韩国公务员事务官是什么 西方公务员分为事务官和政务官，它们分别指的是什么

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事务官和政务官都是西方国家的公务员，但所担任的职责和职位性质略有不同。

1.事务官：在政府中负责实际执行事务的官员，相对而言，政务官是指领导并作出决策的官员。

事务官为文官公务员系统成员，一般被称为技术官僚，他们不是以产生方式而是以权责区分，相对于政治系统中的政务官，事务官在政治上必须保持政治中立，任期不由选举和党派转换所影响。

事务官主要负责处理日常的行政事务，包括文书工作、会议安排、资料整理等等，他们通常在协助政务官和高级官员的职责方面发挥重要作用，旨在保证政府机构的高效运作。

2.政务官：民主政治制度下享有政治地位的非职业政府公职人员，或直接由选举产生，或由选举中的获胜者提名、任命产生，有权依法行使国家权力并负有政治责任。

政务官更多地从事决策和管理工作，是执行政策的关键人物，他们需要参与政策的制定、决策过程，并负责政府机构的日常管理工作。

政务官通常担任更高级别的职位，对公共事务有更直接的影响力。两者之间存在一定的层级关系，政务官通常在事务官的协助下进行工作，二者相互配合，共同推动政府机构的运作。

中国古代虽然没有形成系统的事务官与政务官制度，但历史上却客观形成了事务官、政务官的分野，即政事两分、官吏两分——地方上的胥吏和中央派遣的流官，代表中央利益的流官几年一换，但代表地方豪强利益的胥吏巍然不动。虽然官比吏大，但十年寒窗学习四书五经、通过科举考试的流官并不懂得河工漕运、查找隐户、征发徭役这些基层管理方面的知识，正所谓强龙不压地头蛇，因为地方上人数户口、物产资源这些关键信息都掌握在地头蛇手中。由于中央派遣到地方的流官在儒家经典里学到的大部分知识只是理论上的道德说教，现实中处理公务需要的很多都是突破儒家伦理和道理底线的手段，因此大部分地方行政事务要靠下面地方上的小吏来做，这种官吏两分、儒表法里的行政管理制度是儒家社会不可或缺的黑暗面，也是中国古代封建社会的重要特点之一。要了解中国古代历史发展的脉络，就要抓住地方豪强和门阀士族对政治影响的这个主线，古代多数时候并没有分封，也算封建社会，其中根源就在于不同的历史时期下的藩王、地方豪强、门阀士族或直接或间接的控制着这些地方上的小吏，这些地方小吏要么是被地方豪强提拔或受过其恩惠，要么与地方豪强有血缘或姻亲关系，他们表面上顺从中央派遣的流官，但实际上为地方势力服务，从而让地方势力在实际上具有挑战中央的能力，这些人虽然名义上不一定有封建主之名，但他们实际上掌握了地方权力，在一定情形下形成了对中央的制衡，这在客观层面上形成了分封的事实。

总的来说，要出现所谓制度上的政务官与事务官的分离，一个首要前提便是政党政治与政府体制的分离，即政府内的事务官应首先是政治中立，他们不应参与政治事务（例如选举、政党活动等），而不论其个人政治立场如何，应忠实地协助执政党将其政纲列为可实践的政府政策并通过国家公权力合法地付诸实施。

中国虽然没有在制度上实行政务官和事务官相分离的制度，但实际上也出现了一种政事分离的趋势。

职级并行改革前，公务员分成职务和职级也相当于是一种政务官和事务官的分离，像省长、市长、县长、乡长这样的领导职务的公务员就相当于政务官，而像巡视员、调研员、主任科员、科员这样的相对基层非领导职务的职级公务员就相当于事务员。职级并行改革后也差不了多少，最大差别在于职级同时为职务做兜底，不单纯独立于职务，事实上现代大部分国家的事务官和政务官都可以相互转换，国内职级并行改革让职务和职级相互转换是顺应了大趋势，也是为了更好的加强中央集权。90%以上的公务员会以副科级以下的岗位退休，职级并行后这个比例应该有所下降，大部分公务员职业生涯所从事的都是一些事务性工作。同时由于缺编制，除了公务员体系外，还有大批事业编、编外人员从事着辅助管理、执法等事务性工作，部分地区部门编外人员甚至比公务员还要多。最后大量90后、00后进入公务员队伍，其职业观念与前辈大不相同，公务员对他们来说更多只是一份工作，而不是老一辈观念中所谓的从政，很多人更倾向于把自身业务做好成为所谓的技术官僚，而不想成为承担政治责任的政治官僚。

从古到今，政府体系内长期存在事务官群体，且这个群体仍在不断发展。政事分离与西方所谓民主选举的政体有密切关系，但我国在特有国情下已经将其转化为有中国特色的制度，不必盲目照搬西方。