关于楼顶搭建彩钢瓦棚的申请报告(屋顶漏雨，顶层业主能建彩钢棚吗)

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□大河报·大河客户端记者王新昌文图

顶楼漏雨渗水现象多，为了防止漏雨渗水，顶层业主能搭建彩钢棚吗？近日，记者不断接到南阳市新野县淯翔院小区业主们的投诉：该小区顶楼业主私自搭建彩钢棚，这种现象非常普遍且有安全隐患。接到投诉后，记者赶赴新野实地调查了解。

现场：楼顶正在建彩钢棚，有的2米多高

21日上午，大河报·大河客户端记者来到新野县淯翔院小区，在小区业主的指引下，记者来到7号楼楼顶，除了西侧楼顶有一块儿集中放置太阳能热水器外，其余部分全部搭建了彩钢棚。彩钢棚脊高1．7米，两端搭在楼顶围栏上，这样下雨时，雨水顺着彩钢棚流到楼栏杆外，能有效解决屋顶漏雨渗水难题。

除了7号楼，12号楼楼顶建了一个2米多高的彩钢棚，彩钢棚安装有门窗，几乎是加盖了一层同面积的房子，而11号楼西侧露台上，搭建了一个玻璃房，5号楼、6号楼也有加盖彩钢棚现象。

调查：顶层住户自费搭建，部分非顶层业主不乐意

淯翔院小区业委会主任齐小静介绍，该小区房屋质量较差，2007年业主入住，2008年多栋楼的顶层渗水。“为了治漏雨，60万维修基金全部花完，后来房管局又拿出来20万，花了80万元，做过几次防水都没治住，还是漏水。”齐小静说。后来经过业主大会投票，超过三分之二业主同意顶层业主自费搭建彩钢棚。

记者从施工队了解到，每个平米彩钢棚约100元，按照131平方米面积算，加上人工等其他支出，每户业主搭建彩钢棚大约得花费15000元。“花就花吧，听说彩钢棚能管15年，如果能治住漏雨，花钱也心甘情愿。”一位顶层业主吴女士说。

住宅楼的屋顶、外立面等属于公共资源，顶层业主搭建彩钢棚，部分非顶层住户有意见了。采访中，几名非顶层业主说，彩钢棚有柱子，对楼顶破坏性大，而且悬在屋顶遇到大风等极端天气有安全隐患，部分业主搭建的彩钢棚高度超过2米，相当于多出来了一层住房，损害的是全体业主的利益。

说法：不合规，也不在审批范围

淯翔院小区顶层业主搭建彩钢棚，是否有政策依据？新野县房管中心物业办公室李保海介绍，解决漏雨问题，首先应该按流程申请动用维修基金修缮，如果要搭建彩钢棚，应该准备施工方案等材料到规划部门申请。

记者从新野县自然资源局负责规划审批的科室了解到，该小区搭建彩钢棚虽然获得了业委会的支持，但任何加盖都需要规划部门审批，该小区的彩钢棚不在审批范围，当然不符合审批规定。“规划是整个小区的建筑规划，不可能因为楼顶加盖彩钢棚而动整个小区的建筑规划。”自然资源局有关负责人说。

既然没有获得规划部门审批，私自搭建的彩钢棚就属于违章建筑，接到业主投诉，新野县综合执法局应当积极处理。采访期间，三名身着“执法”字样的执法人员及时到现场制止搭建行为。新野县综合执法局规划监察大队卢哲介绍，接到业主举报后，执法队员会及时赶赴现场，对相关人员做笔录，针对该小区已下达了停工通知书。“我们是执法单位，不是违章建筑的认定单位，待规划审批部门认定后，会将处理措施上报县政府，依法依规处理。”卢哲说。

屋顶加盖彩钢棚会被拆除吗？记者采访了郑州综合执法部门相关负责人，对方表示，按照规划审批流程，屋顶加盖彩钢棚属于违章建筑，“违章建筑也分情况，有些严重违法、性质恶劣的会被依法拆除，而有些兼顾公共利益的情况可能会罚款没收。”该负责人说。他认为，具体到案例中的彩钢棚，无论是2米多，还是1.7米高的，都存在着人能进入、当作他用（比如当仓库、养鸽子等）的可能性，不符合“罚款、没收”的条件，应该依法拆除。

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