机关单位保密(一图读懂保密组织机构工作职责)

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天下之事，不难于立法，而难于法之必行。近年来，连续发生了多起由于机关、单位缺乏必要的保密管理制度而导致的泄密案件，应当引起我们的重视。

#1

某国企因保密工作管理不当致泄密

某国有大型金融企业接到上级单位发送的1份涉密文件，公司立即组织传达学习，并要求所属某业务部门牵头研究落实工作。公司文秘部门在文件传阅单上明确注明“该文件属于涉密文件，严禁复制”。

然而，在文件传阅至牵头部门时，该部门负责人在明知文件属于国家秘密、严禁复制的情况下，安排员工违规复印了多份。此后，为了征求公司所属各部门的意见，该部门某员工又擅自将文件扫描制作成电子文稿，通过电子邮件发送给相关人员，并且将电子稿存放在个人QQ群中。

一些员工在收到文件后，又将该文件转发，造成涉密文件在较大范围内泄露，最终被上传至互联网，造成严重泄密。调查人员在调查过程中了解到，公司虽然有涉密文件管理制度，但并没有严格执行，当事人没有意识到该份文件的国家秘密属性，扫描、复印需要经过什么审批程序，而是按照日常文件进行处理，周围的领导或同事也没有提出异议。

#2

机关单位须搭建合理的保密组织机构

从表面看，上述现象是员工集体缺乏保密意识的表现，从深层次看，是机关、单位保密制度执行的缺失。

在文件传阅过程中，没有人去监督“严禁复制”这一保密要求的落实。当员工们几乎人手一份地拿着复印或电子的标密文件时，没有人去撕破脸追查这一份份不应当存在的复印件或扫描件的来源。文件传阅单上“严禁复制”几个字看起来分外醒目，说明单位还是有管理制度的，但如果只是把保密制度写在纸上、挂在墙上、放在桌上、讲在嘴上，而不去落实，那么再好的制度也只能是一纸空文。

发生泄密事件，追究有关人员的责任不是最终目的，重要的是探寻发生泄密事件的内在和外在原因，探寻机关、单位在保密管理上存在的漏洞和不足，这也是保密部门指导、帮助机关、单位改进保密管理、营造保密氛围的职责所在。

#3

一图读懂保密组织机构工作职责

搭建合理的保密组织机构是顺利进行保密工作的前提，一般来说，单位的保密组织机构是指保密委员会（保密领导小组）和保密工作机构。

单位保密工作机构的主要职责是在保密委员会（保密工作领导小组）的领导下，组织、协调、指导和监督检查本单位保密工作落实情况，以及参与单位管理制度的修订，而不是代替涉密部门执行保密管理的具体工作。

根据“业务工作谁主管，保密工作谁负责”原则，保密管理规定和风险防控措施的落实应由业务部门负责。

1. 保密委员会工作职责：

(1）贯彻落实党的保密工作方针政策及国家保密法律法规。

(2）统筹谋划部署本单位保密工作。

(3）组织审定本单位保密规章制度。

(4）研究确定定密工作有关事项。

(5）及时研究和解决本单位保密工作中的重大问题。

(6）审查审批本单位保密工作重要事项。

(7）组织检查本单位保密工作开展情况。

(8)表彰和奖励保密工作先进集体和先进个人，惩处违反保密管理规定的行为，配合上级机关查处失泄密案件。

2. 保密工作机构（保密办）工作职责：

(1）向保密委员会提出工作建议，组织落实保密委员会的决策部署。

(2）组织指导制定保密制度。

(3）组织协调涉密人员的审查界定和保密教育培训。

(4）组织保密检查。

(5）监督指导定密工作。

(6）组织协调保密审查工作。

(7）监督指导重要涉密活动的保密管理工作。

(8）组织确定和调整保密要害部门、部位。

(9）监督指导计算机和信息系统、通信及办公自动化设备等的保密管理工作。

(10）监督指导保密要害部门部位 安全防护措施的实施。

(11）提出保密责任追究和奖惩建议，配合上级有关机关查处违反保密法律法规行为和泄密事件。