营商环境议论文(2019广东申论真题范文——多措并举优化营商环境)

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2019广东申论考试于昨天结束。相对于2018年广东申论，2019年的申论试题虽然难度稍大，但两者基本上属于同一难度等级。应部分考生朋友的要求，本号及时提供该卷的真题范文，供大家对照参考。本范文纯属原创，转载必须声明，抄袭必究。

一、试题

请根据全部给定材料（仅限给定材料），就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。（本题50分）

要求：1、对策合理，紧密联系材料。2、条理清晰，论证严密，合乎逻辑。3、结构完整，表达准确，行文流畅。4、篇幅在800-1000字。

二、材料分析

材料1：广东以自贸区建设为抓手，以“粤港澳大湾区”为依托，深化改革开放，打造更加开放、便利、具有竞争力的国际化营商环境。

材料2-3：面对民营企业的发展困境，政府大力改善营商环境，为民企提供政策支持。如广东、S市等提升中小微企业融资服务供给能力，解决中小微企业融资问题。

材料4-5：提升公共服务水平，有助于打造推动创业和降低经营成本的营商环境。如广东通过商事制度改革、行政服务“秒批”等方式优化营商环境，激发民众的创业热情。

材料6-7：要营造激励创新、保护创新成果的营商环境，应加大知识产权保护力度。如A市探索知识产权快速维权模式、广东强化知识产权维护的顶层设计等。

材料8-9：信息技术普及的条件下，要维护公平有序的营商环境，应转变监管思路和监管模式，如C市转变市场监管模式，F省探索市场主体的信用分类监督机制。

全部材料总结。本卷材料以“政府积极作为，优化营商环境”为主题，分别阐述有助于优化营商环境、解决企业发展困难、推动我国经济高质量发展的种种举措。

三、题意分析

本题题意非常清晰：要求考生依据材料阐述如何“优化营商环境”的措施。该题写作要避免一个误区，那就是所着眼的措施过于表面——没有“概括材料”，而是“肢解材料”。事实上，某些机构发布的现有范文中，已经出现这种“肢解材料”的倾向。

四、我的范文

多措并举优化营商环境

十九大报告提出推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的战略目标，为我国经济发展指明了正确方向。要实现这一目标，各级政府须着力于营商环境的优化，具体应从以下方面加以把握。

应深化改革开放，打造国际化的营商环境。要破解制约我国经济发展的制度性瓶颈、实现高质量发展并深入参与全球经济治理，既有赖于高水平的对外开放，也取决于改革的不断深化。例如，广东以自贸区建设为抓手、以粤港澳大湾区为依托，通过与港澳的优势互补和深度融合，打造具有竞争力的国际化营商环境，形成吸纳国际资本、技术和人才的洼地，大大提升了本地区的经济质量和发展潜力。

应加大政策扶持，打造支持民企发展的营商环境。当前民营企业既面临创新能力不足、高技术人才和关键核心技术缺乏的发展瓶颈和转型压力，又遭遇市场萎缩、成本高企、融资难贵慢等实际困难。加大制度供给与政策扶持力度，才能让民企增加动力、迸发活力。例如，广东设立中小微信用信息和融资对接平台、S市设立风险补偿基金、F市开展银税互动，均有效破解企业的融资难题，推动中小微转型升级。

应提升公共服务，打造推动创业的营商环境。高效优质的公共服务，既能降低创业的制度性门槛，又能降低经营的制度性成本。例如：广东设立商事制度改革试点，探索“一站式”服务；又通过“粤省事”微信小程序，大力简化“创业专项资金”申请手续；广州推出政务“秒批”清单，首创“秒批”服务。上述举措有效打通政府服务的“最后一公里”，既激发民众的创业热情，更为企业经营带来实实在在的便利。

应强化知识产权保护，打造激励创新的营商环境。长期以来，知识产权保护存在案件高发、维权成本高、司法赔偿低、执法主体复杂等实际困难和其他深层矛盾。着力破解知识产权保护困境，才能真正释放创新潜力。例如，A市推行快速维权模式，成立灯饰设计行业“快维中心”，极大刺激企业的创新积极性，专利申请量逐年上升。再如，广东强化知识产权事业的顶层设计，有力促进本省企业的创新发展。

应优化市场监管，打造公平有序的营商环境。当前市场交易方式的多样性、主体信用的动态性对市场监管提出新挑战。要解决这一问题并打造公平有序的营商环境，必须转变监管思路、优化监管模式。例如，C市市场管理信息平台运用技术手段转变监管模式，解决违法发现难、执法效率低问题。再如，F省探索“双随机一公开”机制，既坚持监管的公正性和导向性，又达到为企业减负、释放市场活力的“多赢”效果。

综上所述，各级政府只有多措并举、不断优化营商环境，才能使我国经济发展的大船行稳走远，才能在世界新经济浪潮中独居潮头、再领风骚。

注：为节省篇幅，本文不提供2019广东申论真题的题本，请大家另行查阅。