绍兴新昌回山镇：“三个一”工作机制

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今年以来，浙江省绍兴为深入贯彻落实县委“14361发展战略”，抓紧抓实全县“无违建”创建争先创优工作，浙江省绍兴市新昌县回山镇坚持问题导向和依法治理原则，建立健全“三个一”工作机制，全力推进控违拆违。今年以来，。截至目前，共拆除违法建筑面积10460.06平方米，完成率160.92%，拆后利用率100%。

系统梳理、精准排查 一清单全面统筹

回山镇围绕“一件事”系统集成思路，建立健全以“一库两单”为基础内容的综合监管总清单，全面统筹控违拆违工作。

通过无人机巡航、网格上报、投诉举报、村建自规同步认定的方式，摸清镇域存量违建和新增违建数量，纳入数据库开展清单化管理；系统梳理城乡建设、行政执法、复议诉讼等领域法律法规形成涉法清单，保障控违拆违过程中的违法建筑认定、行政执法程序、行政救济权利保障的合法性；围绕建房审批、土地保护、建筑垃圾治理、违法搭建等执法事项集成“镇域建设项目监管一件事”，织密违法建设执法监管网。

政府吹哨、部门报到 一体化协同作战

依托“大综合一体化”执法监管数字应用平台，回山镇以政府派单的形式，向各部门派发检查任务，通过闭环式联动、精准化处置，全面推进一体化协同作战。

据悉，回山镇围绕违法建筑认定、执法文书送达、涉诉风险化解、实施行政强制等拆违全链条，根据“镇域建设项目监管一件事”场景清单向县级部门、驻镇站所发起派单任务，实现认定、拆除、保障三个协同；综合违建当事人生活状况、违法建筑主体情况、投诉举报内容等因素做好拆前释法工作、矛盾调解、拆后保障工作，努力实现拆违目标和社会效果相统一。

此外，针对每一个违法建筑的拆除，回山镇在执法程序履行到位的基础上，由镇党委、政府牵头组织各科室、各站所、各村社开展集中处置行动，秉持“拆违不拆心”的原则做好现场稳控、法律宣传、人员保障、拆除垃圾清理工作，实现违法建筑的高效能治理。

宣传引领、风险防控 一张网巩固成效

回山镇坚持力度与温度双管齐下、宣传与治理有机融合、纪律监督贯穿始终的工作思路，全面巩固控违拆违成效。在落实农村建房“四到场”监管制度的基础上，要求审批环节加入对当事人的法律法规宣传教育并签署承诺书，从源头切入宣传，同时梳理回山镇拆违典型案例，通过“回山讲堂·周一夜学”活动开展镇级学习交流。

另外，回山镇发挥回山镇“茶˙心”调解室作用，在充分考虑当事人现实情况的基础上对违建当事人开展拆前调解和法规宣传，化解控违拆违过程中可能产生的舆论风险和涉诉风险；由回山镇纪委牵头推动纪律监督贯穿控违拆违工作全过程，对投诉举报处理、拆除现场保障不利、村级矛盾调解不主动不积极的相关村镇干部开展纪律谈话和通报，以纪律监督保障控违拆违行动的主动性、积极性。（吴熠/文）