薄弱村情况报告 经济薄弱村情况汇报材料

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金庭镇秉常村有关经济薄弱情况汇报

一、村基本情况

秉常村辖区面积6.498平方公里，位于西山风景名胜林屋洞景区与石公山景区中间地段，北接林屋村徐家场，南至石公村仇巷里。现有村民小组21个，自然村庄16个，总户数1437户，户籍总人口4290人，其中党员171人，下设6个党支部，15个党小组。截止2019年底，村集体拥有经营性资产5043.27万元，非经营性资产486.81万元，资源性资产277亩，其中出租土地合同数187.18亩。2019年村级稳定收入共451万元，为市级相对经济薄弱村，其中资源出租收入35.29万元，资产出租收入124.26万元，生态补偿收入109.2万元，劳务性收入20万元。

二、贫困户情况

秉常村有贫困户43户，其中8户为低保，4户为低保边缘，其余31户也是因病因残致贫户。尽管近年来村经济已取得了一定的发展，但随着社会管理成本的上升，特别是人居环境整治以来，刚性支出也逐年上涨，村每年的支出也大大超过收入。由于村集体经济还相对比较薄弱，每年能给予他们的帮助也十分有限，恳请上级部门酌情予以一定支持扶助。

三、主要做法

壮大集体经济、突出乡村振兴实施动力

（一）近年来我村利用美丽乡村项目建设了包山寺禅文化精品民宿项目、梅花园梅花山庄项目、老村委会翻建成民防科普展示馆项目、罗汉坞三产服务用房项目、生生农场项目、社区三产服务用房项目等，累计建设面积超10000平方米，为乡村振兴、产业兴旺打下了较好的经济基础。

（二）我村牢固树立土地综合整治三年行动计划的战略核心地位，通过三优三保、占补平衡等方式，将其作为我村优化农业产业结构、提升生态环境面貌、增加经济收入来源的核心工作，致力打造特色农业、智慧农业、农业综合体项目促进规模农业和现代农业发展，加快推动现代农业向规模化、特色化发展，进而发展田园观光、娱乐采摘、农耕体验相结合的休闲农业，走出一条生态绿色、强村富民的发展道路，逐步实现田园向公园的转变。

（三）结合“两带三区一半岛”战略布局，打造农业+旅游发展思路，大力打造乡村旅游，发展精品民宿，带动周边村民深化发展以农家乐、精品民宿为主的休闲度假旅游，步形成"吃农家饭、住农家屋、享农家乐、观农村山水"的格局。

（四）存在的不足。1983年分产承包后，集体资产大部分都分到每家每户，导致村级集体资产十分有限，近些年来，通过美丽乡村建设、“退二进三”、一村两楼宇等，逐步发展了一些集体资产项目，但是由于金庭镇特殊的地里位置，目前村级集体资产出租单价偏低、效益不高，存量资源潜力不大，进一步深化投资再发展的形式较为单一，集体经济发展后劲不足。生态停车场、上山道路、农副产品疏导点等民生实事工程由于国土红线、基本农田、林地等政策制约，导致无法实施。由于年初的疫情影响，导致原本预计2020年6月份开始种植水稻的明月湾大寨圩占补平衡项目需要向后推迟，目前完工时间还无法确定，对村集体经济收入造成一定影响。

巧借电商之力，助力乡村振兴

我村建设了全国一村一品罗汉坞青种枇杷示范基地，通过互联网的手段积极打造我村一村一品一店，邀请专家为村民讲解农产品电商销售基础知识，举办电子商务沙龙，吸引更多青年选择返乡创新创业，并结合举办青种枇杷采摘节、枇杷花闻香观赏节等节庆活动、赴外地旅游推介等方式，扩大本地农产品对外的影响力，以本地特色农产品一流的品质、有竞争力的价格、创新的销售模式与消费体验来吸引顾客，以点带面引领村民增收、农业增效、农村发展，培育了一批以“太湖客”、“青年货栈”、“雅雯妈妈”为代表的返乡创业电商青年，现秉常村已走入人人微商，村民收入增幅达50%，据不完全统计，目前我村约有一半农户直接开设网店或参与网络销售，电子商务直接和间接带动从业人员超过2000多人，占全村总人口的50%以上。2019年村委会邀请顺丰、京东等快递公司在全村范围内开设了5个快递点位，通过网络销售枇杷共计8万单，约40万斤，有效地解决了村民销售难的问题。

（二）存在的不足。农业电子商务建设对人员素质的要求与其他行业有着明显的不同，它需要的是既懂农业又了解互联网信息技术的“复合型”人才。我村现有的工作人员专业知识不对口，而一些学有所成的农村青年往往因为待遇、环境等原因不愿意回到农村发展，也制约了农村电商的发展。由于农副产品对申请SC标志等有着严格的规定，导致部分产品无法上架和进入实体商超，不能进一步拓宽产品销售面。部分枇杷膏由于川贝等中药成分的加入，无法通过网络销售来挖掘产品附加值。由于分产承包到户过细，导致不能形成规模采摘，无法进一步将旅游和销售采摘融合发展，我村已步入人人微商时代，但是品牌意识淡薄，各自为战，未进行包装、价格、质量的统一，不能形成合力。

以生态涵养为起点，高水平开展社会治理

（一）根据规划要求，苏州市生态涵养发展试验区将于今年初步建成，我村将以建设生态涵养发展实验区为新起点，聚力土地整治，深入实施环太湖“加减法”。2020年也是美丽乡村建设的最后一年，我村将紧抓最后机遇，实施山东、堵家地、梅园里康居村建设工程及罗汉圩康居村提升工程。同时通过美丽村庄建设，把人居环境整治工作摆在重要位置，逐步提升人居环境质量。人居环境整治，不仅是实现高质量发展的必然要求，更是实现乡村振兴、满足人民群众对美好生活向往的重要途径。由于农村人居环境整治涉及面广、问题复杂，在2019年度几次市、区人居环境整治考核中，我村整体成绩呈现逐步下滑的趋势，面对今年更加严峻的人居环境“红黑榜”考核制度，我村因地制宜，因村施策，以村两委和工作人员带头，实行分片包干制度，通过广泛发动党员干部、村保洁员、村民等各方力量，形成上下联动、综合整治的综合机制。同时完善村规民约，尽量为百姓办实事、解难题，做到人人支持、人人参与，以制度约束来强化管理，落实任务，全面提高村民整体意识，不断优化农村人居环境，做好苏州市人居环境整治示范村创建，向人居环境整治和长效管理“红榜”看齐，把我村人居环境整治工作推向新的高度，为生态涵养试验区建设添砖增瓦。

（二）存在的不足：由于我村村民是以种植碧螺春、青种枇杷等农作物为主的纯农业村，村庄内柴草、家禽养殖较多，且部分群众意识不到位，乱堆乱放、乱搭乱建现象较多，导致人居环境整治过程中工作中存在一定难度。辖区内部分自然村基层设施较差，部分已完成康居村庄建设的村庄需要再次投入大量人力物力进行完善以达到相关整治标准，对村级经济造成一定压力。

四、今后打算

（一）进一步夯实基层党组织战斗堡垒作用，加快推进服务型、法制型、学习型党组织建设。通过合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用。着力加强党员队伍建设，严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”，加强村委会后备干部选拔，把能干事、会做事、懂农业的高素质工作人员进行梯队培养。提高两委班子队伍对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。要时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，加强对乡村振兴战略、科学发展观、社会主义和谐社会理论的学习，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践结合。

（二）根据上级有关部门要求，加快推进生态涵养示范区建设，通过三优三保、占补平衡等，力争三年计划两年完成，致力打造设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色村落和全域旅游相结合，带动周边旅游业、民宿农家乐和农副产品的销售。

（三）抓住美丽乡村建设为契机，统筹谋划村庄定位，大力推动人居环境整治和生态涵养区建设。结合人居环境“红黑榜”，推动落实镇中层干部挂村，形成网格化管理机制，同时把支部建在网格上形成合力，向红榜看齐。

秉常村将不忘初心，牢记使命，坚持党建引领，依托三分山水，做足十分文章，全面实施美丽乡村建设全覆盖，推进乡村振兴战略，为建设环境美、百姓富、产业兴、乡风和的新金庭做出新的贡献。

2020年3月31日