营商环境获得信贷工作总结 河南省优化营商环境优秀案例系列——获得信贷篇

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河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

第一百二十二篇：开封市祥符区推动金融服务助力企业纾困提质

开封市祥符区在金融服务助力企业纾困提质中坚持替企业谋划、替企业分忧、替企业聚力，打通政、银、企三方协作渠道，强化优质金融服务供给，持续创新金融助企新模式，厚植金融支持经济健康发展基础，实现金融服务企业发展的生态重建、潜力重塑、信心重拾，为企业高质量发展打下坚实基础。截至目前，祥符区人民币各项贷款余额164.74亿元，较年初增加15.21亿元；累计发放精准企业贷70笔，金额42078.5万元，当年发放精准企业贷4笔，金额579万元。

祥符区聚焦“金融活水”作用有效发挥，以满足实体经济金融需求为重心，坚持政府、企业双向发力，数字、政策双向赋能，不断增强金融服务实体经济发展能力，打通金融供给政、银、企三方协作链，有效解决企业面临的融资问题，最大程度保障企业经营发展所需的金融服务，全力助推经济高质量发展。财政部公布2022年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，祥符区成为河南省三个获批该试点的市县之一，成功摘得金融改革“国字号”名片。

搭建协作渠道，释放发展优势

一是建立政、企协作机制。设立祥符区金融服务中心，成立“万人助万企”金融服务工作专班，明确专人一线对接，了解企业需求。16个规模企业单独建立问题台账，金融助企纾困问题完成情况纳入区委、区政府优化营商环境重点工作考评体系。二是深化政、银项目研判。定期组织政、银座谈会，对接项目融资需求，设计金融服务产品，为企业打造“量体裁衣”式个性化服务，使金融服务与企业需求精准对接。截至目前，已有研判35家企业融资需求，融资金额102.15亿元。三是优化银、企合作方式。积极开展“银企”对接会、“行长进企业”“百行进万企”等活动，探索实施祥符区金融顾问团制度，截至第一季度，祥符区银行金融机构对小微企业融资开展宣传70余次，金融知识普及宣传次数56次，共为56家企业解决融资问题，放款12.96亿元。

优化服务机制，提升供给效能

一是强化线上服务。组织63家银行机构入驻“普惠通”线上服务平台，大力推动普惠金融发展。截至目前，普惠通APP下载注册量56228次，下载注册率52.03%，农户信用信息采集率100%。二是实施有需即办。建立123贷款快速响应机制，即“1天受理申请，2天专人对接，3天反馈初步结果”，梳理分类银行贷款、社会融资、信贷周转、上市融资、担保服务等5类企业融资问题，一类一策及时交办，做到全面对接、尽力帮扶。三是提高服务覆盖。指导辖内银行业机构进一步完善基础设施建设，延伸金融服务触角，畅通农村基础金融服务“最后一公里”，更好地发挥小微企业间接融资主渠道作用。目前，全区现有各法人银行网点机构68家，整体金融服务实现乡镇、行政村覆盖率“双百”。

坚持创新驱动，注重精准落地

一是创新金融模式。坚持以金融创新模式助力制造业企业发展，辖内河南和成无机新材料股份有限公司实现全市首笔“新三板股权质押”贷款发放。积极探索“信贷+保险+期货”金融组合，建立河南省花生“保险+期货”试点，深化银联农产品“福农通”交易运用，截至目前，福农通交易376笔，金额1674.32万。二是“滴灌”惠企政策。相继出台《开封市祥符区金融领域生态环境若干政策措施》《关于强化金融服务支持防汛救灾工作的通知》《祥符区金融支持灾后重建工作方案》等一系列惠企政策，印发了《防汛救灾金融创新产品汇编》，因需推出14个专项贷款产品，采取适当降低利率、信贷延期展期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持。三是推进数据赋能。加快实施金融数据湖建设，实现政府与银行数据对接直连、共享使用，定期梳理并常态化发布各金融机构服务实体放贷总量、新增存贷比等指标，打破金融服务“数据壁垒”，更好地服务政府领导决策、服务企业融资融智。

强化基础支撑，推进健康发展

一是注重顶层监管。组织成立金融领域优化营商环境督导领导小组，加强组织领导，强化协调配合，形成工作合力。建立常态化调研回访机制，及时把控在册企业融资需求对接实效，巩固融资对接成果。2022年以来，走访调研企业68家次，为企业解决资金需求2057余万元，资金需求解决率达100%，让企业充分享受到了政策“红利”。二是坚持整体推进。聚焦金融营商环境痛点、堵点、难点，建立信贷营商环境专项提升工作小组，制定《祥符区金融营商环境活动年工作方案》，从10个方面明确金融服务保障区域经济发展具体任务要求，实施企业与金融机构“一对一”精准服务，推动银行“供”和企业“需”有效对接，截至目前，已对接文教、卫生、交通、自然资源等领域50余个重点项目。三是加强内控管理。完善金融机构考核评价机制，每年从信贷投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况、监督检查情况等方面对银行机构小微企业金融服务情况进行监管综合考评，督导各银行业金融机构经常性开展“体检”，进一步完善内部机制体制，推动形成支持小微企业融资的长效机制。

第一百二十三篇：安阳市文峰区加大市场主体灾后重建专项信用贷款支持

为切实加大对受灾严重地区灾后重建、复工复产的金融支持，安阳市文峰区金融服务中心、区发展改革委、区财政局等部门联合制定市场主体灾后重建专项信用贷款支持政策。

迅捷化办理

采取批量化、快速化、便捷化方式，线上线下全面开展信用贷款审批，从推荐到贷款发放原则上3个工作日内完成。具备线上放款条件的，根据实际情况，实行线上线下结合办理，即报即审、即批即放。借款主体申请材料能免则免、能减则减，确保广大市场主体和人民群众在灾后重建和恢复生产中有资金保障，坚定发展信心。

设立风险补偿金

根据市场主体复工复产资金缺口概算，文峰区财政局设立50万元专项信贷风险补偿金存放于农商行。农商行按照不低于20倍的放大比例投放贷款，确保应贷尽贷、应贷快贷。属于涉农市场主体的，由农商行与省农信担保公司按“政银担”合作模式投放贷款，免收担保费，不占用新设风险补偿金额度。将不诚实授信，有逾期行为的借款主体纳入征信黑名单，启动法律程序。

加强货币政策支持

市人行对农商行，在存款准备金、再贷款、再贴现、信用贷款支持计划、延期还本付息工具等方面加大资源倾斜力度，推动农商行获取低成本可贷资金，灾后重建信用贷款投放。

截至2021年底，文峰区已有77家企业和个人申请灾后重建信用贷款，申请贷款金融共计2098.5万元，已投放21笔，共计投放金额465万元。

第一百二十四篇：新乡市长垣县智慧金融服务平台助力银企对接

为破解中小微企业“融资难、融资贵”难题，改善域内金融环境和营商环境，长垣市率先在县级层面打造智慧金融服务平台，探索提升金融服务实体能力，回应中小微企业融资期盼。

缓解银企信息不对称

运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，归集整理涉及市场监管、税务、公积金等44家单位，489项、近2千万条数据。通过数据分析中小微企业生产经营和信用状况，构建精准化画像，智能化风控和综合化服务的金融服务新模式，有效解决金融机构和中小微企业之间信息不对称问题，消除金融机构不敢贷的顾虑，大幅提升全市金融服务实体的能力。

提供信用评级服务

该平台对企业填报信息、政府大数据、第三方共享等信息源进行数据清洗和交叉检验，确保企业相关信息全面、真实、可靠；对企业进行信用评级，划分为ABCD四个级别供银行参考，有效提升银行获客质量及贷款投放效率，降低信贷风险和交易成本。

完善配套措施，为企业提供一站式、全链条服务

该平台加载银企对接、助贷服务、贷后监控、风险处置等功能，努力消除金融机构不敢贷顾虑。在银企对接方面，主动组织银企批量洽谈，采取单个企业自主与银行接洽等灵活方式；企业发布融资需求，银行发布贷款政策和金融产品，银企通过平台主动对接，增加银行获客机会，拓宽企业融资渠道。在助贷服务方面，利用人工智能技术自动生成企业分析报告，协助银行开展贷前调研、评审审议等业务工作，提高银行信贷决策科学化水平。在贷后监控方面，依托平台信息监测技术，对贷款存续期内企业的生产经营情况进行动态监控，帮助银行加强贷后管理，有效防范信贷风险。在风险处置方面，对贷款异常的企业分类施策，协助银行化解风险，发挥平台的桥梁和纽带作用，最大限度保障各方利益。

长垣市智慧金融服务平台上线后，探索形成政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、合作多赢的企业融资新机制，推动传统融资向智慧融资转型升级。截至2021年12月底，平台注册认证企业8481户，入驻金融机构19家，为企业解决融资需求共计4.01亿元。平台组织了11场政金企融资对接会，为500余家企业提供了高质量的融资对接服务。

第一百二十五篇：南阳市南召县“一平台两中心”助力银企对接

为畅通融资渠道，缓解融资难，南召县金融服务中心联合人行南召支行、县银保监管组，印发《关于建立“一平台两中心”信贷服务模式推进营商环境持续优化的通知》(召金服〔2021〕10号)，搭建银企对接“黄金桥”。

建设信贷服务监督举报平台

由银监部门牵头，协同其他金融部门，对银行业金融机构进行督导，经平台调查核实所受理的投诉举报后，下发“信贷服务整改意见书”，责令限期整改，由相关金融机构形成整改报告，报平台备案。

建立首贷(续贷)直通中心

县金融服务中心、县人民银行、县银保监管组建立“首贷”服务制度，在县行政服务大厅开设“首贷(续贷)服务窗口”，通过电话咨询、现场咨询等多渠道接收企业融资需求，为有信贷需求的首贷企业安排“金牌店小二”，提供金融政策宣传、申贷条件介绍、根据企业需求及经营状况筛选对接银行、全流程跟踪等“一站式”首贷金融服务。2021年915暴雨灾害时期，南召县首贷中心建立“企业融资需求库”，与企业“一对一”对接，制定企业纾困帮扶政策。

建立银企“互联+”服务中心

通过与县税务、发改、科技、市场监管、财政等部门建立信息共享机制，南召县金融服务中心主动获取辖内重大项目、企业基础信息，筛选后将有效企业融资需求名单推送各银行业金融机构，积极搭建“政银”对接“黄金桥”。2021年暴雨灾害时期，南召县“银企‘互联+’服务中心”及时与各乡镇及相关单位对接，制定“各乡镇财险(农险)定损对接领导联络名单”，为县域保险业金融机构开展对接、定损、理赔工作提供基础联络信息。

自9月15日“一平台两中心”服务模式推广以来，南召县已对接服务企业、商户、个人、农户1257家，新发放应急救灾贷款29笔，金额1194万元；办理展期贷款6笔，金额3017万元；办理无还本续贷19笔，金额6048万元，切实为企业纾困解难。