城管大队长的权力大不大【精选】

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为更好解决夜市摊点占道经营、扰民、污染环境等问题，县城管大队对城区夜市摊点的情况进行了专项调研。随着我县市场经济迅猛发展，外来流动人口急剧增加，下岗失业人员及社会弱势群体的再就业需求日益突出，其中有部分人员选择了以经营夜宵摊点来维持生计。

据了解，我县城区夜宵经营人员主要有三类：一类为本地下岗、待业人员，因为没有稳定的收入来源，摆夜宵摊点便成了全家的生活来源；二类为外来务工人员，摆夜宵摊点成了他们的主要收入；三类为特殊人群，如身体残障人员和劳改释放人员。夜宵摊点主要以经营烧烤、特色小吃、鸭制品等，摊点经营时间一般从晚上8：00到次日凌晨4：00。夜宵经营地点主要集中在城东市场、兴平路（墨江中学旁）、南门路、步行街、丹凤路等路段。

目前，夜宵摊点日益增多，却没有专门的经营场所，导致流动摊贩擅自摆摊设点，流动摊贩的不固定性给夜市摊点的执法和管理都带来了很大难度。同时，由于夜宵摊经营成本低、利润丰、有市场需求且长期存在下岗工人、个体工商户较低、法律意识差，这也存在较大隐患。另外，夜宵摊点还多存在环境卫生差，噪音扰民等问题。

据县城管大队不完全统计，城区内约有150余家夜宵摊，大部分夜宵摊主在经营时由于缺乏必要的市容环境意识和有效的约束机制，乱扔餐饮垃圾、未安装排污管，直接排放使用后的餐饮污水，导致污水横流、污染路面；客人酒后随地呕吐，痰迹、便迹和污水痕迹在阳光下臭气冲天、蚊蝇横飞；喝酒时高声喧哗，甚至有些客人往往因小事在酒精的催化下，引发争吵和打架斗殴，从而酿成治安隐患和社会的不安定因素，另有些客人划拳喝彩，造成噪声扰民，严重影响了居民的生活质量，居民群众反响较大。由于摊点占道经营，使本来道路拥挤的路段更加拥堵，严重影响了车辆和行人的通行和安全。基于上述夜宵摊存在的情况，县城管大队定期对夜宵摊点进行整治，也取得了一定的效果，但一段时间以后又“死灰复燃”，容易反弹。

结合我县城市管理工作实践，就如何规范我县夜宵摊点提出几点建议。

一是因地制宜，合理规划夜宵一条街统一经营。应充分考虑到市民群众的需求和发展的需要，尽可能在不影响居民生活的前提下安排业主有序经营，因地制宜，规划部门可选取一些相对远离居民生活区，设置为夜宵美食一条街，不仅为部分生活困难的居民提供就业渠道，解决民生问题，还保障和支撑了县城夜市的合理发展，解决市场本身不能解决的问题。

二是加大宣传教育力度，提升市民意识。街道一线执法人员利用日常巡查时间，深入夜宵经营者内部，开展城市管理工作的宣传，营造全民参与城市管理的良好氛围。让经营者和消费者在潜移默化中了解到夜宵经营管理要求和相关的法律法规，提高市民的法律意识；同时，“立足市容抓宣传，抓好宣传促秩序”的工作思路，充分利用执法车车载广播、设置宣传栏、电子显示屏、微信公众号等各种宣传载体，宣传夜宵经营管理要求、食品安全、“门前五包”等知识，不断提高群众市民的综合素质和主动参与环境卫生综合整治。

三是排查摸底，登记造册对县城范围内的夜宵摊档进行排查摸底，对新出现的夜宵档及时地登记信息，扣清底子，跟踪了解夜宵档信息，做到及时宣传教育。

四是制定夜宵摊点管理办法，规定夜宵经营时间。严把审批关，制定夜宵摊点管理办法，划定每个摊位的经营区域，规定统一的出摊和收摊时间；与夜市烧烤摊点业主签订责任书，收取环境卫生保证金，要求业主摊点摆放整齐，设置垃圾容器，不乱排放污水；加大对夜市经营者的日常管理，城管队员定时巡查、错时上下班、定点值守等措施，对夜宵摊点的经营时间、地点、文明经营承诺履行情况等进行监管，对违反规定者，及时下整改通知书，通知其改正不符合规定的部分，同时记入不良经营记录，在今后审批时用作参考。对拒不执行通知的业主，依法取缔其经营摊点，为夜市打造良好的秩序和氛围。

五是加强联合执法，开展专项与综合执法行动。夜宵经营监管涉及市场监督管理局、城管执法、环保、公安等多个部门，协调难度大。夜宵经营管理需要各相关需要互通信息，密切配合，联合开展专项与综合执法行动，对无证经营、食品安全不达标、噪声超标的夜宵摊位依法查处。