廉洁征兵情况考评 筑牢廉洁征兵防火墙

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廉洁征兵作为征兵工作的重中之重，事关部队兵员素质，事关国防和军队建设根基，事关党、国家和军队形象，各级必须充分认清做好廉洁征兵工作的极端重要性，采取务实措施把廉洁征兵各项工作抓紧抓实抓到位。当前，随着依法治军、从严治军力度不断加大，进一步扎紧了廉洁征兵的“篱笆墙”，但还不同程度存在一些不正之风。打好廉洁征兵仗，需要教育为先、预防为主，不断健全完善相关制度机制，从严执纪、严肃问责，形成高压态势，进一步推动形成廉洁征兵的良好政治生态，为部队输送高素质兵员。

深入开展宣传教育，持续传导压力

从征兵腐败案例来看，征兵工作出现腐败问题，关键在于少数征兵工作人员法纪意识淡薄。因此，抓好廉洁征兵工作，要深入开展廉洁征兵宣传，端正思想认识；强化警示教育，持续向各级征兵工作人员传导压力，引导他们守住底线红线。实践证明，哪个单位廉洁征兵宣传教育搞得扎实有效，哪个单位的廉洁征兵风气就越好。

廉洁征兵宣传全域覆盖。征兵工作启动后，应当采取多种形式强化廉洁征兵宣传，在全社会大力营造廉洁征兵的浓厚氛围。第一时间公布省市县三级廉洁征兵举报电话、举报邮箱，开通廉洁征兵微信公众号，印发廉洁征兵公告和监督卡，有条件的单位要组织拍摄制作廉洁征兵宣传片。协调地方各级广播电视台在黄金时段播放廉洁征兵宣传片，并协调在商场、超市等公共场所及临街大屏幕滚动播放；协调地方报刊、高校微信公众号、政府网络等媒体平台刊发廉洁征兵公告，明确要求乡镇、街道、村（社区）公示栏或门口显著位置张贴廉洁征兵公告，确保廉洁征兵宣传全域覆盖，让廉洁征兵政策规定、惩戒措施和监督举报方式，随处可见、人尽皆知。

廉洁征兵教育全员覆盖。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。廉洁征兵教育必须抓住关键群体。要抓实征兵工作人员教育，各级兵役机关要充分利用召开年度征兵工作会议、体检政考培训、征兵专题教育等时机，组织全体征兵工作人员开展廉洁征兵教育，学习相关政策规定，强化廉洁征兵责任意识。各级征兵办公室要提醒每位征兵工作人员严守征兵工作纪律，自觉抵制征兵腐败行为。同时，要将应征青年及家长纳入廉洁征兵教育范畴，充分利用征兵体检、役前教育训练等时机，分批组织应征青年及家长参加廉洁征兵专题教育，讲清请客送礼的危害性，不断强化廉洁应征意识，督导每名应征青年及家长严格落实廉洁征兵各项规定，坚决杜绝违纪问题发生。

廉政警示提醒全程覆盖。及时有效传导廉洁征兵压力、不失时机对征兵工作人员进行廉政警示提醒，是杜绝征兵违纪问题发生的有效手段。征兵工作展开后，要及时组织全体征兵工作人员开展廉洁征兵承诺活动，观看廉洁征兵警示教育片，充分汲取以往征兵发生违规违纪问题的惨痛教训，帮助大家算好经济账、前途账、家庭账。坚持以案施教，及时召开全体征兵工作人员参加的警示教育大会，安排违规违纪人员现身说法，用身边事教育身边人；第一时间传达学习上级有关征兵违规违纪问题的通报，坚持以案明纪，让每名征兵工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。审批定兵前，分管征兵工作的各级主要领导，要对所属征兵工作人员采取电话或面谈方式，开展廉洁征兵提醒式谈心谈话，进一步督导所属工作人员严守纪律规定，切实将征兵违规违纪问题扼杀在萌芽状态。

健全完善制度机制，压实征兵廉政责任

军地职责分工明确，征兵流程清晰、操作性强，可大幅提高廉洁征兵工作效率，也是抓好廉洁征兵工作的关键环节。应扎紧织密廉洁征兵的制度笼子，完善运行机制，压实各级廉政责任，让征兵工作在法规制度的框架下规范运行。

强化廉洁征兵职责。积极协调地方组织部门，把廉洁征兵纳入各级党政主要领导和相关部门单位年度综合考评的重要内容，并明确因征兵腐败问题被上级查处的单位，年度综合考评及征兵“五率”考评要降档。征兵工作展开前，要组织全体征兵工作人员签订《廉洁征兵责任书》，作出廉洁征兵承诺，明晰廉洁征兵责任，确保知职明责、令行禁止。坚持军地同责、一岗双责，省军区系统各级作为同级地方政府兵役机关，要主动履行廉洁征兵第一责任，主官要担当第一责任人；积极协调地方各级纪委与省军区系统各级纪委一道，共同履行廉洁征兵监督责任，及时查处征兵违规违纪相关线索，提高监督效能；地方公安、教育、卫生及省军区系统动员征集部门，既要做好征兵业务工作，还要扎实履行好廉政主管责任，坚决防止征兵违纪问题发生。

健全廉洁征兵机制。充分汲取以往发生征兵违纪问题的教训，在严格遵守上级征兵工作有关政策规定的基础上，研究出台廉洁征兵工作相关机制，进一步细化征兵工作流程，压缩各个环节、步骤中人为操作的弹性空间，努力消除发生腐败问题的风险隐患。从征兵宣传开始，坚决打破征兵信息不平衡、不对称的局面，让每名应征青年及家长熟知征兵标准条件、工作流程和廉洁征兵制度规定，及时发布征兵工作通知、进展情况、新政策规定，并进行详细解读。进一步规范征兵体检工作运行机制，明确征兵体格检查各个项目边缘问题的裁定标准，坚持工作人员挂牌上岗，应征青年编号进站，体检医生当场告之常规体检结果。同时，及时将非常规体检项目、政考及役前教育训练结果通知应征青年本人及家长，防止因信息通报不及时发生乱跑、乱找、乱打听等问题的发生。完善兵员分配机制。科学赋予役前教育训练、身体条件和学历水平的分值，做好预定兵员的排名打分工作，结合兵员意向及接兵单位需求，按照分值高低排序优先选择兵员方向，防止在兵员分配上发生优亲厚友、人情照顾等问题。

坚持阳光征集。让权力在阳光下运行，各类腐败行为就会无所遁形。要严格落实征兵各项公开公示制度，采取“张榜公布、网上公示、媒体公开”等方式向全社会公开征兵事项，切实提高征兵工作的透明度和公信力，让应征青年心中有数、暗箱操作失去空间。对于一些不易对全社会公开的征兵事项，也要按照规定在一定范围内公开，比如体检、政考结果及参加役前教育训练人员名单，应该第一时间在人武部党委委员或征兵办公室成员之间公开，委员之间、成员之间互相监督，防止私下勾兑、随意篡改人员名单，滋生微腐败问题。对个别体检、政考边缘人员的认定，以及召开集体定兵会后确有需要调整兵员方向的问题，都要坚持征兵工作领导小组集体研究决定。及时召开由征兵领导小组成员及相关人员参加的征兵工作专题会议，逐人发言、表决并签字确认，议而不决的报上级征兵办公室核准，坚决防止出现“一言堂”、个人说了算的事情发生。

严格监督执纪问责，不断强化震慑效应

坐而论道，不如强化问责，没有问责，各种制度机制就难以落实到位。抓实廉洁征兵工作，必须进一步强化监督，从严从紧执纪问责，让铁规发力、铁纪生威，不断增强震慑效应。

强化廉洁征兵组织监督。充分发挥军地各级纪委的监督作用，及时抽调精干力量组成廉洁征兵督察小组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场）的方式，不间断开展明察暗访，进村入户与应征青年及家长面对面了解情况；采取现地走访、查阅会议记录、调取入伍批准书存根等，监督各县（市、区）征兵办公室贯彻执行廉洁征兵制度规定，确保廉洁征兵工作各项举措落地落实。扎实开展廉洁征兵问题排查工作，市县两级征兵办公室，要充分利用体检、体检集中复查、役前教育训练等时机，采取调查问卷的方式，组织应征青年与家长开展廉洁征兵问题排查，发现问题线索一查到底。深入开展廉洁征兵电话回访及家庭走访，新兵入伍后，安排专人对所有入伍新兵或家长、参加役前教育训练未能入伍的应征青年或家长，进行一次廉洁征兵电话回访，针对电话回访中发现的矛盾问题、隐患苗头及时走访，进一步摸清廉洁征兵工作底数，及时化解矛盾、解决问题，坚决铲除征兵微腐败问题滋生的土壤。

抓实廉洁征兵社会监督。市县两级征兵办公室要主动聘请人大代表、政协委员、退役军人、拥军模范、新兵家长等担任廉洁征兵社会监督员，按照相关规定，乡镇不少于3人，县（区）不少于5人，采取“市级监督员包县（区）、县（区）级监督员包乡、乡镇监督员包人”的方式，实现应征青年全员覆盖。在体格检查、政治考核、役前教育、集中审批定兵等关键阶段，邀请廉洁征兵社会监督员全程参与、跟踪监督。扎实开展廉洁征兵社会监督员教育培训，进一步规范线索处置、矛盾化解、履职尽责的程序要求，提升社会监督工作效能。定期听取廉洁征兵社会监督员的情况汇报，及时掌握廉洁征兵舆情动向。充分利用全国征兵网在线咨询和廉洁举报窗口，安排专人全时在线查看，及时掌握人民群众对征兵工作的情况反映，第一时间答疑解惑，移交违纪线索。加强与地方网信、网监等部门的沟通联络，及时排查化解涉征兵网络舆情。

从严开展执纪问责。坚持严字当头、一严到底，坚持执纪必严、违纪必究，坚持露头就打、绝不姑息、绝不迁就，坚决做到零容忍、全覆盖。对人民群众反映的、知情人士透露的、上级通报的违规违纪线索，坚持先查先办、快查快办、严查严办，经初步核实基本属实的，先停职后调查处理。坚持一案双查，严肃追责问责。违规违纪线索一经查实，涉及军队人员的，不仅要依规依纪严肃处理当事人，还要追究单位党委的主体责任、主官的领导责任以及纪委的监督责任和行业领域的廉政主管责任；涉及地方人员的，第一时间移交地方纪委调查处理，并将处理结果通报全市县，进一步警醒全体征兵工作人员悬崖勒马、知耻知止。