如何给领导写工作方案(公文写作：如何写好工作实施方案)

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公文写作之分析的运用

​ 具体问题具体分析是辩证唯物主义的一个重要方法。常言道：“灯不挑不亮，理不说不明。”事物发展的趋势、客观存在的问题、错综复杂的原因等，只有通过深入浅出的分析才能清晰地展现出来。在分析之前，读者眼前呈现的可能是一团迷雾，而分析的任务，就是要运用行之有效的分析方法，“拨开迷雾见青天”，让读者走出理解的峡谷，茅塞顿开，顺利登上作者“意图”的帆船，一同驶向浩瀚的海洋。

分析是辩证思维的一个重要方法，是揭示实质、得出结论的有效途径。在公文写作中，分析，就是“分而析之”，“分”，是区分、分开；“析”，是析出。简单来讲，分析就是根据表达的需要，将所论述的话题“分”成几个方面，通过阐述去除杂质而“析”出结论的过程；而结论——“结晶析出”的过程，离不开各种分析方法的运用。从实质上说，分析的目的是运用一定的论证方法，通过一定的论证过程，最终和盘托出作者的观点、意图、结论。公文写作的分析要遵循一定的步骤：第一步，“分”拨事实，明确方向；第二步，抓住关键，展开论述；第三步，各个击破，分进合击；第四步，去除杂质，“析”出结论。

分析，往往是公文写作阐述主要内容的“前站”，是驱雾除障的“净化器”。分析的最主要目的，是要把事说“明”，把理讲“透”，进一步消除歧解、误会，提高思想认识。在公文写作中，写作者往往通过对内涵实质、事实情况、原因动机、意义影响、趋势效果等的深入分析，以达到统一思想、提高认识、明确任务、掌握方法、注重效果的目的。公文写作需要进行分析的情况大致有十种：一是分析背景情况，认清工作开展的现实基础；二是分析内涵实质，准确把握事项的真正意义；三是分析原因动机，抓住事项办理的关键因素；四是分析现象表征，寻找问题破解的应对之策；五是分析意义影响，提高贯彻意图的思想认识；六是分析趋势效果，打赢未来的主动战役；七是分析利弊得失，落实有的放矢的策略方法；八是分析差距误区，坚定创新发展的强大信心；九是分析历史由来，创造突破进位的有利条件；十是分析目标要求，明确事业发展的定位。 要实现有效的分析，必须遵循特定的要求：一是认准靶向，弄清具体涉及的是上述十种情况的哪一方面。二是明确范围，比如，要分析工作中存在的问题，就要明白是思想上、观念上的问题，还是方法上、目标上的问题，或者是队伍上、作风上的问题，等等。三是方法得当，凡是分析都得讲究方法，而运用方法是否有效的关键，在于能否清除影响思想认识的“干扰素”，注入树立正确认识、做出正确判断的“增长剂”。四是思路清晰，针对什么、批驳什么、否定什么、肯定什么、朝向什么，清清楚楚，明明白白，简简单单，实实在在，秩序井然，重点突出，观点鲜明，主旨明晰。五是简单有效，语言明白晓畅，深入浅出，事实确凿，论据充分，寥寥数语，鞭辟入里，切中要害，使分析要“析”出的结论清晰可辨，历历在目。

分析是由表及里、由现象到本质的深入过程。对事物、事理、事情、事态、事实、事由等进行的有效分析，必须运用恰当的方法，形成清晰的条理。饼要一口一口地吃，文要一点一点地写。正如切瓜分梨，有经验的人总能遵循内在的纹理，做出均匀美观的“切分”。根据“析”的侧重点不同，公文常用的分析方法有以下七种：

（一)阐析。公文在提出一个观点、编制一个方案、说明一个对象或规划一件事情时，由于事物或概念本身的新奇性、模糊性，会给人们的理解和接受造成一定的难度。阐，就是说明、表明；阐析，就是对被说明事物(或观点)的内涵、性质、特点、历程等进行准确、深入、细致的“讲述”和阐释，在进一 步的阐述中使结论日益明朗化。阐析的关键在于“阐”，重在记叙和说明，是要通过对相关事实的铺陈展开，还原事物的真相和“本来面目”。

(二)评析。“评析”重在“评”，即对所论述的对象做出评价、发表观点、表明态度、介绍感受、提出见解等。换言之，所述对象到底怎么样？事情到底好不好、进展快不快、影响大不大，等等，作者往往在做出评价中表明好恶，明确取向。

(三)解析。“解”，就是拆解、解构。为了让分析更细致、深入、全面，写作者在面临一个复杂的论述对象时，往往要按照一定的标准把所述事物“拆解”成几个相互关联的方面，通过各个击破、逐一分析，最终实现自己的表达意图。解析的最大问题在于如何“解”、按照什么标准“解”。一般的做法是紧扣所述对象，如要说明某物好，就要分别说明该物的各个部分如何好；要论述某举措具有重大意义，就要证明该举措主要在哪些方面能产生巨大影响，等等。

(四)剖析。“剖”，解剖。对论述对象的剖析往往先“剖”后“析”，通过选取有关“剖面”，一方面一方面地列举事实，由表及里地揭示原因，最终“析”出观点。剖析，一般见之于剖析材料，用来查摆问题、分析不足、列举“病灶”等。

(五)辨析。辨，就是辨别、辨明。针对即将展开的论题，当前可能存在种种理解迷雾和认识误区，只有破除这些迷雾和误区，公文施予对象的认识才能高度统一，才能促进问题解决和工作推进。因此，有些公文在开展论述时，往往先树靶子，通过一一进行比较鉴别，一一分析其利弊，一一批驳其不足，借助否定错误的，让读(听)者有所取舍，做出正确选择。

(六)例析。例析，就是通过举例来进行分析论证。这在对有关观点的论述中比比皆是。举例论证的最大优势是直观形象，深入浅出。举例的取材内容可以是活生生的事例，也可以通过假设来例证；可以正面举例，也可以反面举例；可以先例后议，也可以夹叙夹议等。

(七)论析。论析，重在“论”，主要是通过说理来分析。公文的说理要深入浅出，善于从不同的角度，层层论析。论析的方式主要有：对事物的性质、内涵、意义的揭示，引用论证，类比论证，侧面论证等。

干工作要把握住主要矛盾干工作要构建亮点和特色干工作要始终保持界限感干工作要加强请示和汇报干工作要适当地推诿扯皮干工作要洞悉职场“规则”

吃透“上头”，把上级精神具体化。吃透“下头”，把基层创造理论化。吃透“外头”，把外地经验本地化。

增强“只为成功找方法”的实干能力树牢“一往无前勇争先”的实干目标倡扬“撸起袖子加油干”的实干品格营造“风清气正好扬帆”的实干环境

干工作，就要把心思集中在“想干事”上干工作，就要把胆识体现在“敢干事”上干工作，就要把能力展现在“会干事”上干工作，就要把目标落实在“干成事”上

在工作中，我们必须具备想干、会干、能干的精神。

想干是一种态度，体现了干部在其位谋其政的基本素质。态度决定一切，因此，作为干部，我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众的安居乐业放在心上，关心百姓的冷暖安危，深入了解民情，积极解决民忧，深入群众家中，办理民事，做到“不待扬鞭自奋蹄”。在面对困难和挑战时，我们要敢于“逢山开路、遇水架桥”，积极“跳起来摘桃子”，不断提高自己的能力和水平，以更好地为人民服务。

会干，是一种综合能力，其体现在思维清晰、问题敏感、手段多样和路径明确等多个方面。面对当前错综复杂的经济形势与日益加剧的竞争环境，掌握有效的“会干”方法和提高“会干”能力水平显得尤为关键。只有如此，我们才能从容应对如“灰犀牛”和“黑天鹅”等不确定性和风险挑战，积极排除隐患，精确化解危机，从而占据主动，赢得先机，有效破解困境，开创发展新局面。

能干，是一种不可推卸的责任，它要求我们在面对挑战时毫不退缩，敢于担当，积极解决问题。当前，我们面临着诸多紧迫的发展任务，以及大量需要攻克的难题。因此，我们必须要求各级干部具备高度的责任感和使命感，不避困难，勇于承担责任，迅速行动，全力以赴地推进工作。在这个关键时刻，我们更需要干部们能够发扬只争朝夕、奋勇争先的精神，一旦任务布置下来，就要立即抓落实；一旦工作部署完成，就要迅速推动；一旦工作完成，就要及时反馈。只有这样，我们才能确保各项任务得以高效完成，推动事业不断向前发展。

在履行职责的过程中，激发工作热情是首要条件，掌握专业技能是核心要素，而展现出色能力则是确保任务完成的坚实后盾。我们必须秉持“三不信”的信念：“不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人！”这种坚定的信念将激励我们不断超越自我，攻克难题，确保每一项工作都能高质量完成。

各级干部应深入实际、主动担当、积极作为，具备坚定的决心、卓越的能力和有效的行动，全力推行“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作方式，以保证在重要事务上实现优质处理，紧急事项上稳妥应对，困难问题上取得突破。

加强"积极寻找成功之道"的实践能力。方法是实现事业成功的关键，而借口只会阻碍个人的发展。在执行工作时，必须坚持以成果为导向，积极寻找成功的方法，而不是为失败找借口。一旦决定行动，就必须全力以赴，确保任务圆满完成。

我们必须追求高效的工作速度。要时刻牢记效率的重要性，对上级的指示、发展的需求和群众的诉求，我们都应迅速响应、及时对接并立即行动，确保工作无积压、事务不拖延。特别是在当前资源紧张的环境下，项目资源的分配更要求我们迅速行动，领先一步，以赢得宝贵的时间和机会。

务实是实现工作目标的最直接和有效的方式。广大党员干部应明确目标，全神贯注，成为推动事业稳步发展的中坚力量。在工作中，需要保持坚定和执着。对于设定的目标，要持续努力；对于作出的决策，要贯彻到底；对于认定的事情，要持之以恒。既不能因为遭遇困难或挫折就轻易改变方向或放弃，也不能因为取得一些小小的进展就自满或骄傲。

我们必须始终保持积极向上、持续奋斗的精神风貌，以坚定的决心和毅力，一以贯之地推进工作，直至达到预定目标、取得圆满成功。在此期间，绝不允许出现“中场休息”或“技术暂停”的现象。我们要增强拼搏精神和闯劲，面对困难和挑战，要敢于担当、勇于冲锋，敢于啃硬骨头、接烫手山芋。同时，我们也不能只图虚名、不愿付出实际努力，更不能只想当官而不愿承担实际工作任务。只有如此，我们才能在不断进取中实现自我价值和社会价值，为推动事业的发展作出更大的贡献。

我们必须旗帜鲜明地支持那些有担当的人，让辛勤工作、实实在在付出的人得到应有的尊重与肯定。我们必须保护那些勇于尝试、敢于突破的人的积极性，使那些满足现状、得过且过的人感到羞愧。我们必须明确并强化正向激励的导向，确保精神激励、物质激励、政治激励三者并行不悖，真正落到实处。只要上级有明确要求、政策有明确规定、法律有明确依据，我们就应该大胆运用激励政策，确保激励到位。我们绝不能容忍“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，而应该引导全市上下以贤能为榜样，奋发向前，积极作为。

我们需要明确容错纠错的界限，以明确区分“为公”与“谋私”的行为。只要行为出于公心、服务于事业，我们应允许试错、宽容失误，鼓励大胆探索和勤勉敬业。对于创新中的偏差和担当中的过失，我们应予以保护，激发创造性，确保实干家能够专心致力于工作。同时，我们需要建立健全倒逼约束机制，充分发挥督查考核的导向作用。所有完成的工作和成果都应详细记录，以确保写实评价和准确考核。对于缺乏思路、缺乏行动力、缺乏方法的“三无”干部，以及不履责、不负责、不尽责的“三不”干部，我们必须严肃处理，以营造一个清正廉洁、高效务实的工作环境。

借鉴他人的成功经验，有助于我们自身的进步。为了克服固有的思维定式、路径依赖以及资源瓶颈，我们必须保持谦逊的态度，积极向沿海城市、东部地区以及国内外先进地区学习。通过将这些地区的先进经验和做法转化为本地的具体实践，我们可以更好地利用外部资源和优势，推动本地的发展。这种开放和包容的态度，将使我们能够更好地应对挑战，实现自身的跨越式发展。

深度谋划与精细执行是提升工作效能的关键。任何任务的深入执行都会触及到其根本问题，而这正是我们寻求解决方案的起点。目前存在的问题并非都源自其复杂性，很多时候是因为我们未能充分深入理解和处理。因此，对于工作，我们不仅要积极主动，更要严谨精细，深度思考。我们应避免以困难为借口，而应当积极寻求达成目标的策略和途径。

在落实工作过程中，必须始终坚持以实事求是为基础，注重实际，不浮于表面。各级领导干部要切实负起责任，主动承担包案、包企、包河、包林、包村、包片等具体工作，确保每项任务都能够得到有效落实。同时，要以问题为导向，勇于担当，成为解决问题的终结者，为发展贡献第一推动力。在此过程中，坚决杜绝“口号式、表态式、应付式”的落实方式，即不能只停留在部署和表态上，而是要确保说了就要做，做了就要做成，做完了还要做好，确保每项工作都能够取得实效。

在推进各项工作的过程中，我们必须坚持从严要求，确保每一项任务都能达到高标准、高质量。具体而言，我们需要遵循“简单做人、认真做事、领导带头、事争一流”的原则，明确参照物和坐标系，勇于追求卓越，争当行业领军者。对于每一项工作，我们都必须制定明确的任务书、路线图、时间表，并签署军令状，确保责任到人、时间到点、成果可查、奖惩分明。只有这样，我们才能确保每项工作都能高效、有序地推进，实现既定的目标和任务。

在推进工作时，我们必须深入细节，力求精益求精。细节往往决定成败，因此在每一处细微之处都需要严谨把控，绝不能有任何疏漏。只有注重细节，把小事情当成大事情来处理，才能达到既梳理全面又精细过滤的效果。我们必须以绣花般的精细功夫，将每一项工作都做到细致入微、精致完美、极致卓越。

在追求卓越与成功的道路上，韧性至关重要，需持续努力、不断积累。缺乏长远的规划和坚定的决心，往往会陷入短视行为，从而带来长期的隐患。因此，在执行工作任务时，我们必须保持高度的专注和耐心，以坚定的信念和决心，按照既定的蓝图稳步前行。通过不懈的努力和持续的奋斗，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的毅力和“滴水穿石、绳锯木断”的恒心，我们才能将美好的愿景逐步变为现实。只有这样，我们才能在工作中取得长足的进步，实现个人的价值和社会的繁荣。