民政社会救助入户核查(构建社会救助信息共享核查机制)

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为规范社会救助资金发放，切实完善困难对象动态管理，长宁区构建“1＋6＋10”社会救助信息共享核查机制。

“1”是由区民政局牵头，会同区公安分局、区检察院、区司法局、区人社局、区残联、区大数据中心“6”个部门，与长宁区“10”个街镇实现社会救助对象信息互联互通、共享核查的工作机制。

主要目的是对享受社会救助的对象进行动态监测管理，特别针对救助对象中在监狱服刑、就业状况变动、已死亡人员、残疾等级变更等情况加强监督力度，健全社会救助“应保尽保、应退尽退”工作机制。

1.推动落实街镇核查模式

各街镇结合实际，认真贯彻落实《关于建立健全长宁区区级社会救助信息共享核查机制的意见》，探索建立具有街镇特色的社会救助信息共享长效核查模式，切实将“应保尽保、应退尽退”落到实处。

天山路街道成立以街道办事处主任为组长，分管领导为副组长，服务办、纪工委、党政办（财务）、平安办、司法所、信访办、残联、各居民区等相关部门负责人为成员的社会救助信息共享核查工作领导小组，建立18个居民区实时汇报机制和每月汇总机制；程家桥街道建立街道户籍人员信息变动库，街道安排专人每月与派出所、司法所、人社进行就业信息、死亡、户籍变更、监狱服刑等情况交换比对，目前已完成比对信息数据584条；北新泾街道建立《北新泾街道民政系统定期核查重点人员羁押信息机制》，每月5日前完成救助系统重点人员逐条查询、逐个比对的工作，完善“街道＋居委＋楼组长”三级参与的核查队伍，进一步规范救助对象动态管理。以系统核查为主，加强人工比对核查力度，确保比对结果准确无误，今年以来已排查重点人员500余人次。

2.以核促救实现“主动发现”

在救助合力上求实效，发挥多部门协同联动作用，加强数据比对共享，深化“政策主动递送”实施路径。

江苏路街道通过构建部门间数据联动共享机制和主动发现组织网络，对重点对象群体进行底数排摸、数据比对，运用“数据池＋铁脚板”的方式，进一步细分困难情形，已主动为辖区内65户困难家庭提供一户一策的帮扶方案，累计服务171次；虹桥街道注重挖掘“沉默的少数”，通过与街道司法所数据共享，在比对名单中主动筛选刑满释放人员，由社区救助顾问跟进走访排摸、经济核对、居民区帮扶评估等流程，及时为符合低保条件的人员办理申请；新泾镇积极加强与监狱、公安、看守所的工作联系和信息交流，通过走访和问卷调查等形式，主动掌握服刑人员的家庭现状，针对出狱后可能面临生活困难的人员，做到提前介入、主动帮扶。

3.齐抓共管完善动态预警

信息共享核查机制的运行有利于街镇核对困难家庭成员变动的真实性，提高定期复审效率，为救助工作人员提供更为可靠的工作保障。

新华路街道通过党建引领与街道人社建立信息互联互通模式，借助人社劳动保障信息系统，定期核对困难人员就业状况、养老情况，以及比对居民养老人员领取丧葬费名单，严格监控社会救助对象动态；华阳路街道针对体量较大的重残无业人员进行重点排查，主动与区残联对接，增设残疾人信息系统核查模块，优化核查模式和动态监测力度；周家桥街道较早开展救助对象滚动排查机制，结合部门信息共享，及时做好存疑对象的联审核查，2022年以来，已排查困难家庭1308户／2008人，经核查去世退出9人，列为存疑预警32人；仙霞新村街道统筹街道层面的条线部门、职能办公室联动共享信息，定期收集、核对各类困难人员信息，2022年9月以来，共清退救助对象18人。