防火联防会讲话稿(森林防火宣传会议讲话稿5)
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森林防火宣传会议讲话稿
森林火灾,是指失去人为控制,在森林内和草原上自由蔓延和扩展,对森林草原、生态系统和人类带来一定危害和损失的林草火燃烧现象。
森林防火宣传会议讲话稿1
同志们:
今日,我们召开这次会议的主要任务是,传达和落实国家和省、地森林防火工作会议精神,总结前期阅历,仔细研判形势,统一思想相识,全面部署和明确森防和城防工作任务,进一步推动两项工作更加扎实有效开展,巩固和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我讲两点看法。
一、关于森林防火工作
20xx年,在全县广阔干部职工的共同努力下,森防工作保持了四年辖区零火情佳绩,并连续两年评为全区森防先进单位。特殊是夏防雷火频发期间,县处级包片领导、机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力,确保了森林资源和人民生命财产安全,保障了社会稳定局面和经济持续发展。地区连续两年授予我们先进单位,可以说是用实际工作成果所取得的,我们受之无愧。但是荣誉和成果,也代表着压力和责任。去年的工作中,我们仍存在着一些不能忽视的问题,如材料上报的时效性和精确度不够,村屯防火隔离带仍未完全达标,一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强等。森防工作是一项常规工作,但常规工作不仅要常规做,还要创新做,通过奖优罚懒、细化责任,激励和调动大家的聪慧才智,把一些好的思维、思路发挥出来,提炼出来。在做好常规工作的基础上,不断充溢和完善,不断修正和提高,用创新的理念、科学的方法、有效的做法,维护好安全、稳定、保生态的大局。
今年,我们要接着坚持疏堵结合,以疏为主的原则,以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故,力争人为火不发生,自然火不过夜为目标,详细抓好五方面工作。
一要仔细研判形势,进一步提高思想相识。今年春防期火险等级总趋势偏高,平均为三到四级,存在明显的高温柔大风天气时段,加之去年秋季防火线点烧期间突然降雪,点烧效果不佳,所以今春森防形势仍是较为严峻。春防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节,筑路、架桥、地质勘探等野外作业活动有增无减,外来旅游人员增多,这些都增大了火源管理难度。今年我县面临着县乡领导班子换届,一旦发生大的森林火灾,势必会为整个换届工作大局造成影响。因此,全县各级领导干部要醒悟相识春防形势,提高相识,不能有丝毫麻痹大意思想,把森防这根弦绷得紧之又紧,工作落实抓的严之又严,力争春防工作取得成功。
二要树立群防观念,进一步加大宣扬力度。各单位、各部门要共同参加,结合各自的实际状况和林情社情改变,实行多种形式,在全县范围内大力营造深厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群众坚固树立野外弄火就是犯罪,引发火灾就要坐牢的思想,让群众相识到森林防火与自身利益紧密相关,知道在防火期内应遵守什么规定,违反规定要担当什么责任,以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点对点、以点扩面,仔细开展一对一教化引导工作,责任书绝不能出现代签现象,确保防火公约签订率、防火宣扬覆盖面达到100%。
三要完善工作机制,进一步细化防火责任。严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间,要严格执行带班领导24小时值班值宿制度,时刻保持通讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上不许外出,有特别状况要严格按程序向县委、县政府请假,并保证一人带班守岗。处级包片领导要常常深化基层和边远村屯等森防一线,仔细查找火险隐患,切实将责任落实到位,整改隐患刚好。县防指依据形势提前支配部署各项工作,刚好成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要加大火案查处力度,最迟在火灾扑灭后7日内查明火因,属人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、林场主要负责人要具体驾驭责任区内重点森林火险区域,关键领域和突出问题要亲自探讨部署,亲临一线抓好各项预防措施和责任落实。
四要强化预防措施,进一步加强火源管控。坚持管、疏、堵三结合的原则,根据严、实、细的要求,以看住人,管住火为重点,不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用,杜绝火种入山。目前,部分耕地玉米秸秆仍未处理,相关乡镇要抓住有利天气申请点烧。火险上升后,坚决禁止私自点烧。同时,要将三清工作贯穿春防始终,坚决将无证入山和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际,创新管理措施,深挖薄弱环节,严打重点部位,消退死角死面。要进一步加强县局间的联防协作,在执行和落实上下功夫,让各项联防机制和措施发挥出最大实效。
五要健全扑救体系,进一步强化队伍建设。森防期间,要提前做好防扑火各项打算工作,保障森防队伍的战斗力,确保设施设备完好。县防指要仔细修订森林火灾应急预案,反复组织演练,发生火灾要马上启动预案。专业队伍要靠前驻防,时刻保持临战状态,缩短扑火半径。要利用多种手段全面监测火情,做到火情早发觉、早报告、早处置。抓好气象形势分析报告制度,加强森林防火五级火险和四级响应工作,刚好接收、发布森林火险预警信号。主动争取重点火险区综合治理三期工程,加强交通设施的维护,对交通不便区域,提前制定运输、机降等方案。在扑救过程中,要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预料各种担心全因素,确保不发生人员伤亡事故。
六要强化绩效评估,进一步严格责任追究。县防指和组织、纪检监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成果突出的,要赐予表彰;对因防火责任不落实,发觉火灾隐患不作为,扑火组织不得力,造成严峻后果和影响的,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,要肃穆追究相关人员的党纪、政纪和法律责任,真正做到事故缘由不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。
二、关于城镇消防工作
20xx年,全县共发生一般性火灾13起,同比20xx年增加了10起,虽未发生人员伤亡事故,但我们也从中看到了城防工作薄弱环节和存在问题仍很突出。
一是消防隐患问题比较突出。城防通道不畅,安全出口堵塞,线路老化严峻,个别村屯电线与绿化树木交叉,私拉乱接电线或随意增加用电负荷等违规行为屡禁不止。
二是消防基础设施建设滞后。消防队站数量较少、灭火救援车辆和装备建设水平不高,消防协助力气建设还不能适应形势的须要。
三是防火宣扬有待加强。消防安全宣扬的范围、频率远不如森林防火,社会参加度不高,群众自防自救实力较低。这些问题,我们要仔细探讨解决。
今年城防工作,重点抓好以下几个方面。
一要落实消防安全责任。各单位要进一步明确消防安全责任,切实履行好消防工作领导负责制。各乡镇、林场和有关部门、行业系统要按消防部门要求,实事求是地健全组织机构,完善各项制度,落实消防责任。要各司其职定期组织消防安全检查,刚好排查和整改火灾隐患,严格依法查处各类消防违法行为。要切实增加消防安全责随意识,建立健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,刚好发觉、主动整改存在的火灾隐患。
二要抓好火灾隐患整治。春季历来是我县火灾高发期,要仔细总结以往的火灾事故教训,评估分析火灾形势。要紧盯薄弱环节,始终把人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危急品场所等单位场所作为重中之重,严密排查,严格执法,始终保持高压态势,最大限度地消退火灾隐患。要针对重大活动、重要节日消防安保实际须要,强化落实各项防范措施,组织开展集中检查、夜查行动,确保消防安全。要把农村火灾作为防范重点,巩固扩大已经取得的工作成果,坚决避开火烧连营。
三要提升防控综合实力。要保证消防车辆和消防设施器材完好,随时做好灭大火、打硬仗的打算。要针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,主动开展应急灭火救援演练,加强队伍体能训练和战备执勤,切实提高各类队伍协同作战的整体实力和水平,尽最大努力保证人员安全和削减火灾损失。消防部门要仔细组织抓好单位消防安全责任人、消防安全管理人以及电工、焊工等重点工种人员的培训。进一步健全完善社区、单位消防安全管理体系,努力提高火灾防控实力,创建良好的消防安全环境。
四要加大消防宣扬力度。各单位、各部门要利用各种宣扬手段,开展消防安全宣扬工作。结合4・17消防宣扬日等宣扬活动,将火灾报警、初期火灾扑救和逃命自救等消防学问纳入社会公益宣扬内容,提高全社会人员的消防安全素养。要以消防宣扬活动为契机,通过电视、广播、报刊、网络等不同媒介多管齐下,深化消防宣扬七进工作,把传统手段与现代媒介有机结合起来,让消防学问送到千家万户。公开曝光火灾隐患和消防违法行为,将消防宣扬纳入监督检查内容,对重点单位消防宣扬工作状况进行有效监督。同志们,防火工作任务艰难,责任重大,我们必需以高度的政治责任感和使命感投入其中,强化措施,真抓实干,努力夺取防火工作的全面成功,为全县经济社会发展创建更好的环境,做出更大的贡献。
森林防火宣传会议讲话稿2
同志们:
9月15日上午,我们集中收听收看了国家、省及市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,增强秋季森林防火的责任感和紧迫感
今年春季,在市委、市政府的正确领导下,市森林防火指挥部加强统一指挥,通过狠抓责任落实,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建设,狠抓领导带头,狠抓保障落实,各乡镇、各部门各尽其职、各负其责,加强合作、共同努力,夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此,我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的同志们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期,我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大风天气增多,空气湿度小,林木及杂草十分干燥,易燃点明显增多;二是农民秋收过程中,野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行,给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入,林区资源综合开发规模的不断扩大,从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多,节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多,野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍十分突出,人为纵火,恶意报复等问题不乏存在,从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生,很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理,导致防火意识下降。
面对严峻形势,各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,严格按照市委、市政府要求,在思想上不能有丝毫麻痹,在工作上不能有丝毫松懈,在措施上不能有丝毫疏漏,时刻绷紧森林防火这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣,扎扎实实抓好森林防火工作,为实现连续年无重大森林火灾的目标而奋斗。
二、加强综合防御,认真落实森林防火各项措施
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介,大力宣传今年秋防的严峻形势,把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点,把隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的重要思想贯彻始终,大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式,进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位,要有针对性的逐一落实宣传措施;同时,要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育,确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来,把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来,增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间,气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素,科学预测火险等级,及时发布预警信息。要畅通渠道,建立信息传递网络,确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作,努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息,做好大风、高温等不利气象条件的预防措施,加密巡防人员,加大对进山人员和农事人员的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况,坚持疏堵结合的原则,精心组织开展可燃物清理,加强对烧荒等野外生产用火的监管,确保秋收工作顺利进行,又要通过组织开展隐患大排查,严防死守重点部位和重点人员,坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所,要指派护林员死看死守,日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头,严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象,严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神,尤其要严管林源边焚烧秸秆现象,要加大焚烧秸秆巡查、执法力度,凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的,要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责,要重拳出击,严惩违法者,要抓出典型,以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度,确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内,对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理,尤其在戒严期间,坚决禁止一切野外用火,对违规用火者要严加惩处,坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍,要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训,努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制,要继续执行好、落实好,确保一旦发生火情,有人可用,实施重兵扑救。
同志们,全市已经进入秋季森林防火期,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中,强化措施,真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署,紧急行动起来,采取有力措施,严防森林火灾发生,确保人民群众生命财产安全,为建立生态文明,构建和谐九台做出新的更大贡献。
森林防火宣传会议讲话稿3
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府探讨确定召开的,主要目的是,仔细实行全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,探讨部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
一、春季森林防火工作简要回顾
今春森林防火工作是在非常不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火期防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨20年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,依据今年换届人员变动较大的实际状况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对清明节、五一节等重要节日重点防火惊慌时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火状况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早支配,思想早发动,任务早落实。
全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻预防为主,主动歼灭的森林防火工作方针,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们实行多种多样的形式宣扬森林防火,除采纳广播、板报等常规宣扬外,还开展村村挂大旗,十户联防挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣扬方式,极大提高了群众森林防火意识。宣扬部门和新闻单位也都主动行动,加大森林防火的专题报道力度。教化部门也主动协作,支配学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火学问。全县各乡镇、各有关部门的防火宣扬活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣扬效果。
火源管理和限制进一步加强。为了减轻森林防火惊慌期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入期之前,我们开展了安排烧除工作,烧除面积4424公顷。在森林防火期间,全县共组建了62支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地限制入山人员带火种入山,全县18个防火检查站仔细把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆仔细进行检查。各乡镇、各部门从实际动身,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64次,参与人数560人,查出非法入山人员120人,有效防止了各种火险隐患的发生。
森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。依据森林防火形势的须要,我们在仔细做好预防的前提下,县政府拿出7万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和留意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力气,刚好扑救森林火灾创建了有利条件。
总之,我县的春防工作得到了较好地落实,也取得了一些成果。但在总结工作成果的同时,我们也应看到,我县春防工作中仍旧存在很多不容忽视的问题,特殊是今春共发生6起火警火灾,不同程度的造成了损失,产生了负面影响。在此前,我县已取得连续20年无一般森林火灾的好成果,曾受到国家林业局的表彰嘉奖。但今年春季火灾火警反弹很大,无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有很多不细不实的地方,主要表现在以下几个方面:一是由于我县多年未发生森林火灾,部分单位领导存在着傲慢自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位,工作喊得多,推着干,缺乏主动性,存在侥幸心里,这种思想上的负面反应,是春防工作中很多问题的根源所在,思想相识不上去或出现偏差,必定导致行为的松懈,工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严峻,部分乡镇政府、林场在管理上不够严细,没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特殊是林权改制后,形成部分林地无人看管的局面。此外,林权全部人和农夫的冲突不断增加,也给森林资源的安全造成了严峻的威逼。
以上存在问题须要我们在今后的森防工作中仔细加以解决。
二、秋防工作支配
州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰难,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,这根弦必需绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作:
(一)认清秋防形势,提高相识,强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期,依据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预料,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深化,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深化的状况下,林农冲突问题仍会非常突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾难,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严峻破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导肯定要有一个醒悟的相识,要充分相识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的看法,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特别状况外出,要向森防指挥部报告。接着实行县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
(二)强化火源管理,严格限制野外用火。
从社会环境看,随着林区经济的发展,进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加,特殊是外来人员,不懂森防学问,在野外随意吸烟弄火,给入山管理和火源管理带来很大困难。对此,我们肯定要保持醒悟的头脑,把困难看得多一些,仔细查找可能出现的问题和存在的漏洞,做到心中有数,打好防火这一仗。
1.周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力气,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发觉,但也有了望员漏岗报告不刚好,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2.肃穆纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必需把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深化基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必需严格根据规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增加安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流淌巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确x山有人管,到处有人抓。要禁止野外吸烟,严打有意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要接着加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。 3.高度戒备,快速反应,坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大,一旦起火,火势强,扩散快,难于扑救,各乡镇、各部门要有思想打算,必需做到以下几点:一是火情监测报告必需刚好快速。对国家林业局通报的热点信息,防火办必需仔细负责地进行核查,并刚好反馈。要坚决订正报喜不报忧,小火不报、大火小报的不良行为,对隐瞒不报,要通报指责,酿成大灾,造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确,分工明确,责任明确。三是物质上有打算,充分利用好现有的设施设备,挖掘潜力,发挥作用,保证扑救森林火灾的须要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态,坚固地树立小火当作大火打,坚决做到快速反应,担当扑火尖兵和主力军,一次性出动重兵扑救的思想,实现打早、打小、打了。
(三)搞好基础设施建设,努力提高预防和限制森林火灾的综合实力。
以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合限制和反映实力的关键,也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设,经过十几年的努力,初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前,我县已有3支半专业扑火队,192支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品,需不断更新改造。我们要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,更好的适应工作须要。要主动探究走符合林区实际和森林防火工作须要的建设之路,各乡镇村屯可依据须要组建季节性快速扑火队,形成梯次,确保各种火灾类型灭火刚好、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练,必需做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素养的训练,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们,防火工作任务艰难,责任重大,我们必需以高度的'政治责任感和使命感投入到秋防工作中,强化措施,真抓实干。我信任在县委、县政府的领导下,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我们肯定能够夺取秋防工作的全面成功,为实现全州连续30年无重大森林火灾做出主动的贡献。
森林防火宣传会议讲话稿4
同志们:
今天召开全区森林防火工作电视电话会,经区政府研究。主要任务是回顾总结前阶段森林防火工作,分析当前森林防火形势,安排部署下阶段工作任务。刚才,正华同志通报了今年以来我区森林火灾火情情况,安排部署了下一步工作任务,这些也是上周区森林防火指挥部成员单位联席会形成的意见,请相关部门和有关镇、村、社结合实际认真抓好落实。下面,再讲三点意见:
一、提高认识,认清形势。进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
区森林防火形势十分严峻。今年13月,当前。全区共发生一般森林火灾2起、荒火28起,1月27日、3月16日两天都同时发生4起火情,个别镇连续3天发生火情,这再次给我敲响森林防火的警钟,不能不引起大家的高度重视。究其原因:
一是思想“松”。
由于20xx年以来我区没有发生大的森林火灾,有的镇一次都未发生,认为现在有防火隔离带,有人防守、巡逻,天气也不炎热,因此存在侥幸心理,存在松”思想。
二是工作“浮”。
虽然我制定了若干防火措施,成立应急队、砍隔离带、派人巡逻,但这些都没有真正落到实处,造成烧山积肥引发山火,醉酒乱扔烟头、上坟烧纸引发山火。
三是措施“差”。
有的地方没有采取巡查、排查、监管措施,如个别镇接连几天发生荒火,且都是群众烧荒积肥引发的有同一个村一个月发生3次火情的情况。有的地方虽然采取了一些措施,但力度不够,也存在较多问题。比如有的森林防火检查站形同虚设,只登记车牌号,既不宣传也不检查;有的巡山只是做摆设,做与巡山无关的事,有的巡山时还在抽烟;认为,巡山一方面是起到警示的作用,另一方面巡山员也是监督员、信息员、灭火队员。个别村的应急队员也是形同虚设,只造了花名册,联系电话打不通,没有落实到具体的人头上。因此,认为这些问题相关部门以及相关镇、村、社必须认真研究,及时加以整改。森林火灾是一项突发性强、破坏性大、处置救助较困难的自然灾害,森林防火是一项群众性、社会性很强的工作,希望大家进一步认清我区森林防火、森林火灾面临的严峻形势,时刻绷紧森林防火工作这根弦,看到所存在问题并抓紧整改,确保不发生较大以上森林火灾。
二、强化措施,落实责任。全力做好森林防火工作
特别又处在清明节”来的关键时期,面对“春旱”严峻形势。各级各有关部门务必采取有力措施,严格落实“一个责任”突出“两条主线”坚持“四个到位”全力做好森林防火各项工作。
一)落实“一个责任”
要全面负责本辖区内森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查,一是要落实第一责任人的责任。镇街行政主要领导是森林防火工作的第一责任人。牵头解决重大问题,务必做到不缺位、不失职、不渎职。
要把主要精力用来研究当前的森林防火工作,二是要落实分管领导的责任。分管森林防火工作的领导是森林防火工作的主要责任人。对重点火险区、重点部位、入山道口、林内作业点和主要道路等,也就是重点、难点、危险点做到心中有数。换句话说,作为分管领导,必须清楚哪个地方是谁把守,哪个地方最容易出问题,哪个村有精神病人,哪个村坟堡比较多,哪个村森林比较茂密,若发生山火人员怎么组织,路线怎么走,怎么救援,怎么扑灭等问题。
处于防火工作的第一线,三是落实直接责任人的责任。各村书记、主任以及社长是森林防火工作的直接责任人。工作细不细、实不实,事关森林防火工作的成败,必须坚守工作岗位,做到严防死守,不留空缺。
要与疾呆、精神病人和小孩的监护人签订责任书,四是落实重点人群和坟主的监管责任。所有空巢老人由村社干部实行监管。落实监管责任,凡特殊人群违章用火引发火灾的必须加大对监护人的处罚力度。清明节”前,林区内的坟主必须对坟堡周边杂草进行清理,确保防火安全。最近,区广电台通报了全区今年以来引发森林火灾、火情人员的处罚情况,两人被刑拘,有的人员包括监护人被罚款,大家务必引以为戒。对林区内的坟主,不能签了责任书就不管,坟堡周围的杂草要全面清理,没有坟主的坟堡由镇街组织力量进行清理,以防万一,确保安全。
要认真履行督办、指导职责,五是要进一步落实包片防范责任制。所有包片、包点的驻村干部是森林防火工作的相关责任人。把责任落实到山头、地块、坟头、人头,不留死角和空档。
二)工作方法就是要在预防上下真功夫,突出“两条主线”森林防火的第一道工序是防”今年乃至今后。突出“防控机制”和“火源管理”两条主线,力求有新的突破。
市森林防火指挥部正在规划实施主城二环以内的森林火灾远程监控,一是健全防控机制。目前。要以此为契机,加大森林火灾的防控投入。各镇街要加强森林防火力量,进一步完善重点人群管理体制,建立健全违章用火举报和森林火灾扑救奖励机制,真正形成林区违章用火有人举报有人管、发现山火有人打、有火不成灾的良好局面。各镇街、林场要对防火隔离带进行杂草清除和幼树抚育,让防火隔离带真正起到阻隔山火的作用。同时,要加强应急水源建设,今年区财政将安排一定资金,本着“安全强、投资少、能蓄水、好使用”原则,重点林区建立若干应急水源,既达到抗旱的作用,也可供扑救山火使用。
对过往人群和车辆实行盘问、检查和宣传。要加强过往行人宣传,二是严格火源控制。主要是加强设卡和巡逻。要在重点路口、重点地段设卡守护。若到林边生产就不能用火、不能抽烟,若是上坟则要求先把坟堡周边杂草除去,并坚守到火熄灭后人才能离开。
三)坚持“四个到位”
对典型案例进行曝光。相关镇召开森林防火工作会时,一是宣传教育要到位。要不断创新防火宣传形式。区广电台要对森林防火工作进行字幕宣传和图像宣传。区公安分局可以将两个因引发森林火灾取保候审人员进行公开亮相,作深刻检查;关键路段,让森林火灾肇事者现身说法、告诫他人。各镇街要制作一定数量的永久性标志牌(碑)扩大宣传效果;要充分运用移动、电信、农信通等现代化信息传播平台,继续实行戒严期森林防火短信提示;要组织防火宣传车深入基层宣传,林区防火宣传资料要进村入户,做到家喻户晓。
常年成立民兵、机关干部、政法干警、企业职工四支扑救队伍。各镇街要组建扑火突击队、群众扑救队、林区林缘村扑救队,二是应急准备要到位。区森林防火指挥部各成员单位要继续抓好应急队伍建设。常年保持一支50200人的应急扑火队伍,确保随时“喊得应、拉得出、用得上”特别是各有林村社的扑火人员必须落实到位,这是实现“打早、打小、打了重要保证。区森林防火指挥部办公室和各镇街要加大培训力度,通过举办培训班、现场演习、广泛张贴扑火安全知识挂图等方式,帮助防火扑救队员、村社干部和林区群众掌握基本的安全扑火和紧急自救方法,切实提高科学指挥和扑救山火的能力。要按照《森林火灾抢险应急预案》要求,切实抓好防火物资储备,对已消耗物资要及时补充和更新。各地要根据新的森林防火条例》规定,结合实际,抓紧修改完善本级森林火灾抢险应急预案。
深入防火第一线搞好“五查”一查领导是否到岗,三是督促检查要到位。
区森林防火指挥部办公室要加大防火检查力度。二查责任是否落实,三查措施是否有力,四查扑火准备是否充分,五查调度值班是否到位,发现问题及时督促整改。各镇街要配合森林公安部门,进一步加大打击力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,从重从快,决不手软。要坚持事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的四不放过”原则,严肃查处森林火灾相关责任人员。要将重大火灾事故及典型案例及时向社会公布,扩大影响,教育群众。区委督查室、区政府督查室、区监察局和区森林防火指挥部办公室要在重要节假日和重要防火时段定期进行督查,将督查结果通报全区并纳入年度考核内容。
各地要坚持24小时值班和领导带班制度,四是值班要到位。节假日和森林防火戒严期间。值班人员必须熟悉情况,并熟练掌握值班设备操作,确保信
息畅通。一旦发现火情,值班人员和领导在迅速组织人力扑救的同时,要密切关注火情动态,严格按照森林火灾报告制度规定的渠道和内容,及时准确上报相关信息,决不允许出现领导干部干预或修正上报火情的现象。对瞒报、迟报或乱报火情的要坚决查清责任,严肃处理。
三、形成合力,加强领导。确保森林防火各项工作落到实处
形成“政府负总责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”工作格局。一是各镇街要健全森林防火工作机构,森林防火“责任重于泰山”各级各部门要认真落实森林防火各项责任。落实领导和人员,完善相应制度,认真履行职责,强化措施,全面完成防火任务。要严格实行领导干部包片、镇干部包村、村社干部包地段、包山头的责任制。要坚持属地管理原则,实行属地指挥、属地首先组织力量扑救、周边镇街村社积极配合的工作方法,只要一个区域发生
火灾,有关各方都具有共同的扑火责任和义务,必须全力组织扑救,不得推诿扯皮,共建森林防火联防联治体系。二是区森林防火指挥部成员单位要认真履行各自的职能职责,特别是区民政局、区残联要配合镇街做好痴呆、精神病人、残疾人的管理工作;区教委要加大对林区、林缘边中小学生的森林防火知识宣传,尤其要重点宣传“清明节”学校放假期间森林防火;区监察局要加强对森林火灾和火灾扑救工作中的责任追究。总之,各镇街和相关职能部门要通力合作,对森林防火工作加强指导、督促和支持,统一调度,密切配合,齐抓共管,形成强大合力。对因工作疏漏、措施不力发生较大森林火灾或贻误战机、不及时有效组织扑救、使小火酿成大灾,以及不服从统一调度而造成重大损失的必须严肃追究相关领导和有关人员的责任。
同志们:
刚才,永宏区长宣读了《爱辉区20xx年秋季森防工作方案》,对我区秋防工作进行了全面部署,我完全同意。春防期间,我区遭遇连续干旱、高温、少雨等不利天气,森林火险等级居高不下。全区上下克服物候不利、路况不佳等诸多困难,坚持“预防为主,积极消灭”方针,科学防范,严阵以待,关口前移,重兵扑救,成功处置多起森林火灾,化被动为主动,春防工作化险为夷,实现了不发生重特大火灾的目标。宣教工作不断加强,充分发挥电视、广播和网站等媒体作用,多渠道、全方位开展防火知识及相关法律法规的宣传教育,群众森防意识进一步增强。责任体系不断完善,坚持党政同责,属地管理,齐抓共管,“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度有效落实,地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。基础设施不断改善,投入1185万元,新建、修护防火公路485公里,新建停机坪5处、t望塔2座、靠前驻防营房4个,改扩建森防中队营房440平方米。应急处置能力不断提升,坚持靠前驻防,建立更为紧密的信息共享、联防联救应急机制,广泛开展队伍演练,及时消除火情火警,开展“三项”专项整治行动,森防防控水平显著提高。
成绩凝聚汗水,努力赢得回报。广大森防战线干部职工不计辛劳、坚守一线,辖区单位和森警官兵密切配合、鼎力支持。在此,我代表区委、区政府向长期战斗在防火第一线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也看到了一些不容忽视的问题,春防期间,全区发生了10起火警、火灾,暴露出我们在森防工作中存在“上热下冷”、“上紧下松”现象,部分干部职工思想麻痹、存在侥幸心理,对火源管控落实不力、存在盲点,巡查管护不到位,入山人员监管不严,森防宣传留有死角等问题。以上问题,使我们春防一度陷入被动,这也将是影响秋防成效的突出问题。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
从今天起,将正式进入秋防,我们切不能因为近期降水多、湿度大,而盲目乐观。必须要做到头脑更清醒、认识更到位、防范更周密、扑救更及时、管理更严格,严阵以待、主动出击,全面落实应对措施,确保夺取秋防攻坚战的全面胜利。
一要认清形势,明确一个目标。
从目前掌握的信息研判,今年秋防形势严峻、压力很大,容不得丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看,春防结束后我区近50天无有效降水,夏季全区降水量比常年少51.1%。秋防期间我区降水比常年少1-2成,气温略高于常年,初霜冻偏早,秋防火险等级明显高于往年,火险形势异常严峻。从干部心理看,有的部门、乡镇(林场)存在“重春防轻秋防”、“重扑救轻防范”思想,宣传教育、火源管理等预防措施研究落实不够。从火源管理看,秋防期间林区道路施工、工程建设项目达80多项,再加之农民秋收、山产品采集和打鱼刨药入山人员将比去年增加60%左右,极大的增加了野外火源管理难度。从农事活动看,今年全区玉米种植面积59万亩,占全区耕地面积1/3以上,比去年增加15.5万亩,秸秆产量约为60万吨,比去年增加15万吨,秸秆点烧量大,任务十分繁重。今秋霜冻较往年早,大部分玉米将实施“冻收”,秸秆无法点烧,将给明年春防带来很大压力。从林情社情看。我区农林混居,林粮交错,山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。加上夏季干旱,林间可燃物干燥程度极高,极大地增加了火灾隐患。因此,各级各部门要时刻保持头脑清醒,继续发扬“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神,严阵以待,主动预防,积极应对,确保完成不发生重特大森林火灾,不发生群死群伤事件,不发生火烧林场、村屯现象的目标。
二要加强防范,健全两个机制。
注重关口前移,应急预警和快速扑救并举,建立健全森林防火长效机制,把预防和应急工作做到实处。一要健全森林防火的预防机制。森防中心定期与气象部门会商,利用林火卫星监测系统技术优势,完善森林防火预警监测机制,遇有不利气候,及时发布预警。充分发挥好气象监测、地面巡护、t望监测的立体监测作用,全方位、全天候对重点林区、重点火险区、火情频发区实施重点监控,做到火情早发现、早报告、早处置,努力把火灾消灭在萌芽状态。森防期间,各级有关领导同志要根据森林火险响应状态的规定保持带班状态,森林防火指挥中心、乡镇政府和林场都要实行24小时值班制度,严格执行火灾“零报告”和林火热点报告制度,及时反馈林火热点核查信息,随时报告火灾发生和扑救情况。二要健全森林防火的应急机制。要及时调整和完善乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》,增强预案的科学性和可操作性。开展扑火指挥和扑火战术训练,建立稳定、有效的扑火协作机制。要进一步完善森防指挥体系,森防指挥系统内各级责任人要明确分工,火势如何、需要多少兵力、哪一级领导靠前指挥都要明确到位、到岗、到人。要紧密配合,切实高效发挥上下沟通、横向联系、现场指挥等作用。森林消防专业队伍要投放到重点区域,实行靠前驻防,严看死守,有火扑救,无火巡护,时刻保持临战状态。四线指挥要提前进驻防区,行使现场指挥权,就近处置火情。各乡镇、林场和辖区单位必须听从指挥、服从调度、密切配合,一旦森防指或前指命令下达后,要集中优势兵力,实现首次扑救成功。
三要强化手段,抓好三个环节。
各级各部门一定要抓好关键环节,解决薄弱环节,切实有效推进秋季森林防火工作的顺利开展。广泛宣传,营造浓厚氛围。各地各部门要坚持森林防火宣传教育先行,组织开展好“森林防火宣传月”活动和“六进”活动,充分利用好电视、电台和网站资源,开设森防专栏,加强《森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传,营造出浓厚的森林防火氛围。乡镇、林场要深入到辖区村屯、地营子、作业点和放牧点,逐一入户,面对面签订责任状、发放宣传单。针对“十一”、“秸秆点烧期”等重点时段,要进一步加大宣传力度,加大防火信息发布量,形成人人参与森林防火的良好氛围,使森林防火观念植根于广大群众心底。强化措施,严格控制火源。秋防期间要依法严管入山火源,严格规范林区用火行为,科学合理地安排和疏导生产用火。32处防火检查站要针对今年入山人员增加的实际,提前上岗,严格执行凭证入山制度,把火源管理措施落到实处,要突出“十一”、秋收等重点时段,突出桦皮窑、罕达汽、北师河等重点部位,特别是在高火险期经常性组织开展新老“三清”,做到发现一起处理一起。对秋季野外作业点实行双向管理,对53个重点地营子落实专人看守。包片领导和包村部门要提前深入基层,协助做好秋防工作,适时组织开展“三项”专项整治行动。要强化家火防范,落实联防责任,防止“家火上山”、“山火进村”现象发生。明确责任,严格兑现奖惩。要严格落实党政同责,各乡镇、林场主要负责人对本辖区森林防火工作负总责。“十一”、“秋收”等高火险期间,各乡镇和林场的主要领导严禁外出,有极特殊情况要逐级请假。一旦发生火灾,主要领导必须靠前指挥,组织扑救。要严格实行森防问责制,监察部门要加强森林防火监督检查,加大责任追究。春防我区对4名有关责任人进行了追责,其中3人行政记过,1人行政降级。未来,我们将逐步加大责任追究力度,对思想麻痹、有令不行、有禁不止的,对林火预防态度不积极、工作不主动、措施不管用的,对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机的,对组织扑火不得力、造成森林火灾的,都按照《爱辉区森林防火实施细则》,严肃追究相关领导责任,并依法追究火灾连带责任。同时要解决好部门责任、经营主体责任、特殊人群监护责任和重点部位包片责任,确保森林防火的各项责任全部落实到位,真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。要依据《森防奖惩激励机制实施细则》,对春防、秋防期间表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励。
四要创新思路,强化四项任务。
各级各部门要加强预防、应急、扑救、保障等方面建设,继续推进我区森林防火工作取得新成效。强化森防队伍建设。森林消防专业队要全面加强规章制度建设,大力开展练兵比武、应急演练等实战扑火演习,在增强队伍的体能上下功夫,推进专业队伍建设从数量型向质量型转变,不断提升扑救能力。各乡镇骨干队、林场半专业队和森林消防专业队指挥员,要加强扑火知识学习,研究扑救战略战术,熟悉组织指挥规范。发生火灾第一时间赶赴现场,协助政府领导做好组建前指、制定战术、协调调度、组织实施、清理看守等工作。协调有关部门建立专职指挥制度,重点加强火场侦察、应急通信、火场标绘等专业人员的选拔和培训。强化基础设施建设。今年我区森防基础设施建设,目前大部还未完工。森防中心要会同相关部门,全力加快工程进度,加快三家交界防火路、九道沟黄金岗至独立山等防火路建设,完成桦皮窑林场等3处停机坪建设、泉山森警靠前驻防点建设、滨南中队营房内部装修,力争秋防期间完成建设投入使用。强化计划烧除举措。计划烧除一季管两年,是秋防重点之一。我们森防区域面积大,林区沟塘众多,又与呼玛、嫩江和孙吴3县接壤,计划点烧的任务非常重。森防中心牵头,各乡镇、林场配合,严格按照《计划烧除预案》要求,对计划烧除的九道沟、龙凤沟、卧冬河等55条草塘沟进行踏查,详细掌握各区域具体情况,有针对性地制定烧除方案,做好点烧工作。各乡镇要敢于担当,采取果断措施,科学、严谨地完成好计划烧除任务;要充分吸取春防中因秸秆点烧发生的3起火警火情教训,对秸秆进行科学点烧。及时对管辖区的玉米、小麦地块进行普查登记,建立台账,针对玉米“冻收”情况,科学制定应对措施。待秋收结束后统筹谋划、统一安排,适时点烧,最大限度减少火险隐患;对各乡镇、林场(站)管辖区域的隔离带进行点烧和清理,形成区域性缓冲和隔离,缓解明年春防压力。强化督导检查力度。督查组要经常深入林区乡镇、林场、村屯、检查站、管护点、地营子进行真督、真查、真检,重点检查领导值班带班、野外火源管理、防火知识普及、联防机制落实、t望巡护管理等情况,发现问题责令整改,问题严重的提出处理意见。特别是在防火紧要期,要加大明察暗访力度,巡回检查,发现问题及时通报。同时,8个林业站要发挥执法权作用,积极协助各乡镇做好森林防火工作,主动打击毁林、毁草、毁湿等一切危害森林生态安全的违法行为,要依法从严、从快、从重处罚,及时公开曝光,起到警示作用,增强震慑力。
同志们,森林防火责任重于泰山。大家务必要在思想上绷紧森林防火这根弦,始终抓紧森林防火这件事,采取更加有效、更加坚决的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎实实抓好各项工作,确保秋防攻坚战取得全面。