辽宁财经贸易 辽宁省对外贸易发展现状及存在的问题分析

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辽宁省对外贸易发展现状及存在的问题分析

改革开放的深入特别是东北振兴规划实施以来，辽宁省对外贸易取得了快速发展。目前，辽宁省在东北三省对外贸易中处于重要地位，其对外贸易额占东北三省贸易总额的七成。

辽宁省坚持依靠深化改革增强发展的动力和活力是提高利用外资的规模和水平。特别是坚持科技兴贸, 依靠结构调整,夯实了外贸发展基础, 使得对外经贸发生了四大显著变化: 全方位对外开放格局基本形成, 开放型经济有了良好的基础; 利用外资实现跨越式发展, 成为辽宁老工业基地振兴的重要力量; 对外贸易取得历史性突破, 成为辽宁省经济发展的有力拉动因素; 走出去 战略取得实质性进展, 成为辽宁省开放型经济的新亮点。

辽宁省外贸取得了飞速的发展, 为辽宁老工业基地的振兴起到了巨大的推动作用。但由于国家政策的变化, 以及辽宁省外经贸结构的转轨, 使得对外贸易的增长速度受到一定的影响。

一、辽宁省对外贸易现状的贸易结构的变化及主要特点: 一般贸易进口增势缓慢, 加工贸易持续稳定增长。

( 一) 贸易产品的依存种类变化

辽宁省出口贸易产品由初级产品转向工业制成品。

（二）贸易伙伴国别( 地区) 的变化

近三十年辽宁省对外贸易伙伴国家和地区比较集中和稳定，其主要贸易伙伴是日本、韩国、美国、欧洲、亚洲，其中欧洲国家中德国的比重最大，而亚洲国家中新加坡的比重最大。

（三) 省内各地区贸易差距的变化

辽宁省贸易总额中各地区的所占比重变化不大，沈阳占10% ～ 20%，大连占60% ～ 70%，其它地区只占20% ～ 30%。近年来，以沈阳为中心的周边城市群的贸易也得到了快速发展，其发展速度略快于省内的其他沿海城市。

二、辽宁省的贸易产品结构的特征分析：对外贸易产品结构由初级产品依存转向工业制成品依存。

1.劳动、资源密集型产品

纤维、化工、家电等劳动、资源密集型产品的出口竞争力优势明显提高

2.信息技术产品

辽宁省的手机数码相机、集成电路、电脑等信息技术产品的出口竞争力与全国平均水平相比还存在一定的差距。辽宁省出口份额比重下降的主要原因是我国东部沿海地区电子产品的相关产业聚集及其出口份额变大所致。因此，辽宁省信息技术产品的出口份额在迅速降低，其相关产品出口竞争力处于全国平均水平之下，特别是电脑类产品的出口份额降低非常明显。

3.重工业产品

重工业是辽宁省的传统产业现已形成产业集群，近年来技术改造和产业提升，机电产品的出口份额增加非常明显; 以钢铁、汽车、机床为代表的重工业产品的出口份额不断扩大，其竞争力也在不断上升。

三、出口遇到的问题及其原因分析

辽宁省外贸进出口遇到了很大的挑战, 无论是出口还是进口, 其增长速度均低于去年同期水平, 而且低于全国的平均水平。遇到的最大问题是国家政策调整的影响, 特别是出口。出口情况是一个省对外经贸的晴雨表 。高低之间的变化, 是辽宁省外贸实现结构形态转变的必然。原油、钢坯、铁合金、微机、镁砂, 出口都有不同程度下降, 影响辽宁省出口增长7.8个百分点。而去年前4 个月, 辽宁省出口增长速度高达57.8%, 高于全国23.8个百分点, 强势增长主要靠钢材、钢坯、铁合金、镁砂、成品油拉动。

分析出口下降的原因, 一是国家政策调整的影响。随着国家对高能耗、高污染、资源型这两高、一资型产品出口的控制, 逐步加大了降低出口退税率和取消退税商品范围。二是外贸出口统计方法和人民币汇率政策的调整。辽宁省丹东的出口贸易量2006年将影响出口3至4亿美元; 人民币升值对辽宁省出口企业特别是中小企业影响较大; 此外, 个别出口企业倒闭也制约着辽宁省外贸出口。辽宁省出口大户沈阳三宝电脑公司因为韩国总部破产。三是出口名牌产品少, 产品结构存在深层次矛盾。2006年辽宁省被列入商务部重点培育和发展的出口名牌仅有大连冰山集团的 冰山牌 等5个品牌, 年出口额仅为1.5亿美元。而江苏省出口名牌有25个之多, 2004年出口高达39亿美元。广东、浙江、山东的出口名牌分别

是29个、51个、32个, 都远远高于辽宁省。四是出口产品结构不够优化, 初级原材料商品出口比重仍然很大。尽管多年来辽宁省的产业结构进行了重大调整, 使得外贸出口有了长足进步, 但是与国内先进地区相比较还有一定差距。在工业制成品中,高新技术产品、高科技含量、高附加值产品仍不占主导地位。

四、发展辽宁对外贸易的对策

( 一) 以区域创新促进外贸新的发展

辽宁省重点加快长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区和大连庄河花园口工业园区, 建设五点一线沿海重点发展区域, 大力发展以石化、钢铁、大型设备和造船为重点的临港工业, 建设具有国际竞争力的临海产业基地和现代化海滨新区。工业兴则外贸兴。 用地缘、产业、资源优势来创造出对外开放的胜势。为了加快辽宁省对外经济贸易发展, 还采取措施加快大连东北亚国际航运中心建设, 推进沈阳中部城市各产业集群协调发展。依托沿海资源优势, 将在开放的前沿实现滨海公路与空港、海港的贯通, 大力发展集装箱、原油成品油、粮食、果蔬、汽车五大物流业, 形成产业特征明显和竞争力强的临港产业集群。这些地区将成为辽宁省对外开放的新亮点, 外贸出口的新增长点。

(二) 优化出口商品结构, 让出口实现版本升级

转轨的阵痛和发展的机遇同时存在, 国家政策调整也是个动态的过程。为了尽快扭转不利局面, 必须集中力量促进贸易增长方式转变和产品结构调整, 努力完成省定出口目标和缩小与发达省市的出口距离。同时, 加强重点行业机电产品出口生产体系建设, 扶强做大汽车零部件制造业, 使之成为辽宁省出口支柱产业。此外, 还要加快沈阳、大连高新技术产业出口基地建设, 选择重点产品, 培育辽宁省高新技术产业群; 加快加工贸易发展步伐, 引导加工贸易转型升级, 拉长产业链, 提高配套能力。改变增量不增利的出口局面，提高具有比较优势出口产品的经济效益，让出口实现版本升级，增加出口的社会效益。严格限制资源性产品和高消耗、高污染和资源性行业开展加工贸易。 兴办加工贸易园区, 提高加工贸易结构和档次, 推动辽宁省加工贸易持续快速发展。

(三) 培育发展新的出口产品品牌

品牌是增强出口能力的重要保障。要积极推进出口品牌体系建设, 加快实施

名牌战略。引导和支持企业制定品牌建设发展规划、开发出口品牌, 在境外注册商标、宣传品牌、申请专利, 进行国际质量标准认证和产品准入认证。设立支持出口品牌产品建设发展专项资金, 加大政策支持力度, 对企业出口的新产品研发、开展质量体系认证、国外注册商标、产品品牌和专利申报及发布信息、境外市场广告宣传、参加国外专业博览会及产品推介会等国际性专业展览活动等项开支给予资助。积极实施自主出口品牌便利措施,在进出口许可证、重大展会展位分配、技改资金使用、通关、检验检疫、融资、出口退税、境外投资等方面, 为出口品牌企业提供便利。

(四) 实施新的科技兴贸战略

为了改变出口产品的低层次, 全面推进科技兴贸战略, 未来五年必须坚持科技兴贸战略,不断提高对外贸易的质量和效益。落实科技兴贸的各项鼓励政策, 以自主创新为核心, 以品牌、自主知识产权、技术和营销为重点, 大力发展机电产品和高新技术产品出口, 尽快提高辽宁省出口商品的核心竞争力。加大对机电产品扩大出口的政策扶持力度, 注重培育和扶持拥有核心技术、自主知识产权和自有品牌的重点出口企业。进一步完善出口信用保险制度, 重点扶持出口超过1000万美元的自营进出口生产企业和外商投资企业, 千方百计扩大出口规模。 ( 五) 吸引外商新的投资拉动出口

要充分发挥对外开放新格局的联动效应。辽宁省五点一线 对外开放重点地区已经凭借自身的地缘、资源和服务优势, 把外资吸引进来。日本阿尔派株式会社已经决定在丹东投资, 企业可以解决1万人就业, 同时拉动辽宁省外贸出口。辽宁省辽东森林资源丰富, 同时木制品加工技术能力雄厚, 俄罗斯与辽宁省合作开发30万吨纸浆厂, 并且通过购买俄罗斯原木, 由沈阳等地加工复合板等产品。同时利用东北东部水运的优势, 在东港设立木材加工区。

（六）加快实现贸易伙伴以及贸易主体的多样化和分散化，提高对外贸易的抗风险能力。

（七）发挥辽宁地区农业大省优势，建设农业深加工产业体系，开发有辽宁特色的绿色农产品。而且在传统国有企业带动出口贸易的基础上，在政府的支持和指导下，大力发展民营经济，为辽宁省老工业基地注入新鲜活力，促进辽宁省对外贸易的协调发展。

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