以案三促方案 我市做实“以案三促”

2023-09-05 19:16:00 来源 : haohaofanwen.com 投稿人 : admin

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以案三促方案

“坚决查处重要基础设施建设、项目审批、国企改革等方面的腐败问题,有针对性地做好思想政治工作,更加注重以案促改、以案促治,促进完善治理。”市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任孙继光在接受十九届中央纪委五次全会视频访谈时说。

全市各级纪检监察机关高度重视以案促改、以案促建、以案促治,坚持查办案件和“以案三促”统筹谋划,实现查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。2020年,市纪委监委协助市委制定《关于深化以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制的实施办法》,召开全市警示教育大会,通报党员干部严重违纪违法典型案件,下发纪检监察建议书373份,加强纪律教育、推进廉洁文化建设等等,督促整改问题,完善制度,提升治理效能。

找准症结抓整改

专人督促、当面约谈、追缴违规资金……去年,全市人防系统追缴易地建设费6716.4万元。“监察建议书下发后,由市纪委监委第一监督检查室牵头并负责督导,其他监督检查室分片负责,督促人防系统各部门单位分解整改任务,确保问题整改见人见事见底见效。”第一监督检查室副主任李贤说。截至目前,市纪委监委反馈和人防系统自查的134个问题,已全部完成整改,整改率100%。

市纪委监委坚持查改并重,把以案促改作为落实全面从严治党的重要抓手,在整改中紧盯存在问题,逐项落地落实落细。针对查办教育系统违纪违法案件中发现的民办教育办学不规范问题,提出整改建议、下发《关于加强民办教育学校管理、规范民办学校办学行为的通知》,规范全市民办学校办学行为。针对巡视巡察反馈问题,制定《落实整改任务分工方案》,提出210条整改措施,督促推动整改落实。

为防止纪检监察建议书一发了之,以案促改工作走过场、敷衍应付等形式主义,市纪委监委制定下发《关于认真落实省委〈关于形式主义、官僚主义突出问题问责办法(试行)〉的通知》,对纪检监察建议执行情况跟踪监督,对落实不到位、整改不彻底的严肃追责问责并予以通报。

建章立制促发展

市纪委监委组成7个专题调研组,采取案例剖析、问卷调查、座谈访谈、实地走访、类比分析等形式,对工程建设、规划国土等七大领域开展调查研究。调研结束后,召开专题调研汇报会,逐一听取情况汇报,研究调研成果转化,着力从体制机制上解决问题。

市纪委监委在督促落实整改过程中,不仅关注面上问题的整改,更加注重制度建设,抓好源头治理。坚持以案促建,透过查处违纪违法案件,筛查权力制约监督方面的制度漏洞,分析案件背后的教育、监督、制度、文化因素,把权力关进制度的笼子。

去年,市纪委监委制定下发《关于深化“以案促改”推动完善制度体系的工作方案》,集中开展个案和同区域、同领域、同岗位、同类型案件分析,完成个案分析报告20份,重点领域“不能腐”专题调研7份,提出整改建议37条,下发纪检监察建议书17份,推动完善规章制度56项,规范权力运行。

市纪委监委把制度落实情况的监督贯穿区域治理、行业治理、基层治理、单位治理,构建监督检查和审查调查部门“1+1”机制,构建监督检查部门和派驻机构“1+N”机制,构建巡察机构和相关部门(单位)“1+X”机制,贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,督促案发地区、部门、单位党委(党组)完善制度、强化监管。

以案促治保长效

“为了防范风险,堵塞漏洞,我对建设管理行业发展提出如下建议,请组织审定……”汽开区管委会原副主任孙弘颜在留置期间撰写了行业改革发展建议书,对加强城建行业管理、完善体制机制提出了9条建议。

“以案三促”工作开展得如何,最终要看效果。在做好以案促改、以案促建基础上,突出以案促治,强化政治监督、做实日常监督,分析管党治党责任问题,推进治理体系和治理能力现代化。

市纪委监委坚持“一案七书”制度,每查办一起案件要求被审查调查人撰写忏悔书、所在单位政治生态建议书、所在单位行业改革发展建议书,承办部门形成剖析报告、专题报告、案件通报和纪检监察建议书,既对办案中发现的行业性、领域性、系统性问题开展专项治理,又从政治生态角度向党委(党组)提出治理建议。

市纪委监委聚焦教育、医疗、食品药品安全、农村公共基础设施、社会公共服务等民生领域开展专项整治,全市查处群众身边的腐败和作风问题487件,让老百姓感受到正风反腐就在身边,提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在查办市人防办多任主要负责人严重违纪违法案件时,审查调查室提出整改建议、监督检查室及时跟进,督促市人防办针对资金管理、项目审批、易地建设费减免等方面存在的问题和漏洞,制定出台《人防工程(结建)审批制度》等9个方面140项规章制度,持续监督整改落实,以扎实的整改成效推动人防事业健康发展。

警示教育筑防线

坚持以案为鉴,扎实做好警示教育,强化“不想腐”的自觉。连续3年召开警示教育大会,先后制作《折戟沉沙》《边界》《迷失》等警示教育专题片,编写《监察委头一年》《村干部违纪违法案件百例百评》《整装再出发》等典型案例读本。

举办“以案说纪”情景演讲比赛,以县(市)区、开发区纪检监察机关查办的真实案例为原型,通过“演+讲”的形式呈现腐败带来的危害,令人警醒、发人深省。“曾经共事的同事,现在成了反面教材,被贪念毁掉了人生,得不偿失。”在“廉洁长春”微信公众号上看了“以案说纪”情景演讲比赛优秀作品展播后有人说。

为促进党员领导干部建设良好家风,市纪委监委开展“树清廉家风”主题警示教育活动,组织60名新任市管干部家属参观市廉政教育基地,观看警示教育片,发出家庭助廉倡议书。

榆树、农安、九台打造党风廉政教育基地;德惠先后拍摄《意见》《作茧自缚》《珍宝》《幸福是什么》等廉政微视频;长春新区针对工程建设等重点领域违纪违法案件开展纪法教育,增强警示教育针对性、实效性。

2021年,市纪委监委将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会部署,在省纪委监委和市委坚强领导下,做实以案促改、以案促建、以案促治,深化标本兼治,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,堵塞制度漏洞,持续净化政治生态,以纪检监察工作高质量发展保障和促进经济社会高质量发展,以正风肃纪反腐的实际成效庆祝建党100周年。


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