两法衔接工作计划(关于“两法衔接”的工作总结)

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建立“两法衔接”工作机制，有利于整合执法资源，强化法律监督，形成打击合力。我局高度重视行政执法与刑事司法衔接工作，不仅加强与公安机关的协作，还加强了与各部门之间的信息互通和协调配合，对打击水事违法犯罪行为起到了积极作用。现将我局2020年以来“两法衔接”工作开展情况汇报如下。

一、“两法衔接”工作开展情况

（一）加强组织领导，完善制度保障机制

一是为深入推进依法行政，加快建设法治政府，认真做好“两法衔接”工作，我局成立推进全面依法治县领导小组，明确职责分工，由水政监察大队具体负责我局“两法衔接”相关工作。二是建立重大水行政处罚备案审查制度、重大水事案件行政处罚集体讨论制度，成立水事案件法制审核小组和水行政处罚会审委员会，形成涉嫌犯罪案件的集体审议和专项审查机制。通过建章立制，不断规范“两法衔接”工作。三是落实法律顾问制度，聘请四川茂天律师事务所专职律师担任法律顾问，日常协助参与重大案件决策的讨论工作，提供相关法律意见和服务。

（二）合力打击违法行为，履行案件移送制度

围绕河道采砂“清零行动”、水土保持专项执法、水资源管理专项行动等，与各乡镇（街道）、公安机关等形成合力，积极开展水政网格化巡查。2020年以来，我局共开展河道巡查400余次，其中联合执法30余次，出动人员800余人次，查处河道非法采砂（石）案3起，未按规定足额下泄生态流量案1起，未批先建案1起，违法弃置渣土案7起。根据职能职责，移交县自然资源和规划局案件线索5起，移交公安机关案件线索4起，其中通过“行刑衔接”平台向公安机关移交案件线索1起。

（三）践行会商工作机制，把控案件办理质效

为提高水事案件办理的质量和效率，我局针对有分歧的水事案件积极践行会商工作机制，牵头组织各相关部门对存在疑难问题的水事案件进行集体研究讨论，认真把好每起案件的证据关、事实关、法律适用关。2020年以来，我局共组织召开案件会商会议3次，对顺利侦办案件发挥了积极作用。

（四）增强执法人员水平，规范行政执法行为

2020年以来，我局共开展水行政执法专题培训会3次，并邀请到县司法局经验丰富的专家主讲，围绕水行政执法的规范流程、业务知识等进行详细解读，提高了执法人员的业务素质和文明执法水平，营造了依法治水的浓厚氛围。同时我局还积极主动与县检察院沟通联系，安排执法人员到检察院学习“两法衔接”平台使用方法及案件移交相关程序。

二、“两法衔接”信息共享平台的运行情况

2020年我局在调查处理1起水事案件过程中，发现当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定，涉嫌盗窃罪。我局赓即和公安机关沟通联系，及时通过“行刑衔接”平台向公安机关移交该案件线索，并按照要求将行政处罚相关信息及时录入平台系统。目前，公安机关已对该移交线索立案侦查。

三、“两法衔接”工作中存在的问题和困难

（一）衔接沟通不够，工作效率不高

相关部门对案件线索移交沟通衔接的时间偏长、程序繁琐，导致效率不高

（二）业务能力较低，操作实践欠缺

由于人员变动工作交接不到位等原因，新的工作人员对“行刑衔接”平台操作流程、案件录入、适用法律条款等不熟悉，导致录入的案件信息不全面、不规范，司法机关难以掌握案件情况，难以给予及时的指导。

四、建议和意见

（一）加强沟通联系，进一步抓实案件录入工作

各成员单位要加强与检察院的联系沟通，积极主动抓好平台建设、管理，抓实案件的录入，确保本部门的行政处罚案件信息及时、全面、规范录入，便于监督部门的监督和指导，避免以罚代刑情况的发生，确保依法行政。

（二）找准短板，进一步加强业务指导

一是通过专题会、视频会等方式，邀请专家定期开展“两法衔接”培训工作，大力提升工作人员平台操作水平。二是加大相关法律法规的培训力度，使相关人员能准确把握具体案件违纪违法行为界限，提高分析研判能力，提升工作队伍的专业化水平。三是加强成员单位之间的交流学习，借鉴成功经验，破解实践应用中存在的难题，实现行刑无缝衔接，达到监督无死角，助力“两法衔接”工作深入推进。