部门安全计划(2020年安全工作总结及2021年安全工作计划)

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2020年安全工作总结及2021年安全工作计划

2020年全年，公司认真贯彻落实集团关于安全环保工作的各项部署和要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕集团公司年度制定的安全环保、节能减排及消防管理控制目标，以及新型冠状病毒疫情防控要求，通过安全生产责任层层落实，切实提高政治站位，在公司领导的正确带领下完成2020年全年安全环保管理目标。现将有关情况总结报告分析如下：

一、2020年安全工作总结

（一）年度主体责任落实情况

全年安全投入共计467.67万元，安全投入主要用于购买消防应急设备设施；劳保防护用品；临边临口处的防护设施；安全教育培训；开展安全应急演练；现场安全标牌标识及安全环保宣传标语；安全检查和隐患整改费用；特种设备维保检验；安全管理人员工资等。

新增安全环保制度0部，修订制度32部。

安全教育培训161场，参与人数3250人次。

应急演练25场，参与人数1123人次。

隐患排查545项，整改完成537项，整改完成率98.5%。

（二）主管部门要求落实的重点工作

1.“强监管 严执法”专项行动相关情况

通过开展安全生产“强监管 严执法”专项行动，促进各所属企业严格落实安全生产主体责任，制定完善和执行安全生产责任制和各项规章制度，认真落实各项安全生产保障措施，提高安全生产风险辨识评估和防控能力，有效遏制事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

组织开展多种形式的安全检查工作，重点对用电设备缺陷和运行可靠性管理、施工现场安全管理、特别是各大厦配电房、电梯运行安全、消防控制室安全、安全内业资料等检查，检查结束后向各所属企业下达隐患整改通知书，各所属企业积极落实整改，整改完成率较高。检查发现的主要问题为：

（1）现场隐患

临边防护问题：部分楼层内临边防护缺失，孔洞围护不到位、警示牌设置不够；消防问题：作业现场个别灭火器过期，部分消火栓缺封条，消防管防锈漆脱落，角钢生锈；临电问题：生产现场乱拉花线，个别配电室未落实散热系统，临时用电箱未做好封闭管理；文明施工问题：木材废料乱堆放，施工材料未进行分类堆放，工人在作业场所抽烟；设备问题：个别机房缺责任牌、系统图和防鼠板，造浪池机房铁屑多，个别配电室无责任牌，无空调，室内温度偏高；部分机房无责任牌、上岗证；个别管道无标识牌，走向标识。

（2）内业资料

交底及活动记录不全：对外包单位书面技术交底记录不全；每季度开展安全宣传活动记录不全；进入配电室工作安全技术交底记录不全；检查记录不全：每月组织消防安全专项检查记录不全；制度未完善：未编制无值班制度；安全风险抵押金制度不完善；安全环保考核制度不完善；应急预案及演练未完善：应急救援预案未按实际编制；未制定年度应急救援演练计划且未形成演练记录；未对应急演练进行书面评估总结。

2.安全生产领域三年行动计划执行情况

为加强安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发<全区安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（桂安委〔2020〕9号）文件精神，结合集团安全生产管理实际情况，制定安全生产领域三年行动计划执行，分以下几个阶段：

（1）动员部署和组织实施（2020年7月-12月）。各所属企业做好行动部署并组织实施，重点分析企业目前存在的现场和管理制度等方面的问题，深入细致的排查隐患问题，建立现场隐患和制度整改措施清单。明确隐患整改责任人员和整改要求，以确保整治工作取得初步成效。截止目前，各所属企业均已完成第一阶段工作。

（2）集中攻坚（2021年）。持续做好安全生产监督管理制度建设，针对现场和制度重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，建立健全安全生产隐患排查和安全预防控制体系。

（3）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理完成需要建立健全、补充完善的各项具体制度，逐项推动落实。做好经验做法总结工作，形成制度成果，健全长效机制。

3.双重预防机制建设情况

为使双重预防机制工作有效落实，集团首先成立双重预防机制领导小组，并明确相应责任分工，同时组织相关人员进行双重机制教育学习，并多次在安全会议上对双重机制相关工作进行部署。同时指派专人对各所属公司进行检查和指导，协助所属公司建立健全双重预防机制管理体系，针对检查过程发现的问题和难点，定期进行跟踪，以确保相应问题得到有效整改和完善。截止目前，各所属企业双重预防机制建设已实现以下工作目标：

（1）完成双重预防机制建设方案。

（2）建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度。

（3）对企业危险源进行辨识，建立安全风险清单和数据库。

（4）辨识出危险源进行评价，并绘制安全风险四色分布图。

（5）现场设置重大安全风险公告栏和岗位安全风险告知卡。

（6）建立隐患排查治理台帐或数据库。

（三）消防安全工作情况

1.加强组织领导，提高消防安全意识

为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，进一步提高消防安全管理水平，集团把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，由企业负责人担任消防安全第一责任人，并将消防安全工作进行层层责任分解。同时为提高员工消防安全意识，公司定期组织召开消防安全工作会议，并在会上进行消防知识宣传和消防演练方案宣贯，为消防活动开展起到了很好的推动作用。

2.强化消防管理，切实落实消防工作责任制

在消防安全管理中，公司坚持推动消防安全管理制度的完善，以防为主，不断完善管理制度。建立了消防隐患检查机制、落实消防安全责任制，继续强化动火现场的监管力度，对巡查中发现的问题和隐患及时跟踪、整改，不达标准不动火，安全措施不到位不开工。同时公司定期组织相关岗位工作人员对近年来的火灾案例进行学习和总结，明确消防安全责任制落实的重要性，不断提高相关人员的安全责任意识。

3.是加大投入，做好保障

公司把消防安全保障经费列入安全措施费预算，并把专项资金投入到消防实力建设中。结合相关主管部门的新规定、新要求，及时调整消防器材配备，增加购买或置换先进防灭火设备、器材。有效增加作业现场、重点区域的消防安全防护。除此之外，还有针对性地组织员工开展消防技能训练，使员工能正确掌握灭火器材的使用方法，不断提升员工扑救初期火灾的能力。

4.加大宣传力度，营造浓厚的消防安全氛围

公司结合上级部门和集团的要求，加大宣传力度，提高员工安全意识，使全体员工充分认识到公司面临的消防安全压力。利用微信群、宣传画等工具，加大消防安全宣传力度。同时以六月“安全月”、十一月“119”消防宣传日等活动为契机，深入开展消防应急演练、消防器材展示、消防知识宣讲等形式开展一系列活动，有效地提高公司员工的消防安全意识和消防法制意识。

（四）事故事件处理

2020年全年，公司共发生4起起火事件，分别为XXXXX。事件发生后公司立即成立调查组，根据事故调查“四不放过”原则开展相应工作，组织相关方对事故原因进行分析和调查，并对类似问题开展全面自查自纠，对排查出的隐患问题定人、定时、定措施落实相关整改。同时，要求所属各企业举一反三，日常加强设备缺陷和控制系统隐患排查，进一步完善安全生产长效机制，坚决遏制设备安全事故事件发生。

（五）疫情防控

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，集团公司领导高度重视、迅速响应、坚决贯彻落实上级主管部门关于疫情防控工作的部署和要求，把职工群众生命安全和身体健康放在首位，全公司上下坚定政治定力，全方位做好疫情防控和应对工作，确保疫情防控工作的决策部署和贯彻执行见实效。

1.快速响应、统一部署，坚定贯彻落实疫情防控重要指示精神。

为有效应对疫情防控，公司紧急召开专题会议，学习传达上级主管部门关于疫情防控重要指示和会议精神，研究和部署做好疫情防范应对工作。公司要求各级领导干部高度重视疫情防控，积极配合上级主管部门相关工作要求，各级领导干部坚守岗位，严格执行值班值守制度，将疫情与生产经营同部署、同检查，成立公司疫情防控领导小组。同时，利用微信平台、移动通信等多种形式对疫情防控进行再强化、再部署，根据上级主管部门相关工作要求，把疫情防控工作作为首要任务，缜密决策、快速响应、行动有效，有序有力的组织好疫情防控各项工作。

2.研判形势、采取行动，指导推动全公司疫情防控工作落实。

疫情防控工作全面响应以来，公司在做好本区域疫情防控的同时积极响应上级主管部门号召，履行企业社会责任。

各所属企业负责人坚守岗位、深入一线，及时指导和掌握信息，担当疫情防控责任。疫情防控工作投入以来，公司按照“外放输入、内防扩散、排查预警”的总体要求，公司安委会下发相应通知并编制应急预案。各所属企业全面响应落实通知要求，公司紧急采购消毒、防护、测温等保障物资，保证各所属企业防疫物资到位，并对防护物资建立台账和做好应急储备。在疫情防控关键期，公司及各所属企业对作业场所、人员密集场所（食堂、休息室、会议室、电梯间）安排专人进行定点定时通风、消毒。门卫对出入职工、外来访客进行提问测量和记录，对异常人员及时提报处置。另外，针对节后复工，为进一步做好安全防范工作，确保安全生产形势稳定，推动各企业复工复产工作，公司印发《关于做好企业疫情防控及复工复产安全生产工作的通知》，要求各企业根据本单位实际情况，以疫情防控措施、疫情物资储备、职工疫情防范教育、企业复工复产申请备案、复工前安全生产检查和隐患治理等准备工作为内容，制定专项疫情防控及复工复产方案，确保企业日常的生产工作有序开展。

从疫情防控工作全面打响以来，公司疫情防控工作整体平稳运行，全公司未出现职工感染和疑似病例。

二、面临困难和存在问题

（一）个别企业针对存在的安全生产重视程度不足，隐患排查整改效果不佳，相关传达文件执行力度不够。

（二）安全上报材料时效性不足，安全文档编写不规范不仔细。

（三）个别安全排查工作形式主义，未做到深入生产一线仔细排查、详细检查、全面核查，存在走过场现象。

（四）双重预防机制建设仍需持续完善，因部分人员之前未接触过对风险点辨识、分析及评估，短期的培训内容没有完全掌握，从而导致部分公司的风险点排查和辨识不全面、不彻底，存在遗漏等情况。

三、2021年工作计划

（一）做好安全环保和节能减排相关文件学习宣贯工作

积极主动对接上级主管部门，做好对国家及自治区安全环保和节能减排重要文件、集团公司安委会精神及领导重要讲话精神内容等文件，组织公司及各所属企业进行学习宣贯工作。

（二）建立健全安全管理机构，持续完善安全规章制度

根据公司和各企业的实际情况，建立和健全安全管理架构体系，逐步完善和更新修订安全环保规章制度。同时，结合公司不同阶段的发展变动情况，及时调整公司安全环保管理机构，确保安全责任落实与管理机构健全。

（三）年度安全目标责任书编制与签订

为落实安全管理责任，完成公司2021年度安全环保和节能减排工作目标，将年度安全目标责任层层分解至各部门和各企业，并将在年初完成公司与各个部门、所属企业签订年度安全目标责任书。

（四）持续推进双重预防机制建设

（五）持续开展安全生产领域三年行动工作

公司及所属企业根据制定的专项行动方案，开展相应工作，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，推动建立健全安全生产隐患排查和安全预防控制体系，确保按时完成安全生产领域三年专项行动的相应工作。

（六）积极开展六月“全国安全生产月”工作

六月是“全国安全生产月”，公司将在集团的统一部署下，联合所属企业共同做好今年安全生产月的活动计划、组织和总结，严格贯彻安全环保目标责任书中的重点工作，积极组织开展安全生产月相应活动。

（七）抓好重大节假日期间安全生产工作

重大节假日来临之际，公司安委办将联合各所属企业安全管理人开展专项安全大检查工作，结合公司及各企业实际生产情况，督促各企业要进一步压实安全生产主体责任，加强对安全隐患易发区域的排查治理工作。以在建项目、游乐场所、化工厂区、制药厂区、酒店及物业管理楼宇为重点检查区域，排查用电安全、消防器材配备及疏散通道、汛期物资储备，设备机房巡检情况、人员防护、疫情防控措施及突发事件应急处置等内容，确保重大节假日期间的安全生产工作。

（八）加强安全教育培训和应急演练

公司及各所属企业在2021年初制定年度安全培训计划和应急演练开展计划，并在后续工作中根据计划安排开展相应安全教育和应急演练等工作。要求所有员工参与到活动中，提高全体员工的安全意识和应对突发事件的应急能力。

总体来看，公司及各下属企业全年安全形势总体稳定，安全生产工作运行良好。但我们也要清醒地看到，公司的在建项目、游乐设施、化工厂、酒店物业管理等业务范围，均属于安全事故的高发领域，安全工作压力不容忽视。2021年公司将根据集团的工作部署和要求，重点加强对各所属企业安全管理工作进行监控检查，各企业需保持清醒头脑，强化红线意识，齐抓共管，及时消除安全隐患，扎实做好2021年度的安全生产各项工作。