安全环保风险管控年总结(2020年度安全环保工作总结)
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2020年度安全环保工作总结
一、安全环保目标完成情况
2020年上半年，安全环保专业按照集团公司总体部署和公司针对安全环保工作的具体要求，围绕“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的总体要求，以安全生产标准化和“两个体系”有效运行为主线，以铁路行车安全、危化品管理、承包商管理为重点，狠抓职责履行和现场监管，强化问题导向，着力加强安全基础管理，明确各级安全主体责任，强化安全专业与专业安全融合，推进储运安全文化建设，不断深化“安全零理念”，努力推动清洁生产和环保达标，实现了安全环保各类事故为零的目标。
二、上半年主要工作亮点
1.总结部署工作,修订岗位职责，落实全员承诺，抓好安全引领。
一是召开了2020年度HSE工作会议，对2017年安全环保工作进行了总结回顾，分析了存在问题和原因，制定了2020年HSE管理工作要点，聘任了2020年安全总监、安全工程师、安全员和HSE监察员；厂长与领导班组成员、1名副总、1名安全总监和基层单位、科室签订了2020年HSE责任书；确定了把实现安全环保无事故作为2020年HSSE管理工作的核心目标，制定了9项主要保障措施。对2020年安全环保管理要点进行了目标分解。
二是组织全员修订安全生产责任制。落实公司强化提升安全“三基”工作目标责任分解安排，对全厂岗位安全职责进行了全面梳理，完成了岗位责任制清单的编制，共修订5名厂领导、1名安全总监和4名副总，6个职能科室和12个基层单位共330个岗位安全职责；组织在岗967名职工学习考试并签定安全承诺。
三是按照公司安委会和分委会的设置原则，针对人员变化调整了安委会成员，设立了生产专业、机动工程专业和后勤保障专业3个分委会，明确了专业安全职责。发挥HSE管理委员会、分委会、安全总监作用，引领、指导安全，各类作业安全受控。
四是高度重视，确保了青岛“上合峰会”期间的安全平稳生产。针对重点风险管控措施落实、应急准备、领导干部带班、高风险作业管控、特殊时期安全保障措施等进行了督促落实。按照公司安排，迎接了“上合峰会”期间淄博市安全监督管理局驻厂安全检查，对查出问题组织整改；组织了上合峰会青工HSSE专项施工督查，从而确保了特殊时期安全平稳生产。
2.开展安全管理技术比武，组织专项安全培训。
一是按照集团公司 和公司《关于举办2020年安全管理技术比武的通知》要求，制定了**比武实施方案，6月20日，召开了比武启动会并落实具体工作。12名基层人员参加了公司组织的新增安全管理人员培训并一次通过资格考试。
二是对主要承包商现场负责人、项目负责人和施工人员共400余人进行了入厂集中安全培训。强调在培训内容、培训学时以及培训考试等环节上符合要求，为确保施工安全奠定了基础。
三是按照中石化和**公司《液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》的相关要求，吸取金誉石化“6.5”事故教训和近年来危化品装车存在的问题，对30余家承运商单位管理人员和承运司机及押运员近150人进行入厂安全培训，参加培训人员全部签订了安全承诺书，为确保危化品装车安全奠定了基础。
四是落实公司《班组安全活动规范》要求，强调各级领导和管理人员对班组安全活动定期检查指导，厂领导每月两次参加班组安全活动，深入现场对安全工作提出要求。继续推行了铁路系统大横班安全活动等做法。按照厂领导要求，梳理了近年来我厂典型事故案例，以动漫等形式制作安全学习材料供基层学习。
五是按照公司《关于组织作业许可人员培训取证情况统计的通知》和公司作业许可要求，落实了我厂作业许可审批人99人、监护人250人和所涉及承包商作业申请人、签发人、接收人104人；监护人105人的培训、持证和公示情况统计上报。组织监护人强化培训班，共培训226人。
六是组织开展了“安全生产月”活动。本着务求实效的原则，面向基层开展了一系列内容新颖、形式多样、全员参与的安全生产宣教活动，重点是承办了公司全国“安全生产月”-“6.16”安全咨询日活动。组织了现场承诺签名和8小时以外防御性驾驶交通安全专项培训。
3.着力推进“两个体系”建设，组织全员辨析岗位风险。
一是按照山东省双重预防体系建设要求和公司安排，依据公司下发“关于建立完善隐患排查计划和隐患排查清单的通知”文件要求，组织各单位学习标准、理解概念，制定计划、完善清单，并上报公司2020年隐患排查计划及各类排查清单。根据集团公司《关于发布中国石化集团公司重大安全风险清单的通知》和公司要求，建立完善了车间、厂 “十大”安全风险清单。
二是落实集团公司“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的工作要求，充分发挥专家特长，制定了“**关于巩固风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知”，结合全国“安康杯”竞赛、山东省及公司“查保促”、“全员安全诊断”等重点工作，开展了“风险再分析，作业专家看”和“设备专家查隐患”工作，组织了优秀安全诊断评比奖励。
三是按照公司“关于风险降级降值的工作通知”要求，对涉及有隐患项目的重大风险进行管控措施重分析、重算值，落实好各级管控措施，做好降级降值工作。上合峰会期间，按照公司安全风险工作要求，重新汇总了**一、二级风险清单。
四是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，开展安全风险清单和事故隐患清单动态管控工作，落实专业安全职责。完成了《**安全生产风险清单和生产安全事故隐患清单动态管控机制实施方案（试行）》，对重大（红色）、较大（橙色）风险制定风险降值、降级计划和专业风险管控清单及隐患排查治理清单并上报公司。
4.巩固安全标准化建设成果，持续提升安全管理水平。
一是按照“**安全生产标准化一级企业巩固提升实施方案”工作计划，公司于5月中旬对我厂进行了“安全生产标准化体检式”检查，查出17项问题，现已全部整改完成。对照公司查出问题，做好举一反三排查整改，进一步夯实安全基础工作。
二是上半年，共计迎接了临淄区评级评价检查、公司标准化“体检式”检查、市安监企业安全生产主体责任（两体系建设评估）、集团公司设备大检查、市安监局驻厂检查（上合峰会期间），共计5次外部安全大检查，共查出36项安全问题，现阶段已整改34项，1项整改中，剩余1项未整改。
5.推进隐患项目治理，加大重点部位管理，确保安全受控。
一是按照《**关键装置要害（重点）部位安全管理规定》和相关要求，定期编制安全检查技术报告，制定“关于**领导干部定点承包重点部位的通知”，落实重点部位领导承包责任，加强了重点部位现场监管工作。
二是按照公司重大风险管控与重大隐患治理工作推进会议要求，从专业安全方面全方位识别重大风险和隐患，落实“重大风险管控与重大隐患治理工作推进会问题清单”整改情况，有效的降低风险。组织储罐罐顶气、金属软管、起重作业专项风险识别与隐患排查治理，加强重大风险和重大隐患的管理。
三是实施**液体车间化工罐区再排查隐患治理及**危化品操作室职业卫生隐患治理项目，共计1671.31万元。做好装卸车间汽车装卸设施隐患治理项目的安全设施验收工作。协调公司做好**液体车间储罐呼吸器环保隐患治理项目及槽车装卸作业隐患治理项目等项目的安全评价工作。
6.抓好危化品装卸安全监管，规范标准作业程序。
一是根据公司《**强化提升安全“三基”工作实施方案》通知要求，落实目标责任分解，并依照公司“关于全面梳理公司危化品装卸作业的通知”要求，对我厂危化品装卸作业进行全面梳理，识别各类风险、形成清单、落实危化品装卸作业表单化，组织学习危化品装卸制度及操作规程。
二是依据淄博市安全生产监督管理局《关于开展重大危险源危化品企业装卸车设施安全专项检查的通知》要求，组织各单位以安全责任制、管理制度、操作规程、劳动防护、人员培训、安全设施配备等为重点，结合公司危化品装卸管理相关制度条款，对照《淄博市化工企业危险化学品装卸设施隐患排查表》，对危险化学品装卸设施进行了全面安全自查，形成了清单和总结。
三是按照公司“关于全面梳理公司危化品装卸作业的通知”要求，组织各专业科室及责任车间召开危险化学品装卸环节会议，再次强调了危化品装卸安全措施的落实，确保了装车安全。
7.强化提升安全“三基”工作，开展“比学赶帮超”活动。
一是按照《**安全生产标准化一级企业巩固提升实施方案》要求，结合《**强化提升安全“三基”工作实施方案》和《**安全生产长效机制建设工作方案》有机结合，规范安全专业管理工作，提升安全管理水平。
二是在公司组织的安全专业“比学赶帮超”活动中，上半年获得了2面红旗、2颗红星的好成绩，为我厂争得了荣誉。同时，制定了** “比学赶帮超”考评细则，每月组织评比奖励。
三是重视安全管理信息系统的管理和应用。定期对各模块录入情况进行统计通报，根据人员变化及时调整数据87人次；完成安全诊断53057条，全员参与率99.8%，安全检查问题24519项（二级单位1074项）、分析风险4081项，覆盖率100%。淄博市安全物联网系统安全运行情况申报率100%。
8.抓好直接作业环节安全监管，规范作业行为。
一是落实施工作业报备，确保施工准确受控。截止6月25日，作业报备799项，呈现作业信息准确率总体受控的态势。按照公司要求，加强用火作业统计，采取措施控制用火总量。
二是组织完成了铁路尽头线风险排查；抽查铁路调车作业音、视频文件800G，对铁路调车作业速等联防联控、要道还道、呼唤应答等制度执行情况进行了检查并下发了督查通报；每月对典型问题在HSSE会议上进行重点分析讲评，编发专项督查通报2期，对典型问题进行风险提示并提出整改要求。
三是加强未遂事件管理。共统计上报各类未遂事件33起，其中两起涉及丙烯泄漏的未遂事件上报公司。
四是加强承包商施工安全监管。上半年，共发布《**安全管理风险提示》5期，开具《承包商违约扣款通知单》5份，共扣款7500元。
9.做好职业卫生管理工作，保障职工安全和健康。
一是积极做好作业场所职业病危害因素检测。及时将检测结果进行反馈和公示，监测率及监测合格率100%；制定下发了《**2020年职业病危害防治计划和实施方案》，组织开展了尘毒、噪声超标场所排查治理工作。
二是组织开展2020年接害人员接触职业病危害因素等信息的识别统计；完成了离岗、转岗人员离岗和岗前职业健康查体，对接触职业病危害因素发生变化人员重新签订了《职业病危害告知书》。组织完成了职业健康查体，在岗职工查体率100%。完成了**职业病危害项目变更申报。
三是按照集团公司和公司要求，组织开展了《职业病防治法》宣传周活动。组织开展了全员职业健康知识答题和知识竞赛，举办了一期厂级职业健康知识培训班，强化了个体防护意识。
四是以全国开展的职业健康执法年活动为契机，组织开展了职业健康法律法规符合性排查评价，重点对通风排毒、洗眼淋浴器、职业病危害警示标识等职业病防护应急设施设置以及职业卫生档案建立完善等情况进行了对照符合性排查整改。
10.加强应急和消防专业管理，提升应急处置能力。
一是重点迎接了消防安全评估检查工作，组织消防安全自查自改4次，迎接上级部门消防专业专项检查4次。根据年度应急演练计划，组织11个基层共组织车间级预案演练66次；厂级应急预案3次。
二是吸取中原油田“2.1”火灾事故教训，组织了消防安全及用电设施专项自查，在各单位自查基础上，组织了用电专项督查，共查出问题29项并落实整改。
三是完善消防安全“户籍化”管理系统的相关资料的录入；完成我厂与淄博市政府目标责任书的签订。
四是按照《临淄区人民政府防汛抗旱指挥部关于做好防汛检查工作的通知》和公司防汛工作要求，成立厂防汛组织机构，落实抢险队伍，开展了自查自改。
11.发挥专业安全优势，强化HSE督查工作。
上半年，以专项督查和日常督查相结合，注重发挥专业安全优势，HSE督查重点是生产和施工现场安全措施落实情况、铁路沿线和生产作业情况、装汽车现场安全措施落实情况。
截止到6月25日，各专业科室共带队督查155次，下发HSE督查通报共153期（1673-1825），共督查问题495项，亮点31项。
12.环保工作方面：
一是各项指标完成较好，2020年1-5月份**污水排放1.44万吨，COD排放0.08吨，较2017年同期污水减排0.41万吨，减排率22%，COD减排0.17吨，减排率68%。1-5月份有组织废气排放 1067.4万m3，有组织废气VOCs排放量0.325吨，环境保护税应税污染物苯排放当量0.68吨，甲苯排放当量0.477吨，二甲苯排放当量1.042吨。1-5月份废气排放达标率100%。
二是积极开展VOC治理工作。2020年，我厂积极开展环保达标技术攻关，按照环保新标准和地方环保要求，针对部分产品装车尾气、储罐废气及槽车蒸车废气治理开展专题调研，确定了9个环保治理项目，目前有7个项目已批复正在实施，2个项目已完成可研报告，已上报公司。LDAR工作方面，2020年我厂按照《石油化学工业污染物排放标准》要求定期开展LDAR工作，截止到6月份已分别完成一、二季度及上半年检测、修复工作，累计检测密封点5416个，检测漏点21个，修复漏点21个，修复率100%，LDAR检测、维修、复测数据全部录入LDAR平台。
三是开展环保问题排查，提升了管理标准要求。2月份，我厂组织各单位对照区环保局在公司炼油厂检查的82项问题，结合我厂实际从废气治理、环保责任的落实、排污口的标识、储罐区、装卸区围堰、污水管线埋地、设备漏点异味等方面开展了环保隐患排查工作，共排查问题46项，召开专门会议研究落实了整改措施，其中安环科申报项目7项，已批复正在实施项目5项。借助山东省化工生产企业新一轮评级评价工作，我厂对照环保评级标准中37项内容逐项开展了自查自改，完善了基础资料，第三方评价检查5项问题，2项已整改，其余3项正在整改中。
四是完善了环保制度体系。上半年，组织全厂修订完善了环保岗位责任制，包含了厂领导、6个职能科室及全厂302个岗位的环保职责。修订完善了环保专业考核标准，开展了环保法律法规的识别共25个，建立环保法律法规清单并对各项法规条款的符合性开展评审。编制了《**环保隐患排查及综合治理实施方案》，落实了各单位环保隐患排查的职责、内容，规范了环保隐患排查治理工作。
三、存在问题及面临形势分析
1.发生炼油调运车间“4.3”火警事件。分析管理原因，主要是对突发事件认识不到位，职责分工模糊，应急预案执行不到位，干部职工缺乏责任意识等问题。
改进措施：各单位要严格按照“四不放过”原则，认真反思日常安全管理和制度执行方面存在的不足，专业科室要进一步落实监管职责，加大现场监管力度，强化责任意识和应急处置技能，严格风险管控、隐患排查治理和施工安全管理。改变职责分工认识模糊、应急管理不作为，安全管理不尽职等薄弱环节。
2.承包商施工现场违反制度规定的现象时有发生。表现在：施工人员劳保穿戴不规范、施工用工器具不符合要求、人员更换频繁、监护人不在现场、视频监控不能全覆盖、施工现场混乱等。分析以上问题的原因，主要是承包商对施工安全重视程度不够，盲目抢工期、赶进度，对施工安全和各类检查存在侥幸心理。同时，现场施工监管力度不够，致使承包商现场施工过程中存在个别习惯性违章，尤其是中石化新版特殊作业管理制度实施以后，作业许可证办理存在不规范的现象。
改进措施：一是加大对承包商存在问题的考核力度，对存在问题一经查实，严格按照承包商安全管理细则列入考核，及时办理抵押金违约扣减手续；二是充分发挥对承包商的考核排名和黑名单制度的作用，每季度进行HSE业绩考评、年度HSE考核排名;三是充分发挥厂、车间两级项目负责人和现场监护人的作用，严格按照承包商管理制度相关要求加强施工过程安全管理，加大现场监管力度。
3.环保治理技术项目实施工作难度大， 7个已批复环保治理项目正在积极实施，2个项目待总部批复，要保证按照时间控制点完成，任务艰巨。
改进措施：继续督促环保问题的整改落实工作，一要统筹安排，优化资源，保重点项目实施；二要督促各单位按照控制点完成阶段性工作，以节点控制保项目进度，三要加强协调，协助各单位工作，帮助解决各种问题和困难，共同促进项目实施。
四、下半年工作安排
1.以安全标准化和双体系建设为抓手，规范安全管理工作。
一是严格执行安全生产标准化一级企业标准。依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的要求，结合集团公司《安全管理手册》和《关于进一步强化安全“三基”工作的指导意见》，将安全标准化自评、管理体系内审与各类检查等有机结合。二是依据《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准》要求，规范建立健全台账、档案及运行记录等资料，确定风险管控层级、完善控制措施、抓好隐患排查治理，确保双体系有效运行。
2.充分发挥专业安全在隐患排查中的作用。按照专业排查，专业治理，专业监督原则，开展隐患排查治理，对明患挂牌督办、逐一销项，强调专业安全风险分级管控和隐患排查治理。下半年，重点做好“设备专家查隐患”活动，按照公司《关于开展基层岗位风险识别工作的通知》要求，组织开展基层岗位风险识别工作。
3.以精准培训为抓手，以安全管理技术比武为契机，强化安全培训的针对性和实效性。按照精准培训工作要求，加强职工和承包商安全教育的针对性，职工教育方面，要充分利用精准培训的时机，在厂级教育考试的基础上，各车间的二级教育要针对本单位的安全生产特点有针对性的开展精准培训，考试内容要涉及岗位重点操作环节；承包商教育方面，在组织厂级综合培训、分类考试的基础上，车间重点针对施工项目特点开展有针对性的二级教育，把确保培训的针对性、有效性和档案资料的可追溯性作为承包商培训的重中之重切实抓好。
4.以安全管理信息系统为平台，深化安全专业“比学赶帮超”活动。按照全员使用的原则，要求基层车间及时录入各模块的相关数据，充分发挥车间的主动性，力争在公司获得红旗、红星。推广铁路系统大横班安全活动模式，进一步规范班组安全活动开展，重视班组安全活动的实效性和灵活性，制作典型事故微视频学习资料，促进班组安全活动从被动式学习向主动式转变。
5.加强承包商安全监管和作业票证管理，严格监督和考核。一是落实承包商负责人、项目经理以及安全部门负责人准入要求，严格特种作业人员的资质审核；二是要求施工单位严格现场监护人的职责落实，强化项目实施过程安全监管；三是发挥厂级HSE督查及车间安全管理人员、现场监护人员的作用，鼓励车间主动抓好承包商施工管理，督促承包商落实施工安全措施，发现问题依据承包商安全管理细则提出处罚意见并及时兑现，每月在厂月度HSE例会上进行通报，杜绝出现重复问题。
6.强化安全监管，重视问题整改，促进安全管理提升。对公司、厂岗检查出问题；市安监局执法检查查出问题；月度专业检查查出问题和HSE督查问题进行分类统计，下发整改通知单，每月通报整改情况，对典型问题和重复性问题列入专业考核并在月度例会上通报，实行查出问题滚动管理。同时，充分发挥HSE督查的作用，依据《**公司HSE督查手册》的要求，在督查职责、流程和专业管理标准等环节进一步规范HSE督查工作，更好的发挥HSE督查作用。
7.加强专业安全管理，重视铁路行车安全。各专业要互相配合，实现系统安全。生产、设备和铁路专业要发挥专业职能，加强铁路现场监管，通过机车添乘、机车视频监控、IC卡分析等手段规范铁路行车作业。开展铁路风险管控专业检查问题回头看活动；进一步强化未遂事件管理，落实责任，促进有效整改。
8.做好职业卫生管理，努力改善现场作业环境条件。按照国家《职业卫生档案管理规范》进一步完善职业卫生基础工作。对职业健康查体异常人员进行评价分析并做好妥善优化调整；加强职业卫生防护设施维护保养，确保处于完好状态。
9.规范消防管理工作。落实消防安全责任制，规范消防、气防设备设施的管理；建立完善应急救援组织，保障应急物资和器材储备，做好在用应急救援设备的维护和管理；配合做好施工项目涉及消防设施改造和安装。
10.环保工作方面。要按照LDAR工作标准，根据密封点类型、检测周期完成三、四季度及下半年检测工作，及时修复检测漏点，减少设备泄漏产生的VOCs排放。要抓好环保治理技术项目实施工作，监督落实7个已批复环保治理项目的实施，按照时间控制点完成，对已投用设施做好环保达标考核。要继续抓好上半年46项环保排查问题及上报临淄区环保局10项问题的整改工作。
