2021年国家脱贫攻坚督查反馈问题排查整改工作报告

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2021年国家脱贫攻坚督查反馈问题排查整改工作报告

依据县脱贫办《关于印发的通知》要求，针对反馈 “在乡村建设上还有短板和不足” 的问题，我局高度重视，立即安排部署。现将整改结果汇报如下：

一、扶贫基础设施项目后续管护经费保障情况

县财政局将按照县扶贫开发局提出的资金需求文件，经县级相关领导审批同意后，按县财政工作程序予以保障。

二、基础设施项目管理，运营、管护情况

县扶贫开发局在项目管理、竣工验收、产权移交及项目管护方面能严格按照程序进行进行。xxxx年扶贫基础设施建设项目由县扶贫局统一组织招投标实施，项目所在镇、村对项目名称、项目所在地、实施单位、建设内容及规模、资金来源、投资额度、带贫机制、绩效目标、举报监督电话等相关内容在项目所在镇、村都进行了不少于xx天的公示公告，并留存相关印证资料。项目实施严格执行技术规范与技术标准执行（xx县扶贫基础设施建设工程施工质量标准及规定），扶贫局设专业技术人员进行现场技术指导并管理，要求项目施工单位要编制详细的施工组织设计文件，并经项目实施管理办公室组织有关方面的专家审定后，施工单位按工程施工程序、技术质量标准与施工规范进行施工，实行工序质量控制，质量不合格的不能进入下道工序施工，隐蔽工程必须经工程监理人员检查验收合格签证后方可进入决算。项目工程监理人员要编制详细的工程监理技术文件，按程序与技术质量标准进行工程施工监理。项目管理科对工程施工与工程质量要经常进行检查、监督，加强与施工单位、工程监理单位沟通，及时掌握施工进度与工程质量，解决存在的问题；工程竣工验收已于xxxx年x月和xx月分批进行了竣工验收，并经xx县审计局全面审计达标。竣工验收各项工程验收资料都及时送达到各镇、行政村，包含项目实施方案、工程计量清单、工程验收表、工程决算书、项目公告公示、项目移交通知、项目建后管护协议等系列资料；产权移交及项目管护情况工程在竣工后，针对基础设施项目分类情况，及时将项目按照镇、村、组三级管护目标进行移交，并与项目所在镇村签订了管护协议书，镇村组要按照三级管护主体责任，按照建管并重、谁受益、谁负责与谁管护的原则，负责工程项目运行监管，建立产权清晰、使用权明确、管护责任落实、运行管护规范的管理机制，充分发挥扶贫基础设施项目的带贫作用。

县水利局一是在长效机制方面。按照省厅要求，“三项制度”已全部落实到位。以xx号文件成立xx县农村供水管理专管机构，负责拟定全县农村供水管理各项制度，承担全县农村供水工程的管理和水质保护、检测等工作。目前机构已成立一年多，人员配备齐全，各项工作正常开展；以xx号文件出台《农村供水工程建设运行管理暂行规定》，适用于全县所有供水工程的运行及其管理活动，全面提高了管理水平，保障农村饮水安全，促进农村供水事业可持续发展。农村饮水安全工程维修养护基金（共xx.xx万元）已于今年x月份通过县财政落实到位。按照“三个责任”（地方人民政府主体责任、水行政主管部门监管责任、供水单位运行管护责任）要求，制作了xxx块“三个责任”公示牌，在各村村委会及供水站进行悬挂。并按省厅要求实行四级（市、县、镇、村）回访制度，制作了约x万张用户明白卡，同时印发了饮水安全宣传知识，向每户群众进行发放，畅通群众信访渠道，普及群众饮水安全知识，提高群众用水满意度。确保群众饮水问题反应有渠道“有人管、有结果”。二是在农村供水工程维修养护资金落实安排及使用方面。根据《中华人民共和国水法》和《x省城乡供水用水条例》等法律法规，结合我县实际，xx县农村饮水工程维修养护基金主要来源有两种：一是申请中省资金补助，二是县级财政补贴。主要使用范围：我县为解决农村饮水安全而兴建的除分散供水工程外的各类供水工程（含联村集中供水工程、单村集中供水工程）。在维修养护基金的使用和管理中，严格按照《xx县农村饮水安全工程维修基金管理办法》的有关规定，建立健全管理制度，实行“专款、专账、专户、专用”。县级维修养护基金由县水利部门设专户管理，县财政部门监管，遵循“分级负责、辅助使用”的原则。xx县农村饮水工程维修养护基金于x月份通过县级财政补贴下达资金xx.x万元，按照《xx县农村饮水安全工程维修基金管理办法》的有关规定，我局编制了项目实施计划，维修xx个工程xx处，受益人口约xx万人。

三、农村人居环境改善情况

农业农村局在人居环境改善方面。一是持续推进“八清一改”，切实做到“八不八保”。 督促第三方运营公司持续提升保洁质量，全面彻底清理村内巷道杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，规范整理农户庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，清理村庄周边河道河岸、沿线道路散落垃圾等，彻底解决生活垃圾乱堆乱放、垃圾围村和工业污染“上山下乡”等污染问题。止xx月底全县累计清理农村生活垃圾x万吨，清理村内水塘xxx口，清理沟渠xxxx.x公里，清理村内淤泥xxxx余吨，清理畜禽养殖粪污x万余吨，清理残垣断壁xxx余处。疫情期间，全县共组织村组集中进行消毒消杀xxxxx余次，使群众的防疫意识不断加强。同时抓好农户庭院卫生清洁，引导农民群众自觉将自家庭院及房前屋后卫生打扫干净，及时清理三堆（垃圾堆、柴草堆、粪污堆），农机具摆放整齐，不乱丢用过的口罩，切实落实好环境卫生“门前三包”制度要求。针对房前屋后、背街小巷、河道沟渠长年积累的垃圾，镇村组组织人力，集中整治露天垃圾堆放、垃圾“抢路”、垃圾“围堵”问题，不留死角彻底根除垃圾死角。抓住春秋季植树造林的黄金季节，全县共绿化美化提升道路xxx余公里。同时加大美丽乡村示范村的创建工作。以建设“四美”村庄（道路美、街巷美、庭院美、整体环境美）为抓手，按照“四季常青、三季有花，高中低搭配、乔灌花草结合”原则，抓好村级干道景观化、街巷美化、村庄绿化、公共场地园林化、农家庭院花园化改造工作，xxxx年全县xx个村被评为县级美丽乡村示范村。目前共争创x个省级示范村、xx个市级示范村。二是农村厕所革命稳步推进。一是及时对全年改厕任务进行分解，按照“先易后难、整村推进”的原则，督促施工队全力加大改厕进度，目前已完成改厕x.x万余户。二是充分调动村组干部参与改厕的积极性，解决了进度慢的问题，带动群众就地就近打工，增加其收入。三是强化督导检查，建立负面清单，县镇两级定期组织人员开展改厕“回头看”和问题排查整改，发现问题，及时通知施工队进行整改，并通报工作情况和工作质量，做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保改厕成果长期发挥效用。四是市场主导，引入社会化服务。为了切实巩固改厕成果，确保粪液满了有人抽、抽走之后有效用，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。按照政府监管、企业运营的工作分工，由企业全面负责全县x个镇所有户厕改造粪污的清运和资源化利用工作。运行以来，x瑞龙翔实业有限公司累计清掏粪污xxxx余户、xxxx余吨，及时解决了群众的后顾之忧。五是对已完成整村推进改厕的，但原旱厕未拆除（或仍在用）的，督促农户做好原旱厕的拆除和填埋清理，切实提高新改无害化户厕的使用率。六是加大改厕资金的整合力度。先后出台了《xx县改善农村人居环境建设重点项目管理办法》、《xx县改善农村人居环境建设重点项目奖补资金管理办法》、《xx县改善农村人居环境建设重点项目绩效评价管理办法》，积极协调城投公司和农发行，加大对改厕资金的支持力度，同时县财政列入预算xxxx多万元，多元化解决无害化户厕改造资金难的问题。从政策上资金上保障厕所革命的顺利开展。七是全面抓好农村粪井的排查整治工作。三是科学编制村庄规划。根据不同村庄发展现状、区位条件、资源禀赋、文化底蕴等，全县x镇、xxx个行政村分为五种类型，其中集聚提升类村庄xx个、城郊融合类村庄xx个、特色保护类村庄xx个、搬迁撤并类村庄x个，暂时看不准的村庄x个。同时开展村庄规划试点村庄。全县“多规合一”使用性村庄规划编制从今年x月正式启动，对xxx村进行了村庄规划试点，目前正在对规划方案征求意见。四是实施农村生活污水治理工作。对全县xx个污水处理站运行情况进行检查，梳理各污水处理站存在问题，为三方管理运行做好前期准备工作。重新修改《xx县农村生活污水治理规划》，xxxx年计划新增完成农村生活污水治理村庄x个，建设农村污水处理站x座，完成农村生活污水管控村庄xx个，使农村农村生活污水基本得到有效治理，村容村貌得到显著提升。排查全县农村黑臭水体，对县域内农村黑臭水体名称、地理位置、污染成因、治理范围等排查情况进行认真梳理，确定了我县农村黑臭水体数量。五是全力推进粪污资源化利用工作。全县规模化养殖场年产畜禽粪污xx.xx万吨。全县资源化利用xx.x万吨，利用率达到xx.xx%。

四、道路交通保畅情况。

交通运输局协同公路站建立了xxx个建制村公路档案，并移交各镇各村。同时与各镇完善了《农村公路养管承诺书》的签约。运管所为xxx个行政村制作了“通村客运服务公示牌”，全部张贴到村，同时发放宣传彩页xxxx余份，发放通村客运服务卡xxxxx份，向群众明确告知了通车形式、核定载客数、发车频次，线路起始点、本村上下客点以及服务电话和监督电话，让群众的出行更加便捷。

安排公路站、运管所对xxx个行政村通客车、通路情况进行排查，看具备条件的行政村是否通客、通路。通过对xxx个行政村进行全面排查，行政村通客车率达到xxx%，实现村村通硬化路。

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