《2019年认证认可检验检测工作要点》

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中国质量新闻网讯 我国将认证认可检验检测定位为现代服务业、高技术服务业、科技服务业的重要门类，它们在服务民生、服务发展方面发挥了积极作用。

作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手，认证认可检验检测活动已全面覆盖囯民经济所有门类和社会各领域。

在第十四个世界认可日来临之际，辽宁省市场监管局邀您一起看看什么是认证认可检验检测，以及辽宁在这些方面取得了哪些喜人的成绩。

什么是认可？

认可是表明合格评定机构具备特定能力的一种第三方证明。它的核心是依据标准，证实认证机构、实验室、检验机构等合格评定机构具有特定的技术和管理能力。认可机构对于满足要求的合格评定机构予以正式承认，并颁发认可证书，以证明该机构具备实施特定合格评定活动的技术和管理能力。

通过认可后，机构的能力得到证实，出具的证书和报告更能被政府管理部门和公众所信任。认可的实施是由国家认监委授权的中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）开展。

中国认可的发展

1994年9月20日，经原国家技术监督局批准，成立了中国实验室国家认可委员会，在该委员会成立之初，1993年9月23日，原国家技术监督局向上海电动工具检测站颁发了证书编号为001的认证实验室认可证书。

经过近30年的发展，我国认可工作建立了集中统一的国家认可体系，已设立了39个各层级委员会，开展了管理体系认证机构认可、产品认证机构认可、人员认证机构认可、软件过程及能力成熟度评估机构认可、检测实验室认可、医学实验室认可、校准实验室认可、能力验证提供者认可、标准物质/标准样品生产者认可、实验室生物安全防护级别和检验机构认可等类别。

什么是认证？

认证是指与产品、过程、体系或人员有关的第三方的证明。根据《认证认可条例》，认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

中国认证的发展

认证在我国是“舶来品”。我国认证制度始于改革开放之初。随着我国市场经济的发展，认证制度的发展大致可以分为四个阶段：

第一阶段，认证工作起步阶段（1978-1991年）；

第二阶段，认证工作全面推行阶段（1991-2001年）；

第三阶段，统一的认证制度建立和实施阶段（2001-2018年）；

第四阶段，新时代高质量发展阶段（2018年至今）。

我国常见的认证制度主要有强制性产品认证（CCC）、有机产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证、能源管理体系认证、节能节水产品认证、绿色市场认证、养老服务认证、家庭服务认证、教育服务认证等，其中除强制性产品认证（CCC）外，其他均为自愿性认证。

认证和认可的区别

认证和认可都是合格评定的一种方式，合格评定是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”，被国际上广泛采用和认可。合格评定活动包括认证认可和检验检测，属于国家质量基础设施之一（计量、标准、认证认可和检验检测）。

认可的对象是认证机构、检验机构、实验室；认证的对象是产品、服务、管理体系和人员。

什么是检验检测？

检验的输出为判定结论，是基于测试数据或者其他信息来源，依靠人的经验和知识，对测试对象是否符合相关规定进行判定的活动。

检测的输出为测试数据，是依据相关标准和规范，使用仪器设备，在规定的环境条件下，按照对应程序对测试对象的属性进行测试或者验证的活动。

检验检测机构是什么单位？

检验检测机构是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

什么是资质认定？

资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

辽宁省检验检测机构基本情况

截至2020年底，辽宁省检验检测服务业共有各类检验检测机构1721家，位居全国第八，从业人员近4万人，2020年全年实现营业收入62.6亿元。该省通过资质认定的检验检测机构检测领域涉及机动车、建工建材、食品、医药、农产品、环境保护、机械、化工、冶金、疾病防控等38个领域，基本覆盖了全省经济和社会发展领域。机构数量排名前四位的领域分别是机动车检验类（340家）、环境监测类（239家）、建工建材检测类（246家）、食品及食品接触材料检验类（106家），四个领域检验检测机构数量占全省检验检测机构总数的58%。

辽宁省认证机构及认证证书基本情况

截至2020年底，主机构在辽认证机构15家，新增认证机构4家。辽宁省认证证书数68371张(含自我声明），其中强制性产品认证证书4034张、管理体系认证证书45390张、服务认证证书1178张、自愿性工业产品认证证书10503张、食品农产品认证证书2860张。服务认证与节能、节水、低碳领域的自愿性工业产品认证发展迅速，同比2019年分别增长40.9%、14.58%。（门玫 余泽宇 赵铭）