人居环境。本篇文章就向大家介绍几篇城乡规划论文的范文，供给大家参考，希望对大家写作此类论文时有所帮助。

城乡规划论文精选经典范文10篇之第一篇：城乡规划建设与土地管理探讨

1 城乡规划建设与土地管理的现状及问题

从客观的角度分析，城乡规划建设与土地管理，对于国家的经济效益与社会效益，都会产生特别大的影响，各方面的工作开展，都要采用合理化的思维来调整，如果继续按照固定的模式来执行，不仅无法得到预期效果，还会造成非常恶劣的后果。城乡规划建设与土地管理的问题，主要是表现在以下几个方面。第一，规划建设方案不够健全。例如，城乡资源存在很大差异性，规划建设过程中，部分区域完全考虑经济效益，但是在社会效益的调查与研究力度上非常薄弱，即便是得到了短期的繁荣发展，针对长期的问题积累，以及各种特殊情况的解决，都没有办法得到预期效果，甚至是产生得不偿失的现象。第二，土地管理的进行，对于数据及信息掌握不够充足，而且在管理的可靠性和可行性方面非常低。例如，土地资源的利用，没有按照科技农业的方式来发展，而是造成了大量的污染现象，过分的发展城市经济模式，很容易造成产业失衡的现象，影响到城乡规划建设与土地管理的正常部署。

2 城乡规划建设与土地管理的对策

2.1 完善工作方案

就城乡规划建设与土地管理本身而言，其在很多方面的进步，都会产生决定性的作用。为了创造出更高的经济效益与社会效益，我们必须在工作方案上进行不断的完善，要确保各项措施的执行，可以得到足够的依据，使城乡规划与土地管理不断优化。第一，城乡规划建设与土地管理的调研力度，要大幅度的提升。例如，各个项目的创建和执行之前，除了要对基础的资料开展分析，还要进行实地考察，针对不同区域的居民和企业，进行信息的有效反馈，并且考虑项目的可靠性及可行性，最大限度的为城乡规划建设与土地管理的稳妥落实，提供较多的保障。第二，工作方案的完善，是一个循序渐进的过程。例如，对于成功案例的借鉴，必须要对自身的具体需求，以及各方面工作的特殊性，有一个深入的掌握，这样可以在各项工作方面取得更好的效果，而且在对其内容的综合弥补基础上，创造出更高的价值。

2.2 加强监督力度

我国虽然是一个发展中国家，但是在很多内容的实施上，必须做持续性的改善，所有内容的落实，都要进行可靠性的监督，即便是发现很小的问题，都要给出正确的指引，这样才能规避问题的长久积累现象。首先，城乡规划建设与土地管理的监督，要对不同的项目、不同的部门，不同的区域特点，做出实时监督分析。例如，派遣专业的工作人员，按照驻地监督与巡逻监督相互结合的方式来完成，两种监督方式相互保持独立，从而减少了内部相互隐瞒的现象。其次，监督工作的执行，要对信息化的技术及设备良好地应用。该项工作的执行，可以在很大程度上，完成远程监督的效果。例如，利用信息化的监督设备，可以观察项目的具体运作情况，针对土地的保护和发展，有一个正确的认知，确保在某些问题发生后，可以及时处理，为地方的和谐进步奠定坚实的基础。

2.3 强化团队建设

从主观的角度来分析，城乡规划建设与土地管理的落实，正不断的优化与调整，而且在自身的效益创造上，已经能够取得非常丰硕的成果。但是，团队建设方面，仍然不能有任何的放松，要坚持在城乡规划建设与土地管理的综合效用上，做出大幅度的提升。第一，城乡规划建设与土地管理的团队人员招聘与选择，必须结合自身区域的需求和项目的特点，以及产业的发展走向来完善。例如，各个工作单位及企业的招聘，都要提前制定好招聘的具体方案，选择科学的方式来优化，从而在各项不足的解决过程中，给出足够的依据，这样能够在团队的协调和运作过程中，不断的创造出更高的价值。第二，团队建设的开展过程中，要对城乡规划建设与土地管理的特殊性，进行深入的分析，尤其是考虑到团队的内部因素及外部因素影响，都要进行综合性的转变，还要提前做出预估分析，甚至是模拟演练，确保城乡规划建设与土地管理的特殊情况处置，能够取得更好的效果。

3 城乡规划建设与土地管理的发展趋势

我国的城乡发展速度不断加快，无论是资源共享方面，还是基础设施的健全力度上，都在大幅度提升，整体上的发展走向是非常明确的。未来，应继续对城乡规划建设与土地管理的内容，投入更多的方式和方法。第一，城乡规划建设与土地管理的环保工作，要加强项目的综合建设，不能总是被动的开展环保，而是要主动的出击，发现任何隐患和潜在性的挑战，都要上报处理，不能继续表现出问题的积累现象，最终促使城乡规划建设与土地管理的社会效益，得到大幅度的提升，为地方的稳定发展，做出更加卓越的贡献。第二，城乡规划建设与土地管理的前进，要坚持对不同区域的特点，以及优势和劣势的相互协调，进行高度的关注。我国的人口数量不断增加，物质需求持续加重，城乡规划建设与土地管理的各项内容，都要提前做出优化，绝对不能按照被动的模式来发展。

参考文献

[1] 杨阳．城乡规划建设与土地管理探讨[J]．住宅与房地产，2018,(28):230.

[2] 乔天赐．城乡规划建设与土地管理探讨[J]．住宅与房地产，2018,(24):247.

文献来源：吕文苑,翟剑辉.城乡规划建设与土地管理探讨[J].居业,2020(01):136+138.

城乡规划论文精选经典范文10篇之第二篇：公共管理视角下城乡规划实施“执行阻滞”问题探讨

摘要：近年来,随着经济的迅猛增长,逐渐加快了城市化建设步伐,并开展了很多城乡规划活动,推动我国向更加良好的方向发展。从公共管理的角度来说,城乡规划的关键为实施与执行,防止“执行阻滞”问题出现,确保规划方案有效落实到实际中,可以有效提升城乡规划效率。基于此,本文通过对城乡规划“执行阻滞”的简单概述,进而分析了引发这一问题的主要原因,并提出相应解决方案,以使我国更好地开展城乡规划工作。

关键词：公共管理视角; 城乡规划; “执行阻滞”;

0 引 言

在公共管理视角下,国家逐渐加强了对城乡规划的重视程度,并从多角度出发,对该项活动进行管理,使我国城乡规划取得了较为不错的成绩。但深入分析后可以发现,受到理念、制度、人员等多种因素的影响,导致城乡规划依然存在“执行阻滞”问题,在一定程度上干扰了该项工作的开展进程,不利于我国城乡规划进一步发展。因此,对公共管理视角下城乡规划实施“执行阻滞”问题进行研究具有重要意义,为更好地开展该项工作奠定良好基础。

1 城乡规划“执行阻滞”概述

1.1 概念

在城乡规划的过程中,经常会遇到一些“执行阻滞”的问题,即受到外界各种因素的影响,导致规划方案无法有效落实。从本质的角度来说,可以将其分为6种类型。①选择实施。对于城乡规划来说,涉及面较广,涵盖领域较多,很容易对一些部门或机构的利益造成干扰,因而在执行过程中,为了保护某一部门或机构的利益,刻意去掉一些内容,只落实那些有利的方案。②更改实施。即针对相应的目标,利用制度上存在的漏洞,对规划方案进行修改。③违法事实。目前,我国针对城乡规划工作的开展,制定了相关法律法规,但很多部门开展城乡规划工作时,经常为了降低工作量,或者谋取利益,而未严格执行法律法规,导致城乡规划难以落实。④盲目实施。对于不同城市来说,经济发展状况略有差异,具备的城乡规划条件不同,但一些城市并未重视这一问题,直接借鉴其他城市城乡规划方案,不仅难以达到城乡规划的目的,严重情况下甚至会出现反向效果。⑤象征实施。即只是为了应付上级部门下发的任务,而未开展任何实际性的工作。⑥停滞实施。即在开展中途出现问题后,主观上停止城乡规划的进一步开展。

1.2 危害

城乡规划实施“执行阻滞”的危害主要体现在以下几个方面。①危害国家利益。城乡规划工作的开展,主要是通过城乡资源的重新分配,促进国家整体经济发展,若城乡规划无法有效落实,将会导致我国城乡发展水平不平衡问题进一步加重,进而对国家利益造成非常大的影响。②损害社会群众利益。在城乡规划中,包括很多公共项目,如医院、道路建设等,若城乡规划无法有效落实,则会影响这些项目建设,难以为社会群众提供良好的服务。③破坏生态环境。城乡规划的“执行阻滞”不仅难以达到预期效果,严重情况下还会浪费水、土等资源,并对环境造成较大破坏,不利于我国长期可持续发展。

2 城乡规划“执行阻滞”的原因

2.1 理念不足

城乡规划时,经常会出现一些“执行阻滞”的问题,而导致这些问题出现的最根本原因是理念不足,具体来说,主要体现在下述两个方面。一是政府部门理念落后。对于政府部门来说,是城乡规划工作的主要开展者,确保其具有良好的城乡规划理念,可以为更好地开展该项工作打下良好基础。然而在实际中,一些政府部门依然存在严重的传统观念,重经济发展,忽略了城乡规划,导致城乡规划执行受到阻碍。二是社会群众理念不足。社会群众为城乡规划建设中的一部分,也关系到规划执行情况。但对于大多数群众来说,对城乡规划具有错误认知,认为该项工作与自身无关,未能主动参与进来,没有对城乡规划的实施进行监督,导致其中存在诸多“执行阻滞”的问题。

2.2 制度缺失

任何活动的开展,均需要制度支持与约束,城乡规划的实施也是如此。虽然我国城乡规划实施时,重视这一内容,并制定出相应制度,以确保城乡规划有效落实。但深入分析后可以发现,其中依然存在一些缺陷。首先,一些制度内容存在漏洞,无法有效对相关部门与人员进行约束与引导,如在城乡管理制度中存在这样一项条款:严格按照前期预定方案进行建设,特殊情况下除外。但并没有介绍特殊情况,导致城乡规划实际实施时,经常为了追赶时间等,对方案进行调整,导致城乡规划实施“执行阻滞”,难以实现预期目标。其次,在现有制度中,大多是以惩罚内容为主,缺少奖励的内容,虽然具有一定的实际作用,但作用效果较差,也很容易引发“执行阻滞”。

2.3 城乡规划管理不完善

城乡规划实施时,由于管理不完善,也可能造成“执行阻滞”的问题,具体来说,管理不完善主要体现在下述几个方面。①部门权责模糊。城乡规划时,对于同一个项目来说,通常由多个部门共同参与,而从不同部门的角度出发,由于工作内容存在差异,导致各个部门城乡规划的目标略有不同,这种情况下,不仅增加了实施成本,造成人力、物力等资源浪费,而且各部门间还很容易产生矛盾,进而造成“执行阻滞”问题。②监督反馈不足。目前,我国大多数地区实施城乡规划时,依然缺乏有效的监督反馈,无法及时发现城乡规划中存在的问题,受到这些问题的影响,导致“执行阻滞”出现。

2.4 相关人员素质较低

人员作为城乡规划的实施者,直接关系规划的实施情况,只有确保相关人员具有较高的综合素质,才会防止“执行阻滞”问题出现。然而通过对现有人员进行观察可以发现,大多数人员的素质并不是很高。首先,作为一项系统工程,城乡规划中涉及土地、环保、城建等多方面内容,而对于大多数人员来说,只是在其中某一方面专精,而对其他方面的了解则不是很充足,导致城乡规划经常出现一些问题,如城市道路建设对环境造成较大破坏等,受到这一问题的影响,导致城乡规划实施“执行阻滞”。其次,还有一部分人员不仅城乡规划能力较差,而且思想道德水平较低,经常受到资金等方面的诱惑出现“执行阻滞”。

3 城乡规划“执行阻滞”的解决方案

3.1 转变理念

为了防止城乡规划“执行阻滞”问题出现,必须转变现有理念。首先,在政府部门方面,应积极主动参加国内外相关学术会议。通过参与这些学术会议,一方面学习更多城乡规划的理论知识,另一方面借鉴其他国家城乡规划的成功案例,以确保自身城乡规划有序开展。其次,在社会公众方面,政府部门应通过互联网、电视新闻等多种途径,加强对城乡规划方面的内容报道,转变社会群众对城乡规划的认知,确保群众能够有效参与该项工作中。

3.2 构建完善的规章制度

想要解决城乡规划实施“执行阻滞”问题,应构建完善的规章制度。首先,加强对现有制度的分析,从中寻找出存在缺陷的问题,并逐渐进行优化。以上述“严格按照前期预定方案进行建设,特殊情况下除外”为例,需要从经济、环境、政策等多个方面出发,详细说明特殊情况。其次,还应在现有制度的基础上,增加更多奖励相关的内容,使整个制度奖惩相平衡,通过惩罚对相关人员的行为进行约束,通过奖励提供引导,减少“执行阻滞”出现。

3.3 建立科学的城乡规划管理体系

首先,针对各个部门的工作内容,结合城乡建设的最终目标,明确各个部门的权责,避免政府部门之间出现冲突,影响城乡规划正常实施。其次,构建良好的监督反馈体系,一方面,可以在现有组织结构的基础上,增加城乡规划监督部门,由其专门对城乡规划的实施进行监督,及时发现其中存在的问题,并予以指正。另一方面,可以设立群众反馈热线、信箱等,由社会群众对城乡规划进行监督,并通过反馈热线、信箱等途径,将监督结果反馈给政府部门,以使其能够及时进行调整。

3.4 打造高素质人员队伍

除上述几个方面外,还应打造出一支高素质的人员队伍。首先,聘请城乡规划人员时,不仅要考察其城建、环保等多方面的知识水平,还要对思想道德品质进行考核,只有全部达到要求,才可将其引入。其次,政府部门运行过程中,定期开展培训活动,及时向相关人员传授先进的知识,逐渐提升其城乡规划能力,避免“执行阻滞”问题发生。

4 结 语

受到理念、制度、管理、人员等方面因素的影响,导致我国城乡规划实施时经常出现“执行阻滞”的问题,影响城乡规划效果。所以,为了进一步提升城乡规划效果,应转变落后的理念,构建完善的规章制度,建立科学的城乡规划管理体系,打造高素质人员队伍。

参考文献

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