下乡扶贫演讲稿
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扶贫演讲稿范文(一)
世界上的爱有很多种,亲情之爱,友情之爱,还有家国情怀的深情大爱,很幸运,在过去的一年里,我经历的一切都与这些爱有着千丝万缕的联系,回想起来,总是令我感动不已……我从小在大凉山出生长大,对贫困地区少数民族同胞的善良与质朴深有体会,也深知他们生活的艰辛,这让我对少数民族地区有了一种特殊的感情。15年11月,我得知文化厅要选派干部到阿坝州茂县驻村帮扶后,莫名的,内心深处对大山的依恋,对淳朴乡情的渴望,让我冒出了想去下派帮扶的念头。可我的内心是矛盾的,作为一名军嫂和一个刚上小学孩子的母亲,现实的困难让我又犹豫起来。但长于大山,回馈村民的质朴想法和融于大山,建设乡村的强烈愿望让我向我的家人首先提出了“驻村建设”的想法。出乎我的意料,尽管面对重重困难,我的家人们却都大力支持我的想法,为了照顾常年卧床的奶奶,母亲决定专门为她请个保姆,自己从西昌来到成都帮我照顾小孩,为我解除后顾之忧;丈夫也为我精心选购了御寒衣物。虽然“大家”和“小家”的正常生活都因我的缺席而被打乱,我很内疚,但也很温暧,因为家人们的所有关心和支持都汇集到我的身上。一切安排妥当之后,我再次向单位提出了下派帮扶的强烈愿望。就这样,怀着回报大山和尽我最大努力为村民做点实事的质朴愿望,我来到了茂县松坪沟乡岩窝村,开始了我的驻村生活。
岩窝村是一个美丽的羌族村寨,它位于叠溪松坪沟风景区内,平均海拔2800米以上,可在秀丽景色前,强烈的高原反应却给我来了个下马威。还记得15年12月29日,由于一天走访的劳累,我晚上缺氧厉害,村干部们几乎是飞车把我往县里送,幸好路途中的诊所里还有点氧气,这才让我缓过劲儿来。我鼓励自己开弓没有回头箭,咬紧牙关也要坚持着,过了两周我终于逐渐适应了当地海拔,赶走了高原反应这只拦路虎。
如果说高原反应只是岩窝村给我的开胃酒,那么滑坡泥石流那就算得上是这里的家常菜了。由于松坪沟特殊的地理环境和气候特点,滑坡泥石流堵塞交通那是家常便饭。在我走访村民的两个多月时间里,经常和村干部门一起冒着飞石滚落的危险,徒步翻过陡坡,进沟入村挨户走访。功夫不负有心人,通过走访我逐渐了解了村情民意,各家各户的基本情况记满了一个小小的笔记本。在这当中我也慢慢地拉近了与村民们的距离,了解了他们的所思所盼,成为了他们的贴心人。
在全村的100多户中,首先引起我注意的是冬娃子。冬娃子视力残疾,母亲聋哑,妻子慢性肺结核,女儿又患尿毒症,全家的沉重负担仅靠冬娃子打零工来维持。看到他家徒四壁,家中几乎没有一件像样的家具,我的心好像被什么扎了一下。我深深的意识到,冬娃子一家因病致贫的不幸需要我们更多的人性关怀!我暗下决心,一定要竭尽全力来帮助他们一家!我将两个月在大山里走访的真实感受和一张张充满渴望和期待的照片整理成册,主动向交响乐团领导汇报情况,终于经过多方协调,在省文化厅的大力支持下,四川交响乐团拉开了“文化精准扶贫”公益演出系列活动的序幕。一时间,在远隔重山的成都,一场场汇聚爱心的文艺演出纷纷上演,更多的人了解了大山深处的真实状况与人文需求,团领导和不少的热心群众也通过我向岩窝村的村民们送来了问候,最终我将筹集的10000元资金送到了冬娃子手中!同时我还积极协调相关部门对贫困户拟定扶贫帮扶方案,在文化厅和交响乐团领导的重视和关心下,最终落实项目资金47716元。我现在还记得,贫困户们在启动养殖、种植项目那天幸福的表情。我想,他们的笑脸就是对我最好的奖赏!在岩窝村的驻村生活里我上交了第一份令群众满意的答卷。这份答卷仿佛又为我打开了真正了解岩窝村,建设岩窝村的大门,之后一个个建村兴村的项目接连展开!
打造“文化旅游示范户”,让更多的人愿意通过岩窝村走进大山;依托传统“转山会”,对羌族歌舞进行采编,让大山外的游客有更好的体验……
扶贫工作上了路,乡亲们唱起山歌笑开了颜!现在与他们每多相处一天,我就越发觉得扶贫工作其实没有那么难!当我们怀着爱心来到这片土地时,不也时时刻刻被青山绿水、羌歌羌舞所感动滋养吗?于是,结合自身专业优势,我将扶贫工作与文化工作更加深入的结合起来,在文化厅和交响乐团的大力支持和深入挖掘下,我选拔了43名村民进行了为期2个月培训、排演。去年11月18日,我带领村民来到成都,在省川剧院剧场成功举办了“山魂”羌族原生态多声部的专场演出,民族文化瑰宝走出了大山,首次登上了专业的舞台,成为了岩窝村一张靓丽的名片!如今的岩窝村已被列为全国乡村旅游扶贫重点村,我坚信:“不忘初心,继续前进”,在我省“治蜀兴川”的宏伟蓝图和“精准扶贫”政策的指引下,在全村父老乡亲的共同努力下,脱贫攻坚的胜利指日可待,岩窝村的明天更加绚丽多彩!
最后,作为岩窝村的一员,我代表全村434名羌族父老乡亲,诚挚邀请大家到我们美丽的岩窝村来做客,质朴的羌寨人,欢快的羌族歌舞,醇美的咂杆酒,还有非遗盛典转山会,在青山绿水间等着您的到来!
扶贫演讲稿范文(二)
同志们:
这次会议既是精准扶贫的思想动员会,也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,通报了市级领导精准扶贫集中调研情况,印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案,目标任务已经十分明确,责任分工也很具体,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面,我讲三点意见:
一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的,是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的以来,党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措,确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位,要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即:改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制),扎实解决10个方面的突出问题(即:村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化),强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”,对贫困村、贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习多次强调要精准扶贫、精准脱贫,特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日,习在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准,要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准,做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织),因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即:通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫)”,这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期,6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议,规格之高、规模之大、领导之重视,前所未有,充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案,全面贯彻了以来中央的重大决策部署和习扶贫开发战略思想,鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施,突出了“组合拳”特色,强化了配套措施,创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面,突出了关键环节,是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高,具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神,坚定信心、细化措施,强化责任、抓好落实。
近年来,我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作,特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际,研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户,市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研,分析贫困原因,制定脱贫措施,为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组,在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队,选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记,帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索,扶贫开发各方面工作都取得了积极进展,但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比,贫困面较小、任务量不大,但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村,贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区,区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱,产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零,留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足,脱贫致富意识很弱,因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在,缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此,大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题,特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题,切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”,使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”,才能确保在短时间内消除绝对贫困。
二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务
省委、省政府提出,新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期,前三年集中攻坚,后三年巩固提高,在2017年基本实现扶贫攻坚目标,到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际,我们要“三步并做两步走”,紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标,把扶贫攻坚的重点放在永昌县,集中用今明两年时间开展扶贫攻坚,让全市7300名贫困人口全面脱贫,其中今年脱贫5900人,明年脱贫1400人。只有这样,在本届任期届满后,我们才能对全市人民有个交待,我们率先全面建成小康社会才更有说服力。
实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向,也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望,王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出,金昌市贫困人口少,工业基础条件好,要尽快消除绝对贫困,加快推进新型城镇化建设,率先全面建成小康社会,为全省做出表率。7月9日,省委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时,对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署,我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上,结合实际,讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案,已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面,对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来,紧盯目标任务,严格落实责任,扎实努力工作,力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中,要做到“三个着力”:
一要着力整合扶贫政策,增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案,坚持精准方向,着眼重点难点,提出了具有组合拳效应的一系列政策措施,在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的,主要结合了我市实际,突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策,用足、用好、用活这些政策,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,使政策支持转化为扶贫开发的实在成效,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。
整合扶贫政策,关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来,主动作为、重点突破,在实践中不断丰富完善政策措施,及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来,新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜,在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展,充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”,即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社,努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破,在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效,使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求,力争通过两年努力,使贫困村面貌有大的变化,贫困户生产有新发展、生活有新改善。
需要指出的是,教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务,是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中,特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节,把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,切实研究解决存在的突出矛盾和问题,力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径,对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好,要全力推动电商扶贫支持计划的落实,特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点,户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料),优先支持贫困村加快电商网络建设,建立健全电商扶贫服务体系,使电商扶贫为精准扶贫增添活力。
为了提高政策扶贫的效应,省上要求加大社会保障的政策扶贫力度,进一步完善农村低保补差发放办法,使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,最终消除绝对贫困,这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措,也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前,我市的城乡低保标准和水平相对较高,年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后,今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,其中:一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元,一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元,这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫,但这不是长久之计,还需要“输血”与“造血”相结合,支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面,贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步,还要抓好三件事:一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围,帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度,对基本生活暂时出现困难的农村家庭,通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平,力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院,用两到三年时间再建成50—100所,尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。
二要着力整合扶贫资金,提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源,省上统一整合涉农资金,切块下达到有关县(市、区),重点用于特困片带和贫困村贫困户,确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算,各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金,防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时,省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”,并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳,主要目的是为了扩大扶贫资金总量,确保扶贫资金投入,提高资金使用效益。按照省上的要求,我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持,另一方面要整合涉农资金,尽力扩大扶贫资金总量,市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证,县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模,进一步强化扶贫信贷支持,到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是,无论是财政专项扶贫资金,还是金融贷款支持,都要有“精准度”和“安全性”,关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”,重点向贫困村倾斜,对贫困户要全面实现政策覆盖,特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”,重点用在贫困群众身上,将有限的财政资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助,绝不能“撒胡椒面”,更不能帮错对象、用错方法,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧,绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事,千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程,这是一项基本的原则,更是一条严肃的纪律,必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。
三要着力整合扶贫力量,形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”,省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量,充分发挥驻村帮扶工作队的作用,整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量,建立精准扶贫干部激励约束机制,形成帮扶工作合力,帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上,干部的身子要往基层下沉,精力要向精准扶贫集中,要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设,充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风,切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任,在扶贫开发的第一线接受考验,用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务,努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。
同时,各级宣传部门要加强宣传引导工作,及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式,全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果,引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫,大胆改革创新,引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫,进一步凝聚各方面的智慧和力量,把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来,努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中,要特别重视农村精神文明建设,关键是要提高农民群众的思想道德素质,切实更新思想观念,引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变,在“观念扶贫”上多下功夫,开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动,不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力,夯实全面建设小康社会的动力和基础,使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。
三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导
精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务,也是一项长期的艰巨任务。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”,集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断,对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求,凝心聚力、聚焦发力、准确用力,确保各项精准扶贫任务的全面落实。
一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置,把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容,统筹谋划、整体推进,努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责,发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用,在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调,促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。
二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制,一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面,强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。
三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排,省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。
扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场,考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期,我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部,组成了驻村帮扶工作队,深入贫困村指导开展帮扶工作,这些同志都是各单位的骨干,政治素质好,文化水平高,掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息,市委对大家寄予厚望,也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼,增强自身本领,锤炼过硬作风,干出一番成绩,实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩,安心扎根农村,每年在岗时间不少于220个工作日,驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会,克服生活、家庭和工作上的困难,沉到村子一线,把底子摸清,把长期贫困的原因搞清,采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施,带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩,对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样,对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理,希望引起大家的高度重视。
总之,精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局,我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署,按照本次会议的安排和要求,以用心、使劲、过细、求效的工作作风,全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战,为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
扶贫演讲稿范文(三)
我来自大凉山,从小自己就有一个梦想,那就是走出大山去看看外面的世界,大学毕业之后终于走出了大山到峨眉山市公安局工作。而四年前,又为了回到大凉山不停向家乡投简历。为什么要回去?因为我是凉山人,更是热爱自己民族文化的彝族年轻人,回到家乡不需要理由,不回家不回乡才需要理由。自己很幸运,现在已经是一名大凉山的守护者了,更是一名肩负光荣使命的驻村干部。
我所在的乡镇是会东县海拔最高、贫困人口最多的纯彝族乡叫野租乡,这也是自己的老家,每一个村里都有我的亲戚,所以刚调回家乡时可以说热血沸腾,很想做点事,就不停地到处去拉赞助、到处筹钱来给孩子们买校服、发奖学金、助学金等等。其实后面才发现留守儿童他的缺失并仅仅是物质上的赠予,而更需要的是精神上、情感上的寄托。然后我们又和村里的年轻人,把各村被遗忘了很久的农村书屋利用起来,从孩子中选出小小图书管理员,每个月发100块钱的奖金,让她带领村里小伙伴们在周末、在暑假能够去看书、去阅读,去填补精神上的关怀。
作为一名乡镇团委书记,未来自己只想做好一件事情,那就是“用服务来凝聚人心”。大家心里都清楚留不住年轻人的农村是没有希望的,也是我们脱贫攻坚能否取得胜利关键所在。所以自己把附近两个村子剩下的年轻人都聚在一起。现在村里有了自己的舞蹈队、青年创业团队,有了农村淘宝站,大家今年还一起共同完成了乡里首届“火把节”宣传活动,通过共同宣传家乡把大家的心都凝聚在了一起、我们还创立了自己的高原羊毛被品牌,因为溯源和品质得到了保障,价格定位合理,市场与用户反应大大超出了我们的想象,现在我们的高原羊毛被供不应求。未来我们也雄心勃勃筹划着把家乡的非物质文化遗产与家乡的燕麦酒相结合--打造中国彝族燕麦酒之乡,努力挖掘家乡现有的资源和彝族传统文化结合在一起,这是我们心里最想做的事。当然做这样的事情,这就更需要家乡的有志青年与外出务工的有志之士共同参与,共同划策。记得我们彝族有句谚语:一个榜样胜过99条教诲。到现在自己深信一点,精准扶贫真的不是政府一个群体的战役。所以,我们要全力支持,全力打造我们本乡本土本村的青年致富榜样,让榜样成为精准扶贫的引领者,因为只有他们才能从根本上带动身边的群众脱贫奔康。
大凉山最近刚过完彝族年,村里年轻的父母马上又要忍痛离开孤苦无助的老人和还没有懂事的孩子,为了养家,他们没有选择,只能踏上这永无尽头的打工之路。我们的亲人、我们的村庄都在流浪。每当此时此刻,我恨自己,恨自己没有能力,无法挽留住他们的手。
今天在这里,作为一名大凉山最基层的乡干部。我想呼吁,呼吁新一代彝族年轻人,回来吧,回家吧!家乡的弟弟妹妹们需要你们、我们缺老师缺老师还是缺老师!家乡的亲人需要你们,让我们一起去布拖、去昭觉、去美姑、去金阳、去大凉山最需要的地方、去大凉山每一片炊烟升起的地方,让我们从乡村教育做起、从知识的传播做起、从自我发展能力的提升做起。作为一名凉山儿女,我们也要感恩,感恩此时此刻还在扶贫路上的第一书记们、感恩情系大小凉山的各族兄弟姐妹们、各级各单位的领导和同志们!在这里想深深地向你们鞠一躬。
如果还有人问大凉山,扶贫攻坚你们什么时候才能取得胜利?那我们就准确地告诉全世界,如果,当我的同胞们头枕着高压线电杆却还没有电灯照亮自己前程的时候,我们就决不会放弃;如果,当我的同胞们脚踩着金沙江水却还没有自来水喝的时候,我们就决不会放弃;如果我们的孩子们还在因为贫困而辍学,还在因为物质匮乏而走向不归路,我们就决不会放弃!因为我们深信借着扶贫的东风,这个时代搏击的浪潮,我的家乡野租乡一定能够探索出一条高原彝族乡特有的发展道路;我们坚信就是在大凉山这样最高最穷最偏远最生态的彝族乡,在未来就是最有经济潜力的地区。
最后,我想用一首诗为演讲划上一个句号,同样这首诗献给在大小凉山扶贫路上倒下的战友。如果故乡需要,请把我埋在通往县城的方向,我愿意化作一条笔直的公路,往来的同胞会为我泪落两行;如果故乡需要,请把我化作一颗万能的种子,让我的故乡漫山遍野开满五颜六色的索玛花。如果故乡需要,请把我化作毕莫手中的神器,驱赶走瘾君子身体里的鬼魂,让他永远不要踏进这片神圣的土地。如果故乡需要,请把我化作一只雄鹰,永远翱翔在大小凉山的天空,这就是大凉山的守护者。
扶贫演讲稿范文(四)
同志们:
为了全面贯彻落实州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步加强对县市的督促指导,促进精准扶贫工作抓实见效,州委成立了8个精准扶贫工作督查指导组,由我和州人大杨主任、州政府苟州长、州政协沈主席、州法院x院长负责督查指导x县精准扶贫工作。
按照州委的部署要求,我们督查指导的任务主要有5项:一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。
今天上午,我们督查指导组一行先后深入x县坪沟乡祁山村、小岭乡大路村、杨塔乡松树湾村,实地察看了精准扶贫工作开展情况,详细了解了扶贫政策落实、项目实施、驻村工作队发挥作用、基层干部群众政策知晓等情况,看到了xxx准扶贫的有效做法、喜人变化和工作成效,听到了基层群众的愿望心声和意见建议。下午我们召开汇报座谈会,主要是了解掌握全县精准扶贫工作面上的进展情况,听取乡镇、村和驻村干部的意见建议,与县上的同志共同研究下一阶段的工作。刚才尹书记汇报了xxx准扶贫工作,4名乡村和驻村干部分别作了很好的发言,提出的意见建议非常实在;苟州长和沈主席进行了点评,充分肯定了成绩成效,对下一步的工作提出了明确要求,很有指导性和针对性。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就抓好xxx准扶贫工作再讲三个方面的意见。
一、行动迅速、措施得力,精准扶贫工作取得明显成效
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看,全州精准扶贫工作全面启动以来,x县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓,认真贯彻落实省委和州委的决策部署,紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标,以“1+17”精准扶贫方案为统揽,立足自身实际,理清扶贫思路,创新工作载体,完善保障机制,全县精准扶贫工作进展顺利,成效明显。总的来看,有这样几个特点:一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点,确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子,坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合,理清了工作思路,明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求,把精准识别作为前提和基础,先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查,坚持“四优先、七不准”的原则,严格5道程序,通过3轮反复甄别贫困户,做到了对象精准,群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位,包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进,搞得比较好。三是方式活。突出富民导向,坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户,量身定制扶持项目,差异化扶持贫困户,精准定向施策,实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变,确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新,比如在危旧房改造的同时,还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”,统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金,财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元,提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目,制定落实《xxx政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》,加大金融扶贫力度,发放“双联”惠农贷款xxx、互助金借款xxx、精准扶贫贷款xxx,有效破解了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目,培训“两后生”180人,完成农村劳动力技能培训xxx五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”,主要领导负总责、分管领导具体抓,下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障,层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查,促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设,先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记,对软弱涣散的33个村党组织进行了调整,将62名农村致富能手、典型大户发展为党员,充实到村“两委”班子,提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力,全县扶贫开发工作取得了显著成效,贫困片区农民人均纯收入稳步提高,农村基础设施条件明显改善,贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力,着力解决存在的困难和不足
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效,但贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨,7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区,贫困人口42万人、贫困面24%,是贫困中的特贫、困难中的特困,今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。x县是全省58个贫困县之一,县上的贫困程度如何、群众的收入怎样,我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多,山区与川塬乡镇之间差距大,特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差,群众增收致富门路少,如期实现与全州全县同步脱贫,时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势,县上的工作与中央、省州的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在一些薄弱环节,主要表现在以下四个方面:一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡,个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距,没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好,但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够,措施办法不多,推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高,个别群众还存在“等、靠、要”的思想,主观能动性没有充分调动起来,宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多,大部分双联单位参与指导得很好,但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村,驻村工作队作用发挥不够,存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足,县上要高度重视,认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力,确保精准扶贫目标如期实现
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重,也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后,州上制定了“1+17”实施方案,召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议,与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书,举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班,印发了《x州精准扶贫工作手册》和《xxx准扶贫工作指南》,全州共培训各级党组织书记4560人,党员干部8.19万人次,完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡,并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制,着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务,在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作,经常深入各县市督查调研,前几天,又深入xxx进村入户,对全县精准扶贫工作进行了督查指导,充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视,为我们抓好下一步的工作指明了方向,提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,统一思想认识,集中智慧力量,统筹政策资源,全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
(一)组织领导上要再加强。一要认真研究谋划。全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫工作放在首要位置,县乡党政一把手要亲自抓、负总责,落实好第一责任,既要自己重视,也要抓好压力传导;既要指挥部署,也要一线作战,把主要精力和时间用在精准扶贫上,严格按照“六个精准”要求和省州“1+17”精准扶贫政策文件,进一步明确目标任务和工作重点。二要加强统筹协调。各级各部门要强化大局意识、服务意识、责任意识,都要敢于担当,按照各自职能分工,抓好任务落实。县乡村三级组织、驻村帮扶工作队、双联单位及县直有关部门都要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。三要强化督查指导。要进一步强化精准扶贫督查指导,州委专门成立了县(市)督查指导组,县上也要完善督查工作机制,靠前指挥,力量下沉,定期不定期进行督促检查和联系指导,促使“六个精准”要求和各项政策措施落到实处。
(二)政策精神上要再学习。一是领导干部要掌握吃透政策。各级领导干部特别是县乡主要领导、县直业务部门领导干部要切实加强精准扶贫各项政策的学习理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有数、胸有成竹,争做政策的明白人,不断提高抓好精准扶贫工作的能力和水平。二是基层干部要接受全员培训。省委组织部今年专门部署开展了精准扶贫专项教育培训,州上也制定了培训计划,每年选派一批县市党政领导干部和相关部门负责人、乡镇领导、驻村干部,到省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,接受精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍;州县每年也要对建档立卡的贫困村党组织书记集中轮训一次。最近一段时间,州上和8县(市)也分层分批组织开展了专项培训。从今天开始,省上在x县举办了为期四天的培训班,对选派到定西、xxx困村担任第一书记的200多名干部开展专题培训,保证了乡镇村和驻村干部熟练掌握政策要求。县上也要加大精准扶贫专项培训力度,确保精准扶贫培训工作全覆盖。三是农民群众要广泛知晓政策。乡镇包村干部和驻村帮扶工作队要深入村社群众,广泛宣讲精准扶贫政策,使贫困户全面了解政策、充分享受政策,增强贫困群众的参与意识和利用政策脱贫的信心,调动群众自我发展的积极性和主动性,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题,最大限度推动扶贫政策落地见效。
(三)目标措施上要再精准。一是切实摸准致贫原因。要进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫的主要原因,找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求,明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理,摸准致贫原因、列出需求清单,夯实工作基础。二是分类制定脱贫措施。要结合精准扶贫各项扶持政策,分别研究制定脱贫和帮扶的具体措施,做到对策清、任务清,把扶贫工作精准到村、到户,防止扶贫措施千篇一律。要因村因户施策,认真分析村上优劣势,积极理清产业发展思路,发挥村上致富能人、技术能手、种养殖大户的作用,带动贫困群众发展致富。同时,要进一步加大贫困群众的技能培训力度,帮助提高自我发展的能力,增强脱贫致富的信心。三是精准落实扶贫资源。要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。同时,进一步规范扶贫资金的发放和监管,严格落实扶贫资金责任制,既严格规范使用资金,又科学合理统筹资金,提高资金使用效益。
(四)工作责任上要再靠实。一要靠实主体责任。精准扶贫精准脱贫是今后几年州委州政府的中心工作,省与州、州与县都层层签订了目标责任书。要人人靠实责任、层层传导压力,强化县委、县政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任,强化部门综合协调、政策指导的责任。二要改进工作作风。精准扶贫、精准脱贫工作是一项艰巨繁重的民生工程,需要担当精神、实干精神和为民情怀做保证。要结合开展“三严三实”专题教育,进一步加强干部队伍作风建设,大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,沉下身子、深入一线,攻坚克难、抓实见效。最近州上组建了巡查组,抽调人员不定期深入各县(市)进行突击检查、明察暗访,州上将对发现的作风不实的问题和个人进行通报和处理,形成抓作风建设的持续高压态势,以良好的作风保障扶贫攻坚各项任务的落实。三要强化考核问责。州上研究制定了精准扶贫工作考核实施办法,县上也要完善效果评价、业绩考核机制,将考核结果作为乡镇和县直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。要把扶贫开发作为识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的主战场,对表现优秀、成绩突出的要优先提拔使用,对作风不扎实、完不成阶段性任务、工作弄虚作假的要进行问责处理,树立“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。
(五)队伍管理上要再从严。一要夯实基层组织。抓好精准扶贫,关键要靠乡村两级党组织。要认真学习借鉴浙江基层党建工作经验,全面加强乡村两级党组织建设,深入推进基层党建“五大工程”,规范村级组织运行和村务管理,大力整顿软弱涣散村级党组织,充分发挥组织和带领广大群众脱贫致富的能动性。二要建强基层队伍。前不久,州委出台《关于加强重点乡镇领导班子和重点贫困村“两委”班子建设的意见》,着力加强全州10个重点乡镇和118个重点贫困村班子建设。对贫困面大、扶贫任务重的乡镇,要着力配强党政领导班子特别是“一把手”。同时,抓好贫困村“两委”班子建设,注重选配有思路、有能力、有威信、有口碑的党员担任村党组织书记。三要严管工作队员。州委年初从州县乡机关单位选派5104名干部在全州所有行政村组建了“三位一体”驻村帮扶工作队。这是整合双联单位、包村干部、挂职干部、大学生村官等诸多力量的一支队伍,管好这支队伍将会成为我们精准扶贫工作的重要助力。州委高度重视工作队的管理,州委杨书记多次作出批示,要求加强日常教育管理,对不履职、不胜任的要进行组织调整。县上是这支队伍的主管方,要重视发挥工作队的作用,多给他们分配工作任务,促使工作队驻村开展工作;工作队员要珍惜难得的锻炼机会,在基层实践中经受锻炼、增强本领;州县组织部门将会同干部派出单位加强管理,挂职结束时严格考核奖惩。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当,进一步提振信心、攻坚克难,坚决打好精准扶贫攻坚战,为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
扶贫演讲稿范文(五)
根据会议安排,我代表x乡就“六个到村到户”精准扶贫工作发言,不当之处,敬请各位领导批评指正。
一、对精准扶贫工作的认识和理解
精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。要搞好精准扶贫,贫困人口识别是基础,分类指导、因地制宜是关键,“到村到户”联络机制是根本抓手。
在湖南湘西考察时强调:精准扶贫,三件事要做实。一是发展生产要实事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精准扶贫,除了要多层面、多渠道提高贫困人口生活水平,还要着力解决好农民教育、医疗、住房等问题,要把下一代教育,作为一个更长久地扶贫任务,从根本上帮助当地发展。
“六个到村到户”精准扶贫机制,是在全面领会精准扶贫内涵的基础上,结合本地实际发展起来的新阶段扶贫工作机制。“基础设施建设、产业项目扶持、职业教育培训”三个到村到户体现了因地制宜、分类指导的扶贫工作理念;“农村危房改造、扶贫生态移民”两个到村到户体现了以加强基本公共保障解决贫困问题的扶贫工作思路;结对帮扶联系到村到户体现了不断深化“联村联户”抓手的工作措施。
精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制。让贫困农户参与到扶贫规划中来,激发贫困农户积极性和参与度,在参与中提高自身素质和发展能力。精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势,从探索致贫原因来入手,真正做到“村有规划、组有方案、户有档案”,从大处着手统筹规划,在细处认真研究判定,共性问题和个别原因一起抓,才能从根本上解决贫困问题。
二、当前扶贫开发工作中存在的问题
x乡是一个少数民族乡镇,全乡年人均纯收入在2300元以下的共有2435户8673人,占总人口的38.8%。近年来,在上级部门的领导和干部群众的艰苦奋斗下,全乡实现了每年减贫2000人以上的目标任务,但由于社会历史原因和自然条件的限制,全乡的贫困面大、程度深,自然资源匮乏、生态脆弱、生存条件恶劣等原因,扶贫开发工作面临一定的困难。现梳理如下:
(一)对全乡贫困状况的掌握不够准确。以往的贫困人口摸底调查,侧重数量的统计,对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏系统的梳理、研判和分析,给分类扶贫和制定针对性帮扶措施带来一定困难。
(二)自然环境恶劣,群众发展生产困难。x地处高寒,是一个自然性缺水比较严重的乡,90%以上的村落都不同程度缺水,人畜饮水和生产用水严重不足。每逢旱年,农作物都会受到很大影响。受地理因素、水土流失和长年耕作的影响,大多数耕地的土壤呈弱酸性,土地肥力的逐年流失,作物生长弱势,单产低下,对农业发展形成了严重的制约。
(三)道路等基础设施不足。x乡有10个村没有通村油路,现有的泥路由于地基不稳、雨水侵蚀、年久失修等原因,路面坑洼不平,车辆行驶十分困难。俗话说“要想富,先修路”,交通条件限制了农民群众的活动范围,也限制了农民的视野和发展思路,制约了农产品的销路。农产品销售困难并且价格低廉,影响了农民收入水平和劳动积极性。
(四)贫困户缺乏致富能力。农民致贫多数是没有致富技术和致富途径。农民发展种、养殖等致富副业,多数是摸着石头过河或依靠传统的习惯、经验,加之乡农业服务中心缺乏专业的技术指导,对农户技术指导不足,造成部分种养殖农户以失败告终。
(五)扶贫项目资金不足,缺乏风险抵御机制。贫困农户没有经济基础,实施扶贫项目后,筹集匹配资金困难,多数通过向银行举债的方式解决。加之项目没有风险抵御机制,农户个人没有承担风险的能力,一旦项目失败,无法偿还银行贷款,反而更加贫困。
(六)群众依赖思想严重,甚至“杀鸡取卵”,没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重,缺乏主体责任感,不思积极进取,过分依赖政府。比如,有些贫困农户得到养殖种羊后,不积极接受技术指导,发展壮大,反而认为政府给的,应该政府帮着养活,养不好也是政府的事。有些农户缺乏艰苦奋斗的精神,只贪图眼前利益,将扶贫项目发放的牛、羊卖掉,等没有办法的时候,又到政府来要。“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变很有必要。
三、下一步如何抓好精准扶贫工作
(一)加强贫困人口识别工作。进一步加强贫困人口摸排力度,到村到户开展贫困状况调查,对贫困户建档立卡,
深入分析贫困原因,按照因地制宜、分类指导的原则,逐村逐户制定针对性帮扶措施。
(二)加强分类指导,多渠道增加农民收入。对有剩余劳动力的贫困户,组织劳务输出或到工业园区就业;对有种、养殖意愿和积极性的农户,引导协调无劳动力的农户进行土地流转,以“产业调整+土地流转+专业合作社”的形式,通过扶持特色项目,走产业化发展的道路。如以韭菜坪马铃薯专业合作社为依托,在团结村发展蔬菜种植,在韭菜坪片区发展韭菜坪牌马铃薯、荞麦等绿色产品。对无法外出就业的农村大龄妇女,依托“哪咪噜”民族服饰和手工艺品加工厂,以“公司+农户”的形式发展手工艺品刺绣业务,解决就业问题。对于缺乏劳动力的老弱病残贫困户,纳入社会保障范围,实行干部“一帮一”的帮扶形式帮助发家致富。
(三)加强扶贫项目扶持,做好项目跟踪管理服务工作。现在我乡实施有扶贫养殖项目18个,但是由于受益农户的技术水平差,养殖观念落后,加上乡级畜牧兽医工作力量薄弱,导致2013年以前的项目收效甚微。在认真分析研究了之前的项目效果后,2014年的养殖项目采取了鼓励农户组织成立养殖专业合作社的方式,多户农户打捆实施,既集中了劳动力,又提高了抵御风险的能力。下一步,我乡将大力争取扶贫项目,逐步改良土壤,提高单产,加强对种养殖业技术指导力量,调整充实各村畜牧兽医力量,明确责任包保,确保跟踪服务到位。通过优质高效的服务来降低农户养殖风险,从而增强农户的脱贫信心。
(四)加强乡土人才管理,培养一批农村经纪人,解决农产品输出问题。传统的散户种植养殖业,因为受到种植养殖规模较小和交通运输成本较高的影响,难以真正走上农业产业化和规模化的道路。针对这个问题,我乡将加强乡土人才的培养,提高种养殖业的科技含量,鼓励一些具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销,有效地开发农产品销售市场,从而刺激贫困农户的生产欲望。
(五)加强水利、道路等基础设施建设。积极向上争取项目解决核桃村人饮安全、德块水库、龙井沟山塘等水利工程,缓解农村生产生活用水问题。大力推进美丽乡村建设,修建通村水泥路,解决农产品运输销售问题。
(六)加强教育培训,切实提高农民生存技术水平。选聘一批远近闻名的种养殖能手和技术人才,组成农民讲师团,到各村组开展巡讲,定期提供技术指导,全面提高农民的科技致富的能力;把下一代的教育作为一项重要的扶贫任务来抓,依托“9+3”教育机制,鼓励本地初中毕业生就读职业学校,培养一批有知识、懂科技的新型农民,从根本上推动x发展。