2020年度治超工作总结
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今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于治超工作的各项要求和指示精神，按照依法严管、标本兼治、立足源头、责任倒查、长效治理的工作要求，坚持以“政府主导、部门联动、标本兼治、长效治理”为方向，以组织开展队伍规范化建设和站场标准化建设为基础，以边际区域治超风暴行动为推手，分别在梅田、瑶岗仙、黄沙、迎春等重点乡镇开展了多部门联合集中整治行动，并先后与临武、汝城、资兴等兄弟县区组织开展跨区联合整治行动，扫除盲点区域，加大巡查稽查和查处处罚力度，始终保持“严打、严查、严究”的高压态势，治超工作呈制度化、规范化、常态化的良性发展态势，成果得到了有效巩固。
全县各站队共出动治超执法人32639人次，共检查车辆368321台，查处非法超限超载运输车辆480台，卸载货物4021.52吨，处罚款122.19万，交警对驾驶扣分达1094分。有效的遏制交通事故的发生，确保了人民财产安全和公路设施完好，维护了道路运输市场秩序，保障了我县经济发展。全县站点车辆超限超载率已稳定控制在全市1%的目标以下。
一、主要工作开展情况
（一）领导重视、保障到位，治超机制日趋健全。
一是加强领导、健全机构，治超工作持续作为年度工作重点。为强化治超工作的组织领导，县委、县政府依旧按照“思想不松、政策不变、力度不减、标准不降、口子不开”的要求，保持了以县委书记为顾问，县长为组长，常务副县长为常务副组长的6名县级领导的高规格治超领导组织，持续把治超工作作为年度重点工作内容，分管副县长多次召开治超工作列会和联系会，及时全面掌握全县治超工作运行情况，及时会商解决工作中的困难和问题，并亲自带队督促检查，为治超工作提供了强有力的领导协调和督导机制。
二是明确乡镇部门职责，治超工作得到有力保障。今年，各乡镇各部门按照省、市、县的年度工作目标及要求，继续将治超工作纳入中心工作，并在乡镇党政联席会、部门党委会上进行专题研究、认真部署，做到了工作有计划、有方案、有部署、有措施、有总结。实行责任工作制，层层签订责任状、承诺书，强化目标管理、量化考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。强化经费保障，把治超工作经费列入本乡镇、本部门的年度经费预算，实行足额拨付、专款专用、保障到位，确保了治超工作平稳进行，顺利开展。
（二）源头治理、多措并举，治超手段逐步完善。
一是严密监管货源头。各乡镇及相关责任部门联合对全县范围内重点的所有货运源头单位（企业）进行了地毯式清查，摸底造册，对合法源头企业进行公示，严格执行源头治超监管责任制，加强日常巡查的同时对本辖区内经公示的重点企业，实行“一对一”驻守监管。在省治超办要求的5家重点源头安装视频监控设备并完成于市级监控平台对接的基础，再另外筛选出7家重点源头企业，要求在12月底跟完成设备安装和检定，与县治超监控信息平台对接。目前已完成两处，还有一家已签订施工合同，设备正在安装调试中。二是继续严把车源头。完善“黑名单”制度和驾驶员信誉档案，对查处的违规超载车辆，实行责任倒查，逐级实施对货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的跟踪管理和监管，对违法超限超载行为情节比较严重的，列入“黑名单”名录，并从重从严予以查处。今年，共有16台车辆被列入“黑名单”，由交警大队将其年检业务锁定。
（三）路面管控，强化打击，治超成果得到有效巩固。
今年我县在采取动静结合的工作方式上，强化对路面的巡查打击。由治超站点、路警联合治超流动稽查大队、不停车检测点组成的“路段不留空白、时间不留空挡”无缝隙监控网络上，继续加大投入，增加上路巡查频率，重点加强所辖范围内的偏远道路和无固定治超超限检查站等路段的流动巡查，严厉打击夜间偷运、避站绕行等逃避检测的非法超限超载车辆，并全部按照处罚基准顶格处罚。对部分企业和车主屡治屡超现象，我们本着标本兼治、重在治本的原则，建立“黑名单”制度，实行严管重罚，凡进入“黑名单”的车辆，上路必查，过站必查，坚决不让非法运输企业或车主心存幻想，彻底打消其侥幸心理。使超限超载车辆无机插空、无处逃遁。正由于我县路面上治超一直处于高压态势，基本上遏制了“双超”车辆行为，今年，我县的“双超”率稳步控制在0.5%以内。
（四）科技治超、稳步推进，治超实效全面提升。
进一步完善“县治超监控指挥中心”，全县所有的治超站点、重点货运源头企业治超信息通过网络实行市、县、站(企业)三级联网对接，运转基本正常。针对黄土山治超站和黄沙堡治超站磅称经常出现的秤重数据不准确、不上传、跳轴等问题，分别进行了更换和维修，共投入资金80余万元，保证日常治超工作的顺利开展。
维护好现有科技治超设备的同时，2020年在**县G线两处建设非现场执法系统，分别为**，并将原已建成的不停车预检系统升级为非现场执法系统，投入资金450万元，目前该项目完成安装调试工作，已向社会发布通告，于2020年12月19日零时启用。三个治超站的进站抓拍系统已完成所有设备安装调试工作，已向社会发布通告，于2020年9月30日零时启用。
（五）专项行动，严管重罚，治超形势持续好转。
成立了以分管副县长为顾问，治超办主任为组长的专项行动领导小组。制定打击“百吨王”、“渣土车治超”和非法改拼装车“三个专项”行动工作要点，结合交通问题顽瘴痼疾整治，针对存在问题制定措施，细化各部门职责，从车货源头入手，进一步强化对源头（源尾）的管理，专项行动中查处的违法车辆一律实行严管重罚，按照“一超四究”要求处理到位。除日常加强对重点路段、重点源头企业的巡查，还开展了多次集中联合整治行动，严厉打击恶意超限运输行为，有效地遏制车辆超限超载的势头。集中联合整治行动，出动执法人员240人次，出动执法车辆36台次，查处“百吨王”四台，超载车辆49台，查处改装改型车辆54台，已恢复原状。通过集中整治，全面规范运输市场管理，基本消除车辆超限超载和非法改拼装现象。
（六）严格执行“一超四究”制度。
按照交通顽瘴痼疾整治工作要求,在重点区域、重点路桥加大执法巡查频次,严厉打击避站绕行、夜间偷运的非法超限超载货车,特别是“百吨王“，严查货车非法改装、非法大件运输等行为。并依法依规对达到处罚标准的货运车辆、驾驶人、企业、货运源头进行处罚,严格落实“一超四究”措施。县治超办联合属地乡镇人民政府对4家放行“百吨王”的货运企业负责人进行约谈，并依法作出处罚，责令四家源头企业停业整顿，限制整改。
开展违法超限超载行为跟踪管理，对违规超载车辆，实行责任倒查，将违法车辆的相关信息，分别抄告公安、交警、运管等有关职能部门，逐级实施对货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的跟踪管理和监管，从而实现源头治理的有效预防管控。今年共十二台车辆因为一年内违法超限超载运输超过3次的营运货车被吊销车辆营运证，吊销率达100%。
二、2021年工作打算
（一）加强治超组织领导和工作调度。牢固树立“政府主抓、部门联动、重拳治超、重典治超、全民治超”的工作理念，进一步理顺全县治超工作管理体制，下文明确县级治超工作机构和职责，落实政府治超主导地位。各乡镇、职能部门完善治超工作领导班子，落实治超的主体责任和行业监管责任，形成全县上下统一、协调有序、工作有力的治超管理体系。
（二）继续坚持严管重罚。重典治乱、猛药去疴是我县治超工作的重要法宝，不严管重罚，源头企业和货运司机就会在利益的驱动下，打法律的擦边球，追求利益最大化，视交通建设的成果和人民群众的出行安全于不顾，肆意超限超载。我县治超工作将继续严管重罚，对超限超载30%以下的货运车辆，由交警部门严格按规定处罚，超限超载30%以上的车辆，由路政部门严格按照交通部62号令进行处罚，且一律不得减免。只有通过部门联合发力，才能有效打击超限超载运输车辆的嚣张气焰。
（三）进一步加强源头监管。在车源头方面，要持续开展非法改拼装车辆和无牌无证货车的清剿行动。在货运源头方面，坚决关停取缔许可不全、经营证照不全的煤场、砂场、石场等货运源头单位。同时，要继续加强对合法货运源头、重点企业的日常监督检查，强化主管部门和属地乡镇的监管责任，采取定人定责巡查的办法，“盯住”重点货运源头，实行日常巡查、突击检查。对于经常发生举报投诉的源头企业，由属地乡镇人民政府派专人进驻企业驻守。并充分利用各乡镇税费征收站点，对途径税费站的车辆进行治超管控，对违法超载车辆一律不予放行。
（四）切实抓好路面管控。继续加大路面执法力度，始终保持严管的高压态势。一要加强路面常态化管控。加强治超站点、治超卸载场的日常运行管理，常态化做好路面治超执法工作。同时加强流动稽查，由路政、交警联合实行全天候巡查，提高打击违法超限超载运输行为的快速响应和及时处置能力，对恶意超载、冲卡逃检、避站绕行、夜间偷运等行为进行重点打击。二要继续深入开展打击“百吨王”和渣土车运输治超专项整治行动。以建筑工地、建材市场、煤矿、煤场、石场、砂场、非煤矿山等货物集散地路段为重点，严厉打击违法超限超载行为。包括所有在建设工地从事运输的车辆都不允许超限超载，没有任何特殊情况、特殊领域可言。对专项行动中查处的车辆实行严管重罚，专项行动中查获的车辆一律从重从严顶格处罚。三要加强区域联动联合治超。加强与相邻县区和高速公路管理部门的沟通协调，积极构建边际治超区域联动长效机制，有效防范非法超限车辆驶入我县。搭建周边省、市、县联合治超和工作交流的治超新平台，完善边际治超会商制度，工作形势和情况互通制度，治超案件协查和违法信息抄告等制度，推动周边区域联动治超常态化。建立治超案件协查、违法信息抄告和执法联动的综合长效治理机制，严厉打击边界地区非法超限超载运输行为，推动边际区域治超工作向纵深发展。
（五）持续提升科技治超水平。按照湖南省科技治超建设规划相关要求，着力提升信息化、数据化、智能化治超水平，优质高效完成省厅下达的治超平台、不停车检测系统建设与省、市、县、站四级联网运行任务。启用公路超载非现场执法系统，不断提升科技成效应用水平，进一步完善县级治超平台建设，不断提升科技治超水平，提高治超工作效率，实现精准化治超。
（六）强化督查、检查、考核。一是强化督查检查。纪检监察部门、两办督查、治超办加大明查暗访力度，及时查处、纠正治超工作中的存在的问题，严肃工作纪律，狠抓整改督办，确保治超各项工作任务落到实处。各乡镇、各职能部门继续把治超工作作为本级党委、政府和本部门一项重要工作，纳入综合绩效和安全生产目标责任考核，认真安排部署本级、本部门治超工作。县直相关主管部门要加强对本行业、部门治超工作的日常监督和检查考核，日常督查情况要与本部门治超工作年度考核挂钩。二是强化责任追究。进一步落实有奖举报制度、责任倒查制度和责任追究制度，及时查处治超工作中的不作为、慢作为、乱作为及违纪违规行为。对发生超限超载严重反弹的大案要案，要主动查处，及时通报，不得瞒报、漏报，切实将超限超载苗头消灭在萌芽状态。
