廉风建设心得体会

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【廉政建设】老城区建强社区监察工作联络站 以高质量监督提升基层治理效能

今年以来，老城区纪委监委深入贯彻落实市纪委监委关于深化“五微”并治、强化社区“小微权力”监督制约的部署要求，着力建强用好社区监察工作联络站，紧盯群众身边的急难愁盼问题强化监督保障，推动监察监督与其他监督方式的贯通街接，实现对村级小微权力监督的常态化、全覆盖，促进基层自治、法洽、德治、智治深度融合，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

一、加强制度建设，

理顺监察监督“机制脉络”

通过构建基层监督网络、健全完善工作机制等措施，着力构建全面覆盖、系统集成、协同高效的监督体系。一是明确职责理清思路。社区监察工作联络站与居务监督委员会一体运作，由分包社区的街道中层干部任站长，社区监督委员会主任担任联络员。明确监察联络员履行掌握村级组织权力运行情况、传达规范村级组织权力运行最新要求、指导联络站工作、监督社区党组织领导履职情况、开展阶段性重点监督等五大职责，做到监察对象必谈、重点事项必查、重要问题必报，进一步消除基层监督盲点。二是加强统筹规范提升。统一配备“一册、一帐、一单、 三表”基层监督工具包，即：在开展工作过程中，动态更新《监督对象花名册》《日常工作台账》，制定《村级小微权力精细化监督清单》，用好《谈心谈话记录表》《社区党员干部婚丧嫁娶事项备案表》《问题事项报告（建议）表》。实行“一月一指导” 制度，每月组织监察工作联络站通过“晒特色、秀风采”、疑难问题“茶话会”等形式总结工作，区纪委监委分管领导当场点评并协调解决问题，不断提升监察联络员业务实践能力。三是科学考评激发动力。将监察联络员队伍建设、组织教育培训、开展日常监督等纳入对街道纪工委的年度绩效考核指标，压实其对社区监察联络员的监管职责。制定《社区监察联络员工作量化考评细则》，采取季度专评、半年通报、年终总评的方式加强履职专评， 并将综合考评结果作为评先奖优的重要依据，对工作成效明显的予以表彰和宣传，对履职不到位、失职失察的按问题严重程度分别进行谈话提醒、予以解聘，直至追责问责，让干与不干、干好干坏不一样。

二、扎根群众身边，

直抵基层监督“神经末梢”

紧盯基层廉政风险易发高发领域，进一步创新监督形式，做实日常监督，不断提高监察工作联络站监督效能。一是清单监督拧紧“纪律阀”。对群众普遍关心关注的问题进行专题调研，梳理列出社区监察对象违规承揽工程、吃拿卡要等“负面清单” 16条，运用诙谐幽默的农民画形象建设社区廉政文化墙，将社区换届选举、村级决策、社区干部工作作风等内容生动呈现，增强监察对象的纪法意识和基层群众的监督意识。截至目前，共收集上报问题 15 条。二是现场监督站好“贴身岗”。每季度组织召开“百姓问廉”现场答廉会，社区党员和居民代表围绕居务管理、工程项目、集体“三资”等内容现场发问，社区“两委”班子成员当场答复，监察工作联络站成员全程监督并建立督办台账，对于群众反映问题按照当场答复解决、限期答复解决、未能有效答复等分类登记在册，实行销号管理，实现问题收集在一线、 日常监督在一线、矛盾化解在一线。三是贯通联动织密“监督网”。强化“室组地”联动，将监察工作联络站纳入纪检监察工作协作区，区纪委监委牵头抓总，统筹机关、派驻纪检监察组、各街道、 社区监督力量，聚焦社区两委换届、扫黑除恶、“三清两建”等问题开展交叉督查，就地收集廉情信息，实现区、街道、社区三级监督纵向有效融合。截至目前，先后走访群众 900 余人次，开展现场答廉 20 次，收集社情民意 68 条，发现并整改问题 75 个， 反馈处置办结率达 100%。

三、强化标本兼治，

筑牢基层治理“监督屏障”

拓展监察工作联络站监督成效，注重靠前督战“治未病”，激发干事创业，切实为基层监督提质赋能。一是强化监督提醒“未病先防”。梳理掌握的社情民意和廉情信息，结合日常监督发现的苗头性、倾向性问题，及时发放监督提醒卡，定期采取上门访、集中谈等方式，面对面听取整改情况，帮助其重树信心、奋发作为。截至目前，全区社区监察联络员发出监督提醒卡 10 份，收到回复率达 100%。二是推进问题线索“快查快办”。为破除基层人情干扰大、监督阻力多的难题，对监察对象侵害群众利益的基层“微腐败”问题线索，按照《关于发挥纪检监察职能作用问题线索精准化办理要求》，根据问题性质、紧急程度、影响大小，直接呈送区纪委监委。区纪委监委对群众反映集中、强烈且有价值的问题线索优先处置、快速核查，及时向联络员反馈，确保基层监督成果有回音。三是用好案例资源以案促改。定期开展豫西监狱和洛阳监狱警示教育基地现场听取犯人忏悔活动，以真实案例对社区监察对象进行警示教育。选取社区干部违纪违法案例，在各社区开展专项以案促改。（文纪委监委 陈晓明）

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