教育乱象整治大反思 两会聚焦教育的3大热点9种乱象16条建议

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教育是百年大计，强国富国的基本国策。相关部门应加强监管基础教育领域的准入机制、监管机制和退出机制；形成自上而下的基础教育阶段学生、教师、学校合理使用校外培训和线上学习产品的相关规定，媒体主管部门、教育主管部门应加强监管，减少大量校外培训班及线上学习产品对教育的干扰，为孩子健康成长营造良好环境。

焦点一：校外培训治理

政策背景

在2021年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生就表示，2021年要大力度治理整顿校外培训机构，减轻学生和家庭负担，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来。今年两会，对于校外培训机构的合规问题也成为了热点。

乱象一：教育引向商业化加重学生及家长负担。

1、校外培训机构常用的广告词：“找一线名师，学解题大招”，“想要好成绩，就找好方法”等广告词线上线下处处可见；

2、校外培训机构的监管不力，完全将教育引向了商业化，教学引向了套路化、学习引向了刷题化、评价引向了考试化；

3、学生学业负担、家长经济负担成为压在就学子女家庭的两座大山。

乱象二：形成了“线上加线下，实体加虚拟，学校加社会”的全方位立体式的应试刷题教育常态。

乱象三：身边，也总是看到孩子“不是在培训班，就是在去培训班的路上”，校外培训已成为许多中小学生日常生活一部分。

乱象丛生的教培产业该如何有序发展，真正提高学校教育管理水平和治理校外学生培训机构能力？

全国人大代表刘希娅建议：

一、尽快出台地方政府教育政绩考核办法，建立完善的教育问责机制；

二、公办学校严格落实免试入学、就近入学原则，民办学校扩大范围推进摇号入学举措；

三、严格学籍管理，畅通综合素质优秀或基础学科拔尖学生的培养通道；

四、统筹各方力量，系统治理整顿校外培训机构，减轻学生和家长的负担。

全国人大代表张咏梅建议：

一、市场监管、民政、发展改革、财政、税务、公安等部门应共同发力；

二、家长要理性思维，明白有智慧的陪伴和学习习惯的养成才是提高孩子学习能力最有效的途径；

三、应尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间、收费标准统一录入平台。可以公开的公开，不适合公开的在后台做好数据留档，以便于征税、审计、管理等。

焦点二：学生作业减负

政策背景

2月23日，教育部举行新闻发布会介绍，2021年春季学期，教育部将指导各地着力强化中小学学生作业管理。各地各校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，严格按照规定控制作业总量。

现象一：教育减负，这么多年来我们一直没有减下去，素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实；

现象二：父母亲成了教师的助教，父母除了监督孩子完成作业，没有更多的亲子陪伴；

现象三：孩子是为父母读书，作业负重，让孩子觉得是在为父母读书，为老师写作业，从而造成以下情况：

1、衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题；

2、加重家庭经济负担和学生心理负担；

3、教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减；

4、容易造成学生心理扭曲，自残或与父母对抗。

全国政协委员马光瑜建议：

一、全面取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。

二、厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。

三、增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。四、应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。

焦点三：在线教育监管管

乱象一：部分教育App与在线学习平台缺乏教育专业性，导致学生学习能力与学习效果下降；

乱象二：人工智能在教育领域的应用，缺乏有效的准入、监管、约束及退出机制；

乱象三：部分教育App与在线学习平台，为获取利益推送广告甚至挑战制度红线，不利于学生社会性发展。

全国政协委员、广东省委会主委李心的规范在线教育市场的建议：

一、要加强行业监管，推动在线教育市场规范、有序、健康发展；

二、从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管；

三、禁止在线教育机构将学习群组与特定学校、班级捆绑，形成“校外校”、“班外班”。

四、要由教育部出台专门文件，规范学校推介在线教育平台行为；

五、明令禁止学校、教师以任何方式向家长、学生推荐商业性在线教育平台及产品，更不能将学校课堂教学内容与在线教育平台挂钩、捆绑，不得要求学生在在线教育平台完成学校作业；

六、要引导家长理性选择、学生节制使用在线教育平台。