小升规存在问题 常山县“小升规”工作的成效、问题及下步深化推进的建议
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2018年常山县紧紧围绕企业登高“2315”培育目标，上下联动抓好企业上规升级工作。通过政策引领、重点培育、分类指导等举措，加快企业提档升级步伐，为全县工业经济转型升级提供新动力、新支撑。预计2018年完成新上规及小升规企业20家以上。
一、主要做法
1.明确目标，健全工作体系。结合企业登高“2315”专班和闲置低效工业用地处置盘活专班工作，年初召开“小升规”工作专题推进会议，对“小升规”工作进行“回头看”，对三年来“小升规”工作进行全面的总结评估，查找工作中的短板，部署2018年“小升规”工作重点，进一步明确目标任务。
2.摸清底数，加强动态监测。按照“上年度应税销售收入1000万元至2000万元之间、用地面积15亩及以上和取得土地证满5年以上、年用电量100万千瓦时或变压器容量315KVA及以上”等三类未上规工业企业进行摸底排查,并通过分析各行业用电量与产值配比系数、企业实际用工人数等情况，确定30家企业列入上规动态培育库，每月跟踪掌握重点培育企业的销售收入、纳税等情况。
3.出台政策，务实工作基础。正向激励方面，大力宣传“小升规”优惠政策。根据全市科创大政策，对首次“小升规”工业企业，从之前的6万元一次性奖励提高到12万元。反向倒逼方面，深化“亩均论英雄”排序结果应用，包括“综合绩效评价结果降档或者直接列为D类闲置和低效用地处置税务部门重点监测、限电生产、联动执法”等方面，形成强大的倒逼转型趋势。
4.精准服务，确保工作实效。针对小微企业担心上规后管理跟不上、税费负担增加、人力成本增加等种种顾虑，组织县经信、国地税、人力社保、统计等工作人员深入企业一线开展走访辅导，实时了解企业发展状况，上门宣传政策、释疑解惑。并通过每月10日的“政企沟通日”服务机制，听取企业发展面临的困难和问题，帮助企业排忧解难，提振企业上规信心。
