广西省考申论资料(2021年公务员多省联考《申论》题)

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1、参考答案：

一、加强组织领导。成立生态环境局，下设执法支队；执法范围覆盖全区，人员下沉支队，开展一线执法。

二、建设智慧执法系统。搭建自动监控平台，预警环境异常信息；指挥中心通过移动执法平台向管辖支队精准发送指令，启用大数据应用执法，赶赴现场；执法记录仪全程录像，上传至省级平台。

三、多部门联动执法。建立跨部门联动机制，接收区域中心紧急信息，成立联合行动小组，第一时间赶赴现场执法；多部门明确分工、联动排查，实时沟通联络，共享勘验情况，确认污染源。

四、严格依法惩处。依法立案查处污染企业及违规行为，责令改正，给予罚款惩罚和督促改正，上报处置结果。

参考答案说明：本参考答案从“加强组织领导”“建设智慧执法系统”“多部门联动执法”“严格依法惩处”这四个方面进行了分条撰写。各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。

第一步——审题

通过勾画题干关键词，明确题型,题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。

根据“给定资料1”【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1】，概括W区加强生态环境综合行政执法的做法【由“概括……做法”可知本题是单一题，“做法”即对策，在阅读资料时，重点关注动词比较集中的段落、词句，从中提炼出要点】。（15分）

要求：

（1）全面、准确、有条理；

（2）字数不超过300字。

第二步——阅读资料，提取要点

资料1

段1：近年来，T市W区深入推进生态环境综合行政执法改革，生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比率逐年上升，PM2.5平均浓度排名位列全省第四，全省考核断面地表水优于Ⅲ类比例为100％，地表水全面消除劣Ⅴ类水体……

〖段1主要介绍了W区推进生态环境综合行政执法改革之后所带来的积极影响，未涉及到具体做法，属于背景性资料，可略读。〗

段2：2019年，W区生态环境局挂牌成立，下设六个区域性综合行政执法支队，执法范围覆盖全区12个街道乡镇，70％以上执法人员下沉至各执法支队，开展一线执法。

段3：2020年5月，W区生态环境局自动监控平台发出预警，某印染企业的废水排放数据有异常，废水排放指标为红色，存在超标排放嫌疑，局综合行政执法指挥中心第一时间通过移动执法平台向企业所在区域执法支队发出指令，环境执法人员和监测人员立即启动大数据应用执法“八步法”，对案件进行查处。执法人员到现场后定位报到，亮证告知，信息核实，现场检查，现场勘探笔录制作，打印笔录，电子归档，实现闭环，这一过程全部通过执法记录仪全程录像，同时上传省生态环境厅平台，采样监测结果表明，企业废水超标排放。W区生态环境局立即会商，确定企业存在环境违法行为的事实，依据《水污染防治法》依法对企业立案查处，向企业送达了责令改正违法行为决定书，同时作出给予该企业罚款10万元的决定。

段4：2020年，W区生态环境局出动执法2400余人次，检查点位1500余家，共处罚了120多件环境违法案件，执法效能明显提升。

〖“出动执法2400余人次，检查点位1500余家，共处罚了120多件环境违法案件”指出了W区环境局严格执法，依法处罚违法案件，与上文要点表意相同，此处不再重复出点。〗

段5：10月某天，W区生态环境局接到区域治理现代化指挥中心紧急信息，“某河边小区东侧空地疑似倾倒医疗废物”这一线索在社会上引起了关注。W区生态环境局信访应急值班人员、区域性执法支队人员、环境监测人员第一时间赶赴现场。

〖（1）“W区生态环境局接到区域治理现代化指挥中心紧急信息”表述规范，从中可直接摘抄出要点：④接收区域中心紧急信息。（2）“W区生态环境局信访应急值班人员、区域性执法支队人员、环境监测人员第一时间赶赴现场”指出了环境局成立联合团队，及时奔赴现场处理案情，由此可概括出要点：⑤成立联合行动小组，第一时间赶赴现场执法。〗

段6：经查，某河边小区东侧有一块空地，填埋坑约50立方米，填埋物为废塑料、海绵边角料等固体废物，重约3吨。环境执法人员迅速将情况上报区域治理现代化指挥中心，指挥中心调度区网信办、公安、卫健委、城管、住建等部门和当地街道共同参与案情分析与调查处理。

〖“指挥中心调度区网信办、公安、卫健委、城管、住建等部门和当地街道共同参与案情分析与调查处理”指出了环境局接到通知后，组织跨部门联合调查，由此可概括出要点：⑥建立跨部门联动机制。〗

段7：为了防止事态发酵，W区生态环境局执法人员实时与指挥中心和相关职能部门保持沟通联络，并将现场勘验情况及时与其他部门共享。环境监测人员现场进行采样，分析化验。经生态环境局与公安、城管、当地街道多方联动排查，基本确认填埋固体废物来源于玻璃器皿公司和纺织品公司，属一般工业固体废物。第二天，生态环境局对涉事单位违规处置工业废弃物的行为依法进行立案查处，督促相关单位妥善处置挖出的废弃物，并将处置结果上报指挥中心。据统计，2020年W区生态环境局共受理群众投诉1231起，较上年减少45%。

〖（1）“沟通”“共享”等动词所在的句子“实时与指挥中心和相关职能部门保持沟通联络，并将现场勘验情况及时与其他部门共享”提示对策，表述规范，从中可直接摘抄出要点：⑦实时沟通联络，共享勘验情况。（2）“环境监测人员现场进行采样……多方联动排查”指出了各单位既分工清晰又联合调查，由此可概括出要点：⑧多部门明确分工、联动排查。（3）“基本确认填埋固体废物来源于……属一般工业固体废物”指出了经多方调查，确定废物来源情况，由此可概括出要点：⑨确认污染源。（4）“对涉事单位违规处置工业废弃物的行为依法进行立案查处”与上文要点表意一致，可不重复出点；“督促”“上报”等动词所在的句子“督促相关单位妥善处置挖出的废弃物，并将处置结果上报指挥中心”提示环境局处置违规企业的做法，由此可概括出要点：⑩督促改正，上报处置结果。〗

第三步——按题目要求整理要点

【梳理各个要点，发现这些要点是从“加强组织领导”“建设智慧执法系统”“多部门联动执法”“严格依法惩处”这四个方面展开，可按照这一逻辑分条撰写答案。】

【要点①为“加强组织领导”方面的内容，可单列为一条，并将“加强组织领导”作为总括词前置】一、加强组织领导。成立生态环境局，下设执法支队；执法范围覆盖全区，人员下沉支队，开展一线执法。

【要点②为“建设智慧执法系统”方面的内容，可单列为一条，并将“建设智慧执法系统”作为总括词前置】二、建设智慧执法系统。搭建自动监控平台，预警环境异常信息；指挥中心通过移动执法平台向管辖支队精准发送指令，启用大数据应用执法，赶赴现场；执法记录仪全程录像，上传至省级平台。

【要点④⑤⑥⑦⑧⑨为“多部门联动执法”方面的内容，可合并为一条，并将“多部门联动执法”作为总括词前置】三、多部门联动执法。建立跨部门联动机制，接收区域中心紧急信息，成立联合行动小组，第一时间赶赴现场执法；多部门明确分工、联动排查，实时沟通联络，共享勘验情况，确认污染源。......