居民议事会工作方案 社会工作者组织开展居民议事会两步曲

下面是好好范文网小编收集整理的居民议事会工作方案 社会工作者组织开展居民议事会两步曲，仅供参考，欢迎大家阅读！

居民议事会是社区居民参与社区建设与管理的重要平台，是征集居民意见、汇集居民智慧，加强社区居民沟通的重要途径。

社会工作者，尤其是社区社会工作者面对纷繁复杂的社区事项，如果能在工作开展过程中充分发挥居民议事会的作用，势必会取得事半功倍的效果。

对社会工作者而言，“5步议事法”即意见收集、议题确认、方案制定、公告发布、组织协商，是开展居民议事会最常用的方法。为了便于理解与叙述，笔者将其划分为准备、实施两大阶段来具体阐释。

一

准备阶段

准备阶段主要包括“5步议事法”的前四步，即收集意见、确认议题、制定方案和发布公告。

1.收集意见与确认议题

意见收集是召开居民议事会的基础性工作。社会工作者只有把意见收集工作做扎实，才能在召开居民议事会时让与会者有话题可聊，有事项可议。这就要求社会工作者在收集居民意见时要广开言路，做到意见收集对象广覆盖。

具体而言，广开言路就是要避免“闭门造车”，即社会工作者直接跳过意见收集环节而自主决定会议的议题，用“自己想到的+网上搜集的”议题来类比甚至代替居民的想法。类比往往只关注到普遍性而忽略了特殊性，这明显有违社会工作的价值观。

意见收集对象广覆盖则是指要跳出过于聚焦的思维定势怪圈。举例来说，相当一部分社会工作者提到居民议事会，就默认其参与对象是社区的老年人，这种忽视其他群体参与的想法就会在一定程度上影响项目的质量和服务成效。

正确的做法则应是，根据项目的性质和内容合理分配参与议事会的人员比例。尤其要注意的是，社会工作者不要预先自我假设不同群体居民的参与意愿。

议事会的议题从居民中来到居民中去，蕴含的是“发现困难化解困难，发现需求满足需求”的逻辑。

社会工作者按照居民关切的轻重缓急从收集来意见中筛选出议事会的核心议题，并辅之以必要的分议题，主次相互补充，既能保证议事会有事可议，也在无形中限定了议事的范围，确保议事会聚焦主题不偏离。

2.制定方案和发布公告

首先要说明的是，在此论述的方案制定特指“5步议事法”中的组织协商。社会工作者事先通过意见收集进而确定议题只能够让与会居民知晓商讨的事项，但如何把这些事项合理地串起来以便于讨论出结果或达成共识则是另一个层面的问题，这也就凸显了制定方案的重要性。

居民议事会方案应该是全面细致、环环相扣和主次分明的，而不是一个简单的流程性指引。

社会工作者在制定议事会方案时一般采用从重到轻或从轻到重两种逻辑，至于采用哪种比较合适则需根据实际情况进行具体把握。

比如，在议定老旧小区楼组是否加装电梯时，首先要解决的是加装与否的问题，然后才是资金分摊的问题。需要注意的是，不管采取哪种逻辑，方案都是必不可少的。

发布公告也即是对居民议事会进行广而告之。在宣传通知方面，宣传方式的创新相对比较困难，因为无非就是通过电话、海报、通知、微信群、社区公众号等几种耳熟能祥的方式进行，但社会工作者可以提高宣传的针对性。

其一，通过与会人员的规模和年龄分布来选择宣传方式。

其二，通过宣传内容的编辑和宣传地点的选择来提高宣传的针对性。

其三，学会借力，即积极与居委会和社区自组织合作，因为其不仅更容易取得居民的信任，号召力也更强。

二

实施阶段

实施阶段，即居民议事会的组织协商阶段。作为核心环节，居民议事会能否取得预期成效的关键就在于此。

经过前期的一系列充分准备，社会工作者在此阶段将暂时“退居二线”，与会居民成为议事会的主角。

但退居二线并不代表社会工作者就不重要了，恰恰相反，在某些层面上其更加不可或缺。

具体而言，在此阶段社会工作者要扮演好以下几种角色。

首先，节奏的掌控者。为了确保居民议事会的顺利进行，在会议伊始社会工作者务必要将主次议题、达成共识的标准和会议时长告知与会者。

其中，说明主次议题可以让与会者“牵住牛鼻子”，抓住主要矛盾的主要方面。达成共识标准的统一，可以在最大程度上避免与会者因纠结于某一事项而影响整场会议的进程。

会议时长的告知，则为了避免会议开一半人走一半现象的出现（社区居民的琐事相对较多，会在时间层面上提出严格的要求）。做好上述三方面的工作，会为社会工作者掌控会议节奏打下良好的基础。

其次，方向的把控者。在与会者就相关议题展开讨论时，社会工作者要根据会谈的内容进行适时控场，确保会谈内容不偏离会议的方向。

因为在召开居民议事会时，与会者很容易就某一话题聊起家长里短，进而造成会谈内容方向的偏离。

再次，突发事件的应对者。面对与会人员的集体沉默、相互攻击乃至中途离场等突发情况，社会工作者必须及时采取有效的措施加以防患与化解。

如面对与会人员的集体沉默，社会工作者可以抛出与居民核心利益相关的话题进行激发和引导。

亦或采用顺水推舟的方式，让与会者以不记名的方式写下针对某一事项的意见或看法，由社会工作者进行汇总后采取“不举手或不发言即表示同意”的方式进行表决，逆向鼓励与会者开口发言。

最后，会议成果的确认者。在居民议事会行将结束的时候，社会工作者要对会议做一简要的总结，其中既包括达成的共识，也包括暂未达成一致意见的遗留问题，尤其是已达成的共识必须在现场同与会者进行再次确认，确保会议成果的准确性，以免在正式落实时产生不必要的阻力。此外，要及时将会议成果整理成文字，留作备查。

组织开展居民议事会看似简单，实则不然。社会工作者稍有不慎就可能会造成居民议事会无人参与、参与人员不足或参与者无讨论的积极性等诸多问题，进而直接影响到相关工作的开展。

本文就社会工作者如何组织开展居民议事会略谈一些见解，既作为对自身过往工作的总结与反思，也希望能为各位同仁提供一些有益的借鉴。