公安监督员 就职讲话(特邀监督员发言稿)

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【工作随笔】

发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。

特邀监督员发言稿

尊敬的全体海关行风监督员、特邀监督员，同志们：

大家好!

我关两年一度聘请监督员的制度执行至今已经是第六次了。今天我们隆重举行授聘仪式，为新一届特邀监督员颁证。刚才，孙竹军同志总结了第五届行风监督员工作，介绍了新一届特邀监督员产生的过程，金海同志宣读了新一届特邀监督员名单。

回顾我关这几年的工作，能够在业务建设快速发展、改革项目全面推进的过程中，保持队伍建设的稳步发展和行风建设的不断提升，并取得一些成绩和荣誉，离不开各届行风监督员的辛勤工作和默默奉献。自1999 年实行行风监督员制度以来，我关先后聘请了行风监督员101 人次。多年来，行风监督员义务参与海关行风治理和监督工作，在履行监督职责上付出了很多心血。有些在座同志已经连续担任了我关几届行风监督员，虽然时光变迁，但你们关心海关工作、参与海关建设的热心始终没变，你们表现出的务实作风和敬业精神始终值得我们海关同志学习。借此机会，我代表上海海关党组，向为我关行风建设付出辛劳的行风监督员表示衷心的感谢和诚挚的敬意，也向获聘担任我关特邀监督员的各位同志表示热烈的祝贺!

下面，我就上海海关的基本概况、业务发展和行风及政务公开建设情况向特邀监督员作简要介绍。

一、上海海关概况和主要业务工作情况

我关是中央设在上海口岸的进出境监督管理机关，是中国历史最悠久的海关之一，至今已有324 年的历史。隶属于海关总署，现有各类机构49 个，包括内设职能处室20 个、派驻机构8 个、隶属海关14 个以及其他机构6 个、临时机构1 个，人员总数3340人，约占全国海关的6%。我关主要任务是监管经上海口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私、编制海关统计和办理其他海关业务，工作特点是监管业务量特别大，海、陆、空、邮门类齐全，点多线长。近年来，随着上海国际化大都市步伐的加快，我关监管的业务量每年递增，口岸的进出口货物和税收流量总值约占到全国的1/4，各项主要业务指标始终位列全国海关首位。

今年以来，面对复杂多变的外部环境和多年未遇的重大考验，我关在海关总署党组的正确领导和地方政府的帮助指导下，深入学习实践科学发展观，抓机遇、迎挑战、攻难关、谋发展，努力完成各项工作任务。今年1至6月，我关累计监管进出口货物总值亿美元、集装箱813万TEU(标箱)，统计报关单611万份，同比分别下降(下同)%、%、%。征税入库亿元，税收质量指标处于全国主要税收海关前列。稳步推进分类通关改革、保税加工和物流监管改革，新增加工贸易备案货值亿美元，下降%。落实国家宏观调控政策措施，吸引高新技术及现代物流等国家鼓励项目在沪投资，共减免税款亿元。加大对涉税走私、行业性走私打击力度，共查获走私违规案件800起，案值亿元，有力维护了经济秩序和社会稳定。此外，我关在充分发挥政策的聚焦和扶持效应，更好地服务地方经济社会发展方面做了大量的工作。例如，从优化现代航运集输运体系和现代化航运服务体系、建立国际航运发展综合试验区、实施运动港退税政策、促进和规范邮轮产业发展、开展国际贸易人民币结算试点等方面，积极研究海关支持“两个中心”建设的配套措施;深入落实推进浦东新区综合配套改革试点3大方面10项措施，加快浦东开发开放向纵深推进;积极参与XX年上海世博会筹办，成立驻世博会园区监管服务中心，努力构建高效便捷的世博通关监管模式，等等。

大力推进业务改革和建设的同时，我关扎实推进准军事化海关纪律部队建设。紧紧围绕“防范执法和廉政风险，促进科学发展”这一实践载体，集中开展了深入学习实践科学发展观活动，部署开展建国建关60 周年系列活动和防控两大风险专项教育整改活动，严格落实“海关人员六项禁令”等廉政纪律，进一步健全完善惩防腐败体系建设和精神文明建设，海关自身水平也得到了提升。

二、我关开展行风建设和政务公开工作的主要情况

我关坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理”的原则，以切实维护海关管理相对人利益、促进经济社会发展为目标，把握重点、统筹协调，有序推进行风建设和政务公开工作。

(一)加强领导，统筹推进，形成齐抓共管的工作格局

站在密切党群关系、提高执法能力、推进政务公开、树立海关形象的高度，将行风建设和政务公开工作纳入“一把手”工程，成立了均由孙毅彪关长任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组暨纠风工作领导小组和政务公开领导小组，分别下设关纠风工作领导小组办公室和政务公开领导小组办公室，形成了关党组统一领导、纪检监察和办公室分别组织协调、各部门齐抓共管的纠风工作和政务公开工作机制。同时，加强制度建设，把纠风工作和政务公开工作纳入改革发展全局，推进两者建设与业务建设、队伍管理的有机融合，切实做到了一起动员、一起部署、一起落实、一起检查，形成了抓领导、领导抓，抓系统、系统抓的建设格局。

(二)强化教育，加强检查，坚决纠正海关的行业不正之风

始终把提高队伍素质作为行风建设的基础工程，把思想教育作为行风建设的固本之策。以“海关人员6 项禁令”颁布实施5周年为契机，深入开展海关廉政纪律和行风宣传教育活动，进一步夯实关员干事兴业、奉献社会的思想道德基础。通过组织为期3个月的“防控执法和廉政风险专项教育整改活动”，以及对“6项禁令”和“红包”公布等制度执行情况自查自纠，重点纠正行业不正之风。各单位通过开展行风监督、现场座谈、闭卷测试、检查台帐等形式，认真自查执行“6 项禁令”等制度执行情况，着力解决管理不到位、素质不适应、制度不完善、执行不严格等行风问题。

(三)社会监督，综合治理，推进纠风工作机制建设长效化

我关以“文明执法规范服务”达标活动作为加强队伍建设和业务基础建设的有效载体，广泛开展“文明单位”、“文明窗口”创建活动。按照《上海海关文明窗口建设标准》中“队伍素质好、窗口环境优、执法效能强、创建管理实、社会评价高”的文明窗口建设标准，着力加强社会监督，努力提升了基层窗口单位的执法水平和服务质量。每年通过问卷、座谈等形式加强与市民巡访团、特邀监督员、市信访办及新闻媒体的沟通交流，了解海关工作中存在的问题和不足，做到件件有反馈;通过廉政共建，召开海关政策宣讲会、上企业实地调研和现场办公等方式，主动宣传国家政策和海关法律，帮助企业应对金融危机带来的挑战，主动转变工作作风。近年来，社会对我关行风状况评价“满意”和“基本满意”的比例合计在90%以上。在这项工作中，我关聘请的五届行风监督员发挥了独特的作用，形成了内外部监督相结合的长效机制。

(四)改革创新，源头防治，积极运用信息化手段推进行风建设和政务公开工作

近年来，我关广泛运用电子测评、监控统计等信息化技术加强对权利运作的外部监督。我关在所有业务现场配备海关政务公开专用微机、触摸屏和电子显示屏，并进一步完善上海海关门户网站内容，建立“网上服务大厅”作为我关统一的政务公开服务平台，实现网上集中、全程、综合式服务。同时，完成了“外网服务大厅”与“内网应用服务平台”的对接，建立了“外网受理、内网办理、外网反馈”的机制，强化了网站办事查询和政务监督功能，实现了海关法律法规、办事流程、时限承诺等信息的全面公开。去年借鉴金融服务行业经验，在窗口派单功能的基础上，自主开发了行风测评系统，改变了“人盯人”式的窗口管理模式，以社会化的监督手段强化了对关员权力的制约，获得了报关企业的广泛好评。运用现代网络电信同台技术，于XX 年1月开通了“”咨询投诉热线。今年上半年，该热线共受理咨询投诉总量达6128 人次，比去年同期增长了%，办结率在98%以上。

通过近年的工作，行风建设在保障和推动我关中心工作持续健康发展方面，起到了内促海关队伍规范自律、外促执法环境改善优化的综合效果。从XX 年起，我关连续五年在全市窗口行业公众满意度测评中位列前两名。今年4 月份，我关被评为XX-XX年度上海市文明行业。关区共有2家单位被授予全国文明单位，3家单位被授予全国精神文明建设工作先进单位，下属各单位中荣获上海市文明单位称号的比率已达98%。同时也涌现出全国文明单位邮办处，全国精神文明建设工作先进单位浦东、吴淞、青浦海关，全国先进工作者和“中国青年五四奖章”标兵彭非、中国杰出青年卫士郑勇等一大批先进集体和个人。

三、按照建设和谐海关的要求进一步深化行风和政务公开监督工作

在此，我想就下一步海关行风监督和政务公开工作的重点提一些想法：

一是深刻认识监督的重要性。行风建设和政务公开工作是反腐倡廉建设的重要内容，良好的行风可以促进领导干部作风的进一步转变，推进政务公开有利于保障各项工作的平稳健康运行。切实有效的行风监督，对于确保海关政令畅通，改善对外形象，密切与社会各界的联系沟通，都具有十分重要的意义。海关各级领导干部必须进一步端正思想、转变作风，把行风治理与海关精神文明创建、准军事化纪律部队建设结合起来，合力抓好落实，提高整体效能。特邀监督员是连接海关和社会之间的桥梁纽带，能够帮助海关从不同的侧面了解社会，恳请你们以“身在其外，融入其中”的主人翁姿态，大胆对海关工作进行监督，多提建议、常当参谋，不断巩固和发展我关行风建设和政务公开工作的良好成效。

二是有效增强监督的针对性。从源头上预防和治理不正之风是行风建设取得实效的根本。在海关系统按照“四个同步”要求推进反腐倡廉建设，通过内部监督和干部自律带动行风建设的基础上，也希望各位特邀监督员按照编组分工，广泛深入地开展调研，及时收集、真实反映社会各界对海关廉洁从政、依法行政及办事效率等方面批评和建议，帮助我关改进作风，扎扎实实地解决管理相对人“急、难、愁”的热点和难点问题。在监督过程中，重点突出“五查”：一查关员态度作风是否端正，二查服务是否到位，三查礼仪形象是否良好，四查工作效率是否提高，五查政务公开是否落实。对发现海关工作人员和部门有内外勾结、受贿放私、贪污腐化、弄权渎职、奢侈浪费、办事拖拉推诿、搞行业不正之风等违法违纪问题，或行政执法和业务管理工作中存在不足之处的，都可直接向我关反映，我们一定主动接受监督，虚心听取意见，认真整改问题，及时反馈情况。

三是务求强化监督的规范性。要继续拓展政务公开的广度和深度，大力推进政策上网和电子政务，畅通外界业务咨询和业务办理的渠道，确保管理相对人和社会公众的知情权、参与权和监督权。要进一步规范文明服务措施，继续加大对贯彻落实“6 项禁令”和“红包”公布制度情况的检查力度，主动接受群众与社会各界的监督。我们希望各位特邀监督员针对不同阶段的海关中心工作，紧紧围绕提高通关效率、净化执法环境、规范贸易秩序、正确行使自由裁量权等课题进行深入调研，立足专家视角，积极建言献策，帮助我关形成长效监督管理机制，实现监督的经常化、制度化和规范化，促使海关队伍外部形象、内部素质的共同提升。

四是积极增强监督的有效性。公众满意度是客观公正衡量我关行风建设成效的一把标尺。目前，我关正积极开发运行“海关行风满意度监测系统”，通过这一系统，能够定期开展外部行风调查分析评估，畅通投诉举报渠道，加强跟踪督办。要与各口岸单位携手合作，巩固和深化口岸廉政共建、关企廉政共建的成果。希望各位特邀监督员充分运用手中的权力，切实履行监督义务，通过电话联系、座谈了解、实地巡查、走访对象、信函调查等各种方式获取第一手资料，善于从问卷调查、群众反映中见微知著、举一反三，及时督促提醒，帮助我们有针对性地掌握情况、发现问题、落实整改。海关各单位领导和专兼职纪检监察干部要与特邀监督员保持经常性的联系沟通，不断完善社会监督信息的收集反馈机制，确保监督及时有效。

五是不断提高行业的自律性。规范报关秩序、优化通关环境，是遏制行业不正之风的有效途径。请各位特邀监督员发挥各自工作领域的优势和特长，协助海关规范报关市场，净化执法环境，积极消除外部因素对海关关员行政执法的影响和干扰，减少廉政风险。本届特邀监督员中，有不少来自人大、政协和党政机关的代表，工作接触面广，了解掌握的情况多。希望你们在监督、检查和执法的同时，广泛宣传海关加强行风建设和业务建设的方法、措施和成效，争取社会各界对海关工作的理解和支持;报关协会、货主协会、货代协会等社会中介机构的成员，要切实发挥行业自律的管理职能，搭建会员单位、行业与政府之间定期信息交流平台，建立有效的准入和退出机制，使“守法经营、诚实守信”的行业精神深入人心;进出口企业、报关公司、货运公司的代表，要加强内部管理，强化对报关员、业务员等有关人员的监督制约，规范经营行为，共享发展的成果。

各位行风监督员、特邀监督员、同志们，优良的行业风气是海关参与和谐社会建设的前提和保证，我关将以科学发展观统领海关现代化建设全局，以被评为全国政务公开工作先进单位和上海市文明行业为新的起点，牢固树立执法为民理念，增强服务社会责任，延伸便民利民触角，自觉接受社会各界监督，坚持纠正和解决各种损害群众利益的不正之风，不断提高海关工作公信力和服务社会贡献率，为上海经济社会发展做出海关新的更大贡献。

谢谢大家!

特邀监督员发言稿

各位特邀监督员、同志们：

为进一步拓宽外部监督渠道，调整和充实外部监督力量，主动加强社会各界和群众监督，今天，我们召开公安宁河分局第五届特邀监督员聘任大会，首先，我代表分局党委向刚刚受聘的新一届分局特邀监督员表示热烈的祝贺。刚才，万勇政委宣读了《公安宁河分局关于聘任第五届特邀监督员的决定》、特邀监督员和科所队代表分别作了表态发言，我听了以后很受启发。

近年来，公安宁河分局在市局党委和县委县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展和开发开放大局，坚持以推进平安建设为结合点，以提高执法水平为切入点，以回应人民群众新期待为着力点，不断提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，努力实现公安工作上水平、执法工作上质量、队伍建设上台阶，让群众更满意、让社会更平安，让党和政府更放心的目标。人民群众的安全感和满意度逐年提升，良好的社会治安已经成为宁河人民生活的基本保障。经过全局各单位和全体民警的不懈努力，分局近几年来取得了可喜成绩。

这些成绩的取得，是市局党委、县委县政府正确领导的结果，是分局上下共同努力奋斗的结果，更是社会各界和人民群众大力支持的结果，其中也凝聚着广大特邀监督员关心公安事业、支持公安发展，对宁河分局工作和队伍建设不辞辛苦，鼎立相助的心血。

几年来，历届特邀监督员怀着对公安事业发展和公安队伍建设的满腔热情，积极对分局广大民警履职、用权、遵纪、守法等方面进行了有效监督，及时传递和反馈社会各界对公安机关的意见和建议，充分发挥了监督员的职能作用，促进了公安队伍健康发展。正是因为有了特邀监督员全方位、多角度的监督和指导，才使我们能够在前进中查找不足、防微杜渐、不断提高;正是因为有了特邀监督员的关心爱护，才使我们与社会各界群众之间的联系更加紧密，警民关系更加和谐。在此，我代表分局党委，代表分局五百多名民警，对大家接受聘请担任分局特邀监督员表示热烈欢迎，对长期以来重视、关心、理解和支持公安工作的特邀监督员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

此次换届，分局聘请了23名分局级的特邀监督员，分局各单位也将组织聘请一定数量的基层所队级特邀监督员，分局的特邀监督员队伍达到辐射广、层面多的标准，这是宁河分局一支强有力的外部监督力量。广大特邀监督员是30多万宁河县人民的代表，是社会各界监督的代表。借此机会，我代表分局党委，就特邀监督员协助分局党委抓好公安工作和队伍建设，讲三点意见：

一是希望特邀监督员及时反映社情民意。特邀监督员作为警民之间的桥梁和纽带，在构建和谐警民关系的进程中，发挥着不可替代的重要作用。本届聘请的23名分局级特邀监督员，有人大代表和政协委员，有社会各界的领导同志，有企业、教师代表、有知名人士、新闻工作者，也有基层群众的代表。希望大家利用联系群众广泛的有利条件，随时了解社会各界对公安工作的反映，及时向分局反映人民群众的愿望和意见建议。可以通过电话、书面材料、实地调研、组织座谈等多种多样的形式进行反映，总之，我们要经常保持联系，保持沟通渠道的畅通。

二是希望特邀监督员切实履行监督职责。近年来，宁河分局坚持开门纳谏、开门整风，自找差距、自找压力，主动接受社会各界和群众对公安执法工作的评判，切实解决公安执法工作中存在的突出问题。此次特邀监督员换届后，分局外部监督力量将得到进一步充实和加强。希望大家充分履行监督职责，积极参加公安机关组织的特邀监督员活动，全方位、多角度、多渠道地监督公安工作和公安队伍建设，特别是要加强对公安执法活动的监督，勇于揭短亮丑，毫无保留地指出我们的不足，帮助我们及时发现和整改自身存在的突出问题。同时，也希望广大特邀监督员更深入地了解公安工作和公安队伍，加强对公安工作的宣传，以争取广大社会群众对公安机关的理解和支持。

三是希望特邀监督员积极建言献策。希望大家围绕公安工作如何实现科学发展，深入分局基层单位开展一些针对性的调研活动，了解基层公安工作的实际情况，帮助分局找出工作中存在的差距和不足，帮助我们出一些好的主意和办法，尤其是对分局工作和队伍建设具有建设性的意见和建议，使分局制定出台的各项措施更具有针对性、更有操作性，更符合广大人民群众对公安机关的新期待新要求。

今天，分局各单位的主要负责同志都参加了此次聘请大会，在这里，我强调两点要求：一是各单位要高度重视特邀监督员工作。要以此次换届工作为契机，进一步健全完善特邀监督员制度，充实壮大特邀监督员队伍，结合实际，积极组织开展多种形式的活动，充分发挥特邀监督员的职能作用，使特邀监督员能够全方位、多渠道、多层面地了解公安工作和队伍建设情况，为公安机关建言献策，提出意见建议，以不断改进我们的工作。二是全体民警要自觉、主动地接受特邀监督员的监督。对特邀监督员提出的意见和建议，要认真整改，并及时反馈情况;对特邀监督员反映、转递的民警违法违纪行为的检举、控告，要认真查处;对特邀监督员就分局工作和队伍建设具体问题的质询，必须认真负责地作出答复或解释;对特邀监督员提出的合理化建议，分局党委、各单位要认真研究吸纳。要加大解决问题的工作力度，确保特邀监督员意见和建议件件有回音、事事有结果，以整改工作的新成效，积极回应人民群众对公安工作的期待和要求。

我相信，在广大特邀监督员的监督和支持下，宁河分局将不断改进加强各项工作和队伍建设，认真履行职责，不断提升执法公信力，全力维护社会稳定，为我县经济社会快速发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

特邀监督员发言稿

尊敬的各位社会监督员、同志们：

首先，我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会，一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况;二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上，各抒己见，畅所欲言。

20x年分局工作基本情况

20x年，分局在市局党委和区委、区政府的领导下，按照“高效服务，科学监管，公正执法，清廉为民”的要求，紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略，认真履行工商职能，在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩，创文工作扎实推进，政风行风活动成效显著、反响强烈，作出了新的贡献。

一、重大活动圆满完成

今年以来，按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署，分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动，均顺利地完成了各项工作任务。

——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署，从七月份开始，分局在巩固去年行评工作成效的基础上，扎实开展民主评议政风行风工作，密切联系群众，积极征求意见，深入查找原因，认真落实整改。并紧扣工商职能，以行评工作推动业务工作发展，在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩，实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。 区行评团认真考察分局的行评工作后，一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中，分局政风行风工作位列第一，受到了市局领导的好评。

——创文迎检工作扎实到位。创文期间，分局按照区委、区政府的工作部署和要求，从工商监管职能出发，做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作：一是大力清理无照经营，整治“六小”企业，确保辖区经营主体规范亮照亮证经营;二是确保辖区内食品经营业户规范经营，食品从业人员携《健康证》上岗，杜绝售卖过期食品现象;三是加强市场规范化管理，全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设，进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度，确保辖区公益广告数量达到创文要求;五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施，确保了创文迎检各项任务圆满完成。 ——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发<开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案>的通知》精神及市工商局《20x年开展民营企业评议工商作风活动方案》部署安排，分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上，进一步加强作风建设，不断提升分局服务民营企业，促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队，赴辖区民营企业进行走访调研，广泛征求企业对工商部门的意见或建议，现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业，进一步强化服务意识，完善惠民利民措施，深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开，强化内部管理，优化办事流程，完善工作机制，依法行政，文明执法。

二、各项工作稳步推进

——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛，通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内容，进一步降低市场主体准入门槛，为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务，对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”，减少群众来回往返的次数;开通绿色通道，实行中午不间断服务和上门服务，缩短受理时限。对区政府认定的重点企业，开通绿色通道，提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务，为下岗人员、港澳人员提供优先服务，对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务，无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日，对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统，业务分类明确，按业务类型用国语和粤语先后叫号，办事窗口上方的LED显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码，增加了计时和评分功能，自动计算办事时间，办事完毕小屏幕就显示出评分显示，触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行，指引明确，显示清晰，极大提高了服务窗口办事效率，得到了广大群众的交口称赞。截至目前，全区共有各类经济组织84075户，其中个体工商户57775户，企业26300家，较20x年底总数增加35386户，增长72%。

——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略，鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标，引导企业创建诚信品牌，加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局，努力培育省市著名商标，引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守合同、重信用”企业评选活动，共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识，提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作，帮助企业完善合同管理制度，落实合同管理台帐，提高签订合同的履约率。同时，分局还不断加强对商品展销会的监管，积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻，服务区政府做大做强会展经济，加强会展秩序的管理，促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户，较去年同期上升124%。

——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重，紧紧把握维护群众利益主动权，强化消费维权服务，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度，扩大消费维权网络。截至目前，全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能，提高调解成功率。今年以来，共受理消费者申(投)诉、举报案件8445宗，调解成功率为96.79%，为消费者挽回经济损失395万元。开展了“放心消费商店”评选活动，组织消费教育进校园、进社区等活动，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动，构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能，加强与街道协调配合，全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。

——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”，夯实食品安全监管工作基础。坚持“3+1”巡查自查工作制度，切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查，狠抓食品安全基础性工作。目前，区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制，提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队，完善了应急预案，确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来，分局立足工商职能，积极协调有关部门，组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件，有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”，营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品，加大抽检力度，增加抽检频率，及时掌握食品安全动态。今年以来，分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车(箱)次，抽检食品经营主体1953家，抽样食品样品19833批次，合格率为98.9%。

加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位，深入开展各类食品安全专项整治。今年以来，先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时，采取“从快从严从重”的方法，严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前，在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份，将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱，普及食品安全知识，提高群众自我保护意识。

——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作，严厉打击私屠滥宰违法行为，切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度，进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制，加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度，立案查处各类经销私宰肉案件，使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度，联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段，组织区内农贸市场全部安装食品监控系统，并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点，实现工商部门对市场肉品经营户的实时监控。目前，我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上，有效满足了我区群众的用肉需求。

——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构，形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息，段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通，及时了解辖区内无照经营情况，并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则，建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则，抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来，共引导办照3045户，取缔无照经营户872户。

——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来，查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来，查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区(村)全面开展了 “创建无传销社区(村)”活动，营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来，会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动 64次，清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开展了“禁传销、保大运”宣传教育活动，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况，分局在加强日常巡查监管的基础上，制定了《开展保健品、医疗器械专项整治工作方案》，开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为;销售“三无”产品行为;擅自发布保健食品和理疗器械广告行为;以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为;保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时，分局还进一步规范执法行为，加强对基层办案工作指导，出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》，严格规范自由裁量权的使用，保证了执法人员公正文明执法。

——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系，通过邀请专家授课，引入体验式、案例式的培训，切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作，提高执行力》等培训讲座，进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习，提升业务素质。定时开展业务学习活动，先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训，不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活，通过结合工商文化建设，适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会，开办网上专栏等形式，丰富工商文化，缓解了干部工作压力，激发流入干部工作热情，营造了“和”的工作氛围，增强了队伍凝聚力。

——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路，全面深入推进党风廉政建设，为进一步转变干部队伍作风，切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设，党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责，与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设与业务工作一并部署;二是全面开展廉政风险点防范管理工作，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点，积极建立防控机制;三是创新宣教形式推动廉政教育发展，以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册;邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课，组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度，提升服务质量和水平。今年，我分局结合创先争优活动和建党90周年活动，分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评，组织开展了民主评议党员活动，评选出优秀党员54名，开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动，进一步树立了正面典型，弘扬了正气。

三、下一步工作

在社会各界的关心和支持下，在全分局干部职工的共同努力下，分局的各项工作取得了一定成效，但与政府和群众的期望还存在一定的差距，下一步，分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动，分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断加强分局政风行风建设，坚持服务发展、执法为民、文明执法，进一步提高服务监管效能，为辖区经济发展做出更大的贡献。同时，也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作，并多提意见和建议，引领和监督我们认真履责，不辱使命，努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。

我的发言完了，谢谢大家!