汪成友中国能源报

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在近日召开的第四届中国清洁供热产业峰会上，有业内人士表示：“由于大部分热企按面积收费，用户自己没法对热进行控制，做不到节约。”有数据显示，若实现企业精准调控、用户按需取热，预计每年至少可节能10%-20%、减少碳排放约1亿吨。业内专家普遍认为，目前，无论是政策层面还是技术装备发展水平，热计量都将迎来新的历史机遇。

计量方式有待改进

谈起热计量现状，参会者胡先生对《中国能源报》记者说：“不管我家用热多长时间、总量多少，几乎年年都交那么多钱。平时上班、外出以及回老家过年时，都不能自行调节控制阀，浪费严重。”

在清洁供热产业委员会副主任丁云看来，传统采用大锅饭性质的“按面积收费”不利于节能，无法引导用户主动节能。“只有智慧供热才能真正实现用户自主用热、自主管理、自主缴费。”

清洁供热产业委员会秘书长赵文瑛指出：“过去，供热计量很少受到关注。其实，它对于推动建筑节能、完善供热体制、节约用热等都意义重大。因此，今年业界一直在呼吁建立新型智慧供热系统。”

国家发改委有关人士表示，对供热企业来说，可以显著降低成本，提高供热能力和精细化管理水平，实现供热行业可持续发展；对地方政府而言，可以降低财政补贴压力，提高能耗控制和碳排放管理水平；对整个社会来说，可减少碳排放，预计每年能节约4000万吨标准煤。

部分企业试水效果明显

据了解，目前，国内已有部分企业进行了精准供热尝试，效果明显。据代傲表计（济南）有限公司客户解决方案负责人徐文晓介绍：“我们通过在户内加装室温传感器，单元及居民热力入口处加装平衡阀门，同时，结合系统原有热计量设备，通过大数据平台智能分析，水力、热力、室温状况可在平台上一目了然。改造后，一期改造楼宇能耗与未改造楼宇相比，能耗差距从4.6%升至21.6%，净节能率达到16.9%。”

另据济南蓝天热电有限公司副总经理戚辉表示：“我们通过在用户端采用热计量表、电动调节阀及采集控制器等，真正把自主调节权交给用户，让用户做到自主节能。用户用热可实现按需使用、按需缴费。费用日清日结，账单日发送，全时全域灵活缴费。以公司服务的山东菏泽单县南城家园为例，自从按照新型热计量收费后，该小区收费率达90%以上，投诉工单也减少很多。”

建议分步、有序按热量收费 

《中国清洁供热产业发展报告》明确表示，要有序推进按热量收费，打造“本质节能”供热理念，跳出“按面积收费”热价溢价舒适区，不断提高居民分户计量、节约能源的意识，引导用户侧节能，有效降低供热系统能耗。

“热计量工作应按照分步推进、有序实施、先立后破、先试点后推广的总体思路系统推进。”赵文瑛说，“首先要积极推动市场化改革，促进业态健康发展。供热计量的最终目标是要实现按需供热和精准供热。通过推广供热计量调控以及供热计量收费的模式，形成企业为主、政府推动、居民参与的多元主体协同发力的新型热力系统。”

另外，在提升基础设施建设、推广建立智慧化工作计量方面，赵文瑛举例称，对新建小区，要同步安装智能化分户计量装置；对老旧小区，要加快推动供热系统自动化和数字化升级改造。

赵文瑛同时强调：“供热价格体制改革也是当下迫切需要发力的环节，需要研究建立供热价格政策，并分步推进供热计量收费。组织开展北方地区居民集中供热价格政策以及执行情况调研，研究建立包括基础民生保障性热价与居民个性化需求热价相结合的供热价格定价机制，出台配套的监管政策。”

对此，上述国家发改委有关人士也透露，下一阶段，供热价格改革、供热计量改革和智慧供热推广，都将是工作部署重点。